【正文】 第十五條的規(guī)定，制定本實施辦法。第二十二條 本實施辦法由自治區(qū)財政廳負責(zé)解釋。對在自治區(qū)人民政府１９８３年以新政發(fā)２０號頒發(fā)關(guān)于貫徹執(zhí)行國家建設(shè)征用土地條例的補充規(guī)定和１９８２年新政發(fā)１５８號關(guān)于貫徹村鎮(zhèn)建房用地管理條例的補充規(guī)定下發(fā)后，未經(jīng)批準已占用的耕地，在１９８８年３月３１日以前到土地管理部門補辦用地手續(xù)的，可免征耕地占用稅，逾期未補辦手續(xù)的，加倍征收耕地占用稅。第二十一條 本實施辦法從１９８７年４月１日執(zhí)行。資金的使用，由財政部門會同有關(guān)部門提出開墾、整理、改良項目，報同級人民政府批準，按工程進度撥款。具體辦法由財政廳另行規(guī)定。各地在安排使用農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金時，應(yīng)包括兵團農(nóng)牧團場。第十八條 生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧團場適用稅額，按單位所在地規(guī)定的稅額執(zhí)行，由團場統(tǒng)一向當?shù)刎斦块T交納。上一級財政機關(guān)應(yīng)當在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。沒有財政機關(guān)出具的納稅或免稅憑證，土管部門一律不得發(fā)給《土地使用證》。土地管理部門在批準單位或個人占用耕地后，應(yīng)及時通知所在地同級財政機關(guān)。第十六條 耕地占用稅由財政機關(guān)負責(zé)征收。經(jīng)自治區(qū)財政廳審查核實后，相應(yīng)調(diào)減各地、州、市下一農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。凡征了耕地占用稅的耕地，經(jīng)核實確屬農(nóng)業(yè)稅計稅土地，對其原來計稅常年產(chǎn)量和計征農(nóng)業(yè)稅額予以核減。第十四條 單位或個人征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征二倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準或者超過批準限額，超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標準的，由土地管理部門依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。留地方的耕地占用稅應(yīng)大部分留給縣（市）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位建設(shè)和農(nóng)牧民建房用菜地，只征耕地占用稅。根據(jù)國務(wù)院《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，占用菜地屬于征稅范圍，應(yīng)照章征稅。第十一條 農(nóng)村牧區(qū)革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨者、少數(shù)民族聚居地區(qū)、安置牧民定居和邊遠貧困地區(qū)生活困難的農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅，納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣（市）級人民政府批準后，給予減稅或免稅照顧。第十條 外國投資者在中國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)免征耕地占用稅。上述免稅用地，如改變用途，不屬于免稅范圍的，應(yīng)從改變之日起交納耕地占用稅。（九）災(zāi)民和經(jīng)縣級以上人民政府批準的移民建房占用的耕地。（八）直接為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地。（七）公路用地。療養(yǎng)院等不在免稅之列。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。（五）學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、醫(yī)院用地。（四）炸藥庫用地。（三）民用機場跑道、停機坪用地。國務(wù)院國發(fā)〔１９８６〕４０號文件規(guī)定：“鐵道部‘七五’期間實行經(jīng)濟承包責(zé)任制，新增稅種準予免交”，鐵道部經(jīng)濟承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從１９９１年開始征收，地方修筑鐵路的線路及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線車站，裝卸貨場倉庫用地，可以比照上述規(guī)定免交耕地占用稅。指鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸貨場倉庫用地。部隊非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。第八條 下列經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅：（一）部隊軍事設(shè)施用地。逾期不交者，從批準用地第三十一日起，按日加收應(yīng)納稅款５‰的滯納金。城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)戶口）占用耕地新建 住宅，應(yīng)全額納稅。農(nóng)村牧區(qū)居民（指農(nóng)業(yè)戶口居民）以及兵團團場、地方農(nóng)牧林漁企業(yè)職工，占用耕地新建住宅，按規(guī)定稅額減半征收。各縣（市）確定適用稅額時，可根據(jù)本縣具體情況，按照國務(wù)院國發(fā)〔１９８７〕２７號文件中規(guī)定的四個檔次和上級核定的平均稅額，分別市區(qū)、市郊、農(nóng)牧區(qū)確定。為了協(xié)調(diào)政策，避免毗鄰地區(qū)征收稅額過于懸殊，按中央核定的我區(qū)平均稅額，特核定各地、州、市每平方米平均稅額如下：烏魯木齊為４．００元；石河子、克拉瑪依、昌吉、吐魯番為３．４０元；巴音郭楞、博爾塔拉、哈密為２．８０元；伊犁自治州（包括伊犁、塔城、阿勒泰三地區(qū)及奎屯市）、阿克蘇地區(qū)為２．３０元；和田、喀什、克孜勒蘇三地州和阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、塔城地區(qū)的托里縣、昌吉州的木壘自治縣、位于邊境的農(nóng)牧場、兵團團場及邊境鄉(xiāng)為１．６０元。第五條 耕地占用稅的稅額確定。第三條 凡占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的義務(wù)納稅人（以下簡稱納稅人）應(yīng)當按照規(guī)定交納耕地占用稅。占用漁塘及人工草場（包括人工草場、飛播草場、灌溉草場、施肥草場）。第二條 所謂耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地（包括菜地、苗圃、花圃、果園、桑園、藥園和種植經(jīng)濟林木的土地）。┃┠──┼────┼───────────────────┨ ┃ 六 │ │婁煩、陽曲、武鄉(xiāng)、靜樂、岢嵐、神池、五┃ ┃ 類 │2．50│寨、臨縣、方山、交口、石樓、嵐縣、廣靈┃ ┃ │ │、右玉、大寧、永和、吉縣、蒲縣。┃┠──┼────┼───────────────────┨ ┃ │ │長治縣、長子、屯留、襄垣、陽城、高平、┃ ┃ 四 │ │大同縣、懷仁、平魯、渾源、山陰、定襄、┃ ┃ │3．50│代縣、繁峙、寧武、靈石、昔陽、平遙、汾┃ ┃ 類 │ │陽、交城、翼城、芮城、聞喜、絳縣、垣曲┃ ┃ │ │、萬榮、平陸。┃┠──┼────┼───────────────────┨ ┃ 二 │ │忻州市、榆次市、臨汾市、侯馬市、運城市┃ ┃ │5．00│、長治市郊區(qū)、晉城市郊區(qū)