【正文】 尋常的，而年僅僅只是普通的結(jié)果。“在非線性系統(tǒng)中，存在著?正放大型?反饋?！薄霸诰€性系統(tǒng)中，?負(fù)?或?衰減型?反饋主要用于使系統(tǒng)回歸均衡。某些醫(yī)院管理中的關(guān)鍵因素，對醫(yī)院的業(yè)績的增長往往有決定性的作用。醫(yī)院的戰(zhàn)略其實(shí)也是一種管理的過程，在復(fù)雜的環(huán)境中，我們要不斷創(chuàng)新和變化，以適應(yīng)醫(yī)院組織的發(fā)展。我們把六系統(tǒng)中的管理（Management）放在模型的中央，其中就包括戰(zhàn)略方向。所以，完全相同的克隆型的醫(yī)院管理模式不再存在，我們需要一種新的醫(yī)院管理思想和方法，給醫(yī)院注入新的血液。新醫(yī)改后醫(yī)院管理面臨的挑戰(zhàn)新醫(yī)改到底會(huì)給我們醫(yī)院管理層面帶來什么樣的變化呢？可以肯定地說，變化是巨大的，甚至是革命性的（和現(xiàn)行的管理模式比較），在此之前的很多醫(yī)院管理思想和方法將會(huì)發(fā)生變化。這包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，以及對高層管理者的制約。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。一是如何保證投資者（股東）的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。公司法人治理結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分，都是依法設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權(quán)，行事的規(guī)則等，在公司法中作了具體規(guī)定，所以說，公司法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的。法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法的規(guī)定由四個(gè)部分組成：1．股東會(huì)或者股東大會(huì)，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對公司的最終所有權(quán)；2．董事會(huì)，由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動(dòng)作出決策，維護(hù)出資人的權(quán)益；3．監(jiān)事會(huì)，是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對公司的財(cái)務(wù)和董事。第四篇：法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)是又譯為公司治理（Corporate Governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。目前，農(nóng)村信用社收入的分配機(jī)制還沒有真正體現(xiàn)效益公平原則，一線人員收入水平與其工作責(zé)任和付出的勞動(dòng)不相匹配。在收入分配制度的設(shè)計(jì)上，調(diào)減固定工資收入，擴(kuò)大績效工資比重，將責(zé)任目標(biāo)津貼與經(jīng)營考核結(jié)果掛鉤，并根據(jù)責(zé)任大小、任務(wù)輕重、知識含量、難易程度、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素拉開分配檔次，打破收入分配上的平均主義。一是充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)功能。首先是內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性較差，無法按照規(guī)定程序進(jìn)行審計(jì)；其次審計(jì)力量配備不足，審計(jì)的頻率和覆蓋面受到限制，使得審計(jì)的監(jiān)督作用難以滿足業(yè)務(wù)增長的需要；三是內(nèi)部監(jiān)督本身缺乏力度，很多檢查存在搞形式、走過場。一是制度的執(zhí)行不力；二是制度執(zhí)法不嚴(yán)。同時(shí)，由于許多制度本身的設(shè)計(jì)從方便自己、方便客戶的角度出發(fā)，對防范風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠周全，因此控制起來也就顯得軟弱無力，達(dá)不到約束的目的。現(xiàn)行農(nóng)村信用社制度的建立遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上改革需要的步伐。法人治理結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠完善的組織結(jié)構(gòu)作保證，雖然縣級聯(lián)社建立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但分權(quán)和制衡并沒有得到徹底落實(shí)，權(quán)利和責(zé)任的劃分很不明確。盡管農(nóng)村信用社推出了許多的激勵(lì)措施，但是激勵(lì)的效果并不突出，走向了激勵(lì)不足和激勵(lì)過度兩個(gè)極端，影響了職工工作積極性。由于權(quán)力尋租效應(yīng)的存在，激勵(lì)的直接作用更多表現(xiàn)在員工對職位和控制權(quán)的追求。目前，我國的農(nóng)村信用社作為一個(gè)中小金融企業(yè)，制度安排存在偏差，制度設(shè)計(jì)不夠合理，激勵(lì)與約束機(jī)制效率較低，法人治理不夠完善，在一定程度上束縛了農(nóng)村信用社的快速健康發(fā)展。（四）定期進(jìn)行信息披露，提高經(jīng)營透明度農(nóng)村信用社要按照強(qiáng)制性信息披露制度的要求，定期披露財(cái)務(wù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、法人治理結(jié)構(gòu)等信息，其中包括資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出等關(guān)鍵性指標(biāo)，以提高經(jīng)營透明度，這樣有利于股東參與監(jiān)督管理，有利于有關(guān)各方進(jìn)行決策。（三）進(jìn)一步完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)股東參與監(jiān)督管理的自覺性和積極性要解決好股權(quán)分散、法人股比重太小、投資股缺失等問題，要真正實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化，增強(qiáng)股東監(jiān)督自覺性和積極性，同時(shí)要保持股本金的穩(wěn)定，防范股本管理風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)人員通過相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)（如工會(huì)）行使農(nóng)村信用社的監(jiān)督制約權(quán)，尤其是通過內(nèi)部晉升制度形成相互的監(jiān)督作用。增加一定量的法人大股東，由大股東向農(nóng)村信用社派遣內(nèi)部理事，參與農(nóng)村信用社的人事安排，不斷提高經(jīng)營管理水平，獲取有關(guān)信息，進(jìn)行業(yè)績監(jiān)控。（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善激勵(lì)約束機(jī)制按照現(xiàn)代企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，除了行使傳統(tǒng)有效的股權(quán)約束手段，形成相互之間的制衡以外，還需建立兩個(gè)方面的約束。（2）監(jiān)事長是監(jiān)督工作委員會(huì)的主持人，理事長、主任是列席人員。因此，可能理事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)；監(jiān)事會(huì)下設(shè)監(jiān)督工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮層面的積極性，理順關(guān)系，明確責(zé)任建立“三會(huì)”的日常工作機(jī)構(gòu)及其議事規(guī)則，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和處置機(jī)制。三是完善議事規(guī)則，規(guī)范“三會(huì)”工作程序，才能保證“三會(huì)”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。