【正文】 來(lái)，住得下。通過(guò)各種途徑，千方百計(jì)為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。一定要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)，只有這樣才能形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和聚集效應(yīng)，才能真正解決污染問(wèn)題，才能共事能源、交通、信息和市場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營(yíng)銷為主的龍頭企業(yè)。（三）要構(gòu)造支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一定要牢固樹立規(guī)劃是龍頭的觀念，用規(guī)劃去統(tǒng)領(lǐng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，做到規(guī)劃和設(shè)計(jì)先行。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究，把握小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究、規(guī)劃、建設(shè)和政策等問(wèn)題，把農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為其中的一個(gè)重要方面來(lái)抓。各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的高度。正是由于城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、管理薄弱，使城鎮(zhèn)功能普遍較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的拉動(dòng)性不強(qiáng)。現(xiàn)有的許多小城鎮(zhèn)的城市建設(shè)沿襲了農(nóng)村型居民點(diǎn)的發(fā)展模式，造成了城市用地集約性差，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、城市景觀風(fēng)貌缺乏特色等許多問(wèn)題，使小城市鎮(zhèn)的舒適度、安全性等不盡人意，進(jìn)而減小了小城鎮(zhèn)的吸引力，影響到小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。這種建立在農(nóng)業(yè)開發(fā)之上的城鎮(zhèn)類型在發(fā)展中無(wú)疑缺乏足夠的竟?fàn)幜?，趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式使各級(jí)小城鎮(zhèn)難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)層次偏低。最近幾年，在國(guó)務(wù)院和公安部等有關(guān)部門的推動(dòng)下，戶籍制度改革步伐明顯加快，各地結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)改革戶籍管理制度進(jìn)行了一些有益地實(shí)踐和探索。隨著改革開放的不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，二元戶籍管理結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的制約和阻礙越來(lái)越明顯。附加在原有戶籍制度上的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房等各種權(quán)利和福利因素等都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的特殊產(chǎn)物，賦予了戶口不應(yīng)有的福利功能。（二）“二元化”的戶籍結(jié)構(gòu)影響人流向小城鎮(zhèn)聚集。分而言之：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的困難直接阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)的待續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多，但平均規(guī)模小，不足9000人，按非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)則規(guī)模更小，聚集效益不明顯。這反映在兩個(gè)方面：區(qū)域分布不平衡和不同地區(qū)小城鎮(zhèn)類型的差異。小城鎮(zhèn)除了在數(shù)量上的增長(zhǎng)外，其規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大。%，表明中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。只有在原有鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展小成鎮(zhèn)是具有中國(guó)特色的城市化道路，這是由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化道路、農(nóng)村人口流動(dòng)和文化背景等綜合因素決定的但是發(fā)展小城鎮(zhèn)的策略，并不是鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)遍地開花，那樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)分散，大量耗費(fèi)農(nóng)業(yè)用地，也不利于聚集效益的發(fā)揮。人們過(guò)去的抉擇和決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國(guó)現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。這就要求建立合理的城鎮(zhèn)體系，即在一定地域范圍內(nèi)，形成若干規(guī)模不等、性質(zhì)不同而又互相依賴、互相補(bǔ)充的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。不同類型的城市具有不同的功能和吸引力。我國(guó)農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口數(shù)量之龐大，客觀上要求大中小城市和小城鎮(zhèn)必須協(xié)同分流。只有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展才能產(chǎn)生聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和高效率；只有城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展到今天，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)不可能在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部得到解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題必須靠發(fā)展工業(yè)來(lái)解決（即我們現(xiàn)在所說(shuō)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)），農(nóng)民問(wèn)題要靠農(nóng)動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)來(lái)解決，而農(nóng)村問(wèn)題則要靠城鎮(zhèn)化來(lái)解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)仍然是現(xiàn)階段推進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服的一個(gè)“大戰(zhàn)略”。小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級(jí)城市。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 建設(shè) 管理一、我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的概念和意義（一）小城鎮(zhèn)的概念我國(guó)的《國(guó)史通鑒》中指出：小城鎮(zhèn)是指縣城和縣城以下比較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)所在地，以及大城市周圍農(nóng)村建設(shè)的衛(wèi)星城。制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法和手段，小城鎮(zhèn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的作用。【參考文獻(xiàn)】：胡躍平，顧朝林，吳莉中國(guó)城市化研究主要成果綜述宜昌市總體規(guī)劃夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)紀(jì)曉嵐，黃鎮(zhèn)政府工作報(bào)告2011 小城鎮(zhèn)發(fā)展模式比較研究華南理工大學(xué) 2002第三篇：小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中央廣播電視大學(xué)課 程 論 文題目：姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)： 小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究 朱娟 經(jīng)濟(jì)管理2013年6月9日小城鎮(zhèn)發(fā)展研究電大經(jīng)濟(jì)管理班朱娟摘要：城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。結(jié)語(yǔ)小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化的紐帶和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍，按不同的分類方法，其發(fā)展模式也不相同，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的手段也多種多樣。，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式宜昌城鎮(zhèn)群的發(fā)展建設(shè)，就要依托城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)力，大力發(fā)展壯大已有產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，培育優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，大幅增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和村鎮(zhèn)面貌的改觀，如龍泉鎮(zhèn)以前是一個(gè)貧窮落后的，因稻花香集團(tuán)的發(fā)展壯大，使龍泉鎮(zhèn)變成一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)。這些工業(yè)園為各鎮(zhèn)自身的城鎮(zhèn)建設(shè)提供了支撐，推動(dòng)了沿江城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而推動(dòng)宜昌城鎮(zhèn)群的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，完善宜昌城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展目標(biāo)。從宜昌市近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)分析，宜昌市的第一、二產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)由2000年的1:：，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也在快速提高，形成了一批初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。宜昌城鎮(zhèn)帶建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制來(lái)源于工業(yè)。城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式以相鄰地區(qū)若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元，開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，以建立區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，資源謹(jǐn)慎利用機(jī)制，人口調(diào)整重布機(jī)制，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制。城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式以區(qū)域內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，集聚輻射效應(yīng)能力突出的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為核心，聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補(bǔ)、生態(tài)共建和設(shè)施共享，形成“城鎮(zhèn)聯(lián)合體”。城鎮(zhèn)發(fā)展以旅游及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，在6001000平方公里的空間里，形成城鎮(zhèn)極核明確的城鎮(zhèn)連綿帶。在規(guī)劃上，突出建立以“主城新城組團(tuán)集鎮(zhèn)”為主導(dǎo)，由城及鎮(zhèn)的全覆蓋空間格局，推進(jìn)小城鎮(zhèn)在城市區(qū)域化進(jìn)程當(dāng)中的城市化發(fā)展。3小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要模式及其特征一般習(xí)慣上會(huì)將小城鎮(zhèn)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型分為現(xiàn)代工業(yè)型、新型農(nóng)業(yè)行、旅游開發(fā)型及綜合產(chǎn)業(yè)型等幾類，這里按城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行分類。有分析指出，目前我國(guó)設(shè)市城市661個(gè)，建制鎮(zhèn)19369個(gè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)16395個(gè)，兩類小城鎮(zhèn)35746個(gè)，分別是建市城市的225和54倍，這是我國(guó)城鎮(zhèn)體系中存在的畸形現(xiàn)象。依托其自然資源上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造“湖北建材大鎮(zhèn)、宜昌旅游名鎮(zhèn)、夷陵小康新鎮(zhèn)”的品牌文化，突出新型建材、休閑旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市化水平也得以提高，2012年12月18日，黃花村正式撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。與小城鎮(zhèn)相比，大城市雖然集中了社會(huì)絕大多數(shù)的社會(huì)資源和勞動(dòng)力，各類設(shè)施也相對(duì)完善，但是資源的粗放利用和人口的過(guò)度擁擠，使大城市的人居環(huán)境日益惡化，與之相反，國(guó)家的大力扶持和一些新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化改造也取得了較大的發(fā)展，硬件設(shè)施在逐步向大城市看起，得天獨(dú)厚的人居環(huán)境造就了其相對(duì)于大城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)展小城鎮(zhèn)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的城市現(xiàn)代化是吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)因。在規(guī)劃中要形成對(duì)大城市的反磁力作用，就要在一定程度上控制大城市的發(fā)展，合理發(fā)展一些作為大城市功能配套的小城鎮(zhèn)。我們常將北京和莫斯科及巴黎做對(duì)比，三者在城市形態(tài)及結(jié)構(gòu)上都大同小異，而在后來(lái)的發(fā)展中由于規(guī)劃控制引導(dǎo)的不同導(dǎo)致最后三個(gè)城市的發(fā)展截然不同，北京現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題與當(dāng)時(shí)某些規(guī)劃環(huán)節(jié)規(guī)劃環(huán)節(jié)的確實(shí)或控制不到位有一定的聯(lián)系。許多城市已經(jīng)與國(guó)際接軌，成為全球或者是區(qū)域的功能核心。大半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展和建設(shè)使中國(guó)的城市化水平得到顯著提高，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有一定差距，城市化的過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。1984年開放城市戶籍管理制度，大量扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，90年代初，國(guó)家大力拖進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，%。直至1978年改革開放，中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度改革，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了空前發(fā)展，城市化發(fā)展速度也相應(yīng)提高。發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進(jìn)程，要慎重選擇發(fā)展模式，擺脫地理資源限制的小生產(chǎn)狹隘眼界，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)向現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變選擇合理的發(fā)展方式尤為重要，而合理的發(fā)展方式在實(shí)際中往往體現(xiàn)在小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的選擇上。關(guān)鍵詞：城市化小城鎮(zhèn)發(fā)展模式土地流轉(zhuǎn)2012年中國(guó)城市化人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)城市化水平已經(jīng)達(dá)到50%，城市化進(jìn)程目前已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)人口向城市人口的轉(zhuǎn)移將會(huì)進(jìn)一步加速。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展是中國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，如何選擇小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式至關(guān)重要。參考文獻(xiàn)[1][M].杭州：浙江人民出版社，1991年 [2][M].成都：四川人民出版社，1999年 [3][M].北京：新華出版社，2000年[4]：跨世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：商務(wù)印書館，2000年[5][M].天津：南開大學(xué)出版社，1991年 [6]霍華德著、[M].北京：商務(wù)印書館，2000 [7]許 ——中英鄉(xiāng)村社會(huì)區(qū)域發(fā)展比較[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年[8]李 [J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2000年04期 [9][D].武漢大學(xué)博士論文，2000年[10]謝 云、[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005年02期 [11][M].天津：天津人民出版社，1986年[12][J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2000年05期 [13]：經(jīng)濟(jì)支持與制度創(chuàng)新[M].北京：商務(wù)印書館，2001年第二篇：小城鎮(zhèn)發(fā)展模式城市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展模式簡(jiǎn)析以宜昌黃花鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)為例摘要：中國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市化建設(shè)已得到長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)該走出一條大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的道路。要通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造出農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大的條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展必須把農(nóng)村發(fā)展作為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)慕梃b西方發(fā)達(dá)國(guó)家的好的做法。市場(chǎng)活動(dòng)需要規(guī)則，在規(guī)則不健全的情況下需要政府出面制定規(guī)則或幫助有關(guān)民間機(jī)構(gòu)制定規(guī)則。適當(dāng)?shù)暮喜⑧l(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，是促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施。我認(rèn)為，目前我國(guó)的小城鎮(zhèn)普遍偏小，對(duì)資源的積聚能力普遍較弱。這些問(wèn)題解決不好，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就要走彎路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要遭受損失。但是，在對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，也存在著一些誤區(qū)和不容忽視的問(wèn)題。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅是我國(guó)城市化道路的重要途徑，更是解決“三農(nóng)”這一事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措?！究偨Y(jié)】小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后引起的人類的生產(chǎn)方式、生活方式以及居住方式的變革的過(guò)程。因此，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，必須提高小城鎮(zhèn)的管理水平。（4）努力提高小城鎮(zhèn)管理水平是根本保證 美國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)“三分在建，七分在管”。（3）深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革是重要內(nèi)容 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須深化改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃還需突出重點(diǎn)，注重特色，反對(duì)遍地開花、平衡推進(jìn)的做法。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須面向“三農(nóng)”，堅(jiān)持把“農(nóng)村化、農(nóng)村化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”作為發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前。（1）規(guī)劃，合理布局是基本前提 要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縱觀各國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程，雖然做法各具特色，但都具有以下幾點(diǎn)共同之處：各級(jí)政府的大力支持；重視規(guī)劃的權(quán)威性和按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（3）英國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 英國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在幾次規(guī)劃運(yùn)動(dòng)中，包括霍華德的田園城市運(yùn)動(dòng)、新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)、米爾頓美國(guó)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn)：一是擁