包括社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)；理事長、監(jiān)事長、主任職責(zé)，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是明確“三會(huì)”職責(zé)，做到相互制約。其次“三會(huì)”人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)要合理，既要有經(jīng)營管理方面的人才，又要有財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)、金融方面專業(yè)人才，要求第一個(gè)成員都必須具有一定的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，從而保證其有效行使決策權(quán)。因此，需要精心選拔“三會(huì)”組成人員：首選“三會(huì)”人員組成結(jié)構(gòu)要合理，既要有聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、基層社主任、業(yè)務(wù)骨干、職工代表，又要有信用社外部人員，如農(nóng)戶代表、企業(yè)代表等。表現(xiàn)在工資分配、人員提拔任用、獎(jiǎng)懲等方面，大鍋飯思想嚴(yán)重，經(jīng)營者的業(yè)績與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益不相對稱，工作積極性不高，近期信貸工作中存在的“懼貸”、“畏貸”現(xiàn)象就是一個(gè)典型的表現(xiàn)，這樣對信用社的經(jīng)營和管理產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，不利于信用社的穩(wěn)健發(fā)展，同時(shí)隨著農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，其控制風(fēng)險(xiǎn)愈加明顯，部分信用社內(nèi)控戶和違規(guī)發(fā)放貸款等等，故此在完善信用社法人治理結(jié)構(gòu)的今天，提高內(nèi)控管理水平，降低控制風(fēng)險(xiǎn)，仍是當(dāng)務(wù)之急。從目前情況看，農(nóng)村信用社在信息報(bào)告和披露方面做的工作還不夠，好的方面如對發(fā)展前景、股東分紅等披露得多，對存在的風(fēng)險(xiǎn)、必須披露的重大事項(xiàng)等披露的少，有時(shí)甚至只字不提，造成這種情況原因很多，但基本的就是一個(gè)，是拍披露了以后影響信用社的發(fā)展，其實(shí)并非如此，如實(shí)地向股東披露必要信息，有利于股東正常監(jiān)督和決策，有利于農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展。但是從我們對轄內(nèi)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股真實(shí)性合規(guī)性檢查情況看，截止到2005年10月底，%；%，投資股為零，如此股權(quán)結(jié)構(gòu)不但使股東缺乏監(jiān)督經(jīng)營者的動(dòng)力，而且也使他們?nèi)狈π惺贡O(jiān)督權(quán)的能力，缺乏適時(shí)監(jiān)控的機(jī)制。六是監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事長）成員的來源渠道及其職能決定了其名不副實(shí)的位置，很難做到獨(dú)立于經(jīng)營之外，獨(dú)立于本社利益（甚至于不當(dāng)或違法利益）之外，實(shí)施對經(jīng)營管理層經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和處理。四是個(gè)別聯(lián)社理事長角色轉(zhuǎn)換緩慢。二是社員代表大會(huì)流于形式，社員代表大會(huì)是農(nóng)村信用社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)要按規(guī)定向社員代表大會(huì)報(bào)告工作，農(nóng)村信用社的一切重大事項(xiàng)也都要由社員代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，但事實(shí)上是工作會(huì)議代替了社員代表大會(huì)。（二）“三會(huì)”不能充分發(fā)揮作用一是“三會(huì)”成員結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)改革的方案設(shè)計(jì)，省聯(lián)社在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對農(nóng)村信用社完善內(nèi)控機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制負(fù)主要責(zé)任，省聯(lián)社高級管理人員由省人民政府按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門推薦，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)任職資格后，按照規(guī)定程序產(chǎn)生，省聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理與考核由省政府負(fù)責(zé)。第二篇：對完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的思考對完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的思考完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)，能有效解決信用社內(nèi)部權(quán)力的分配和制約問題，是確保農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，隨著農(nóng)村信用社改革的深化，其法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，但是要達(dá)到明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能的改革目標(biāo)，其存在的一些現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。要全面按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系要求，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修定和完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，更多地在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、電子化、組織、人事、安保等方面向建立健全內(nèi)控制度提升并形成“自我約束、自我發(fā)展”的強(qiáng)有力制約制衡機(jī)制，建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制評估和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)懲制度。（五）強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，提高防范和控制的風(fēng)險(xiǎn)能力。將職工“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼?。完善法人治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是如何既保證那些具有經(jīng)營才干的高層經(jīng)理人員放手經(jīng)營，又不至于讓所有者喪失對銀行的最終控制，這就要建立有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和選拔聘任機(jī)制，應(yīng)當(dāng)很好借鑒商業(yè)銀行及國外合作金融的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，盡早建立健全與產(chǎn)權(quán)組織、管理體制相適應(yīng)的激勵(lì)辦法，使法人治理結(jié)構(gòu)更加完善。農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真登記工作手冊，對履行職責(zé)情況進(jìn)行自我評價(jià)。三是建立“三長工作日志”制度，加強(qiáng)有效監(jiān)督，理事長和行長應(yīng)就重大事項(xiàng)決策、日常經(jīng)營管理建立工作日志，自覺接受監(jiān)事長的日常監(jiān)督。黨委成員達(dá)成共識，黨委形成一致意見，是做好各項(xiàng)工作的有力保證，也是確保法人治理結(jié)構(gòu)機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。一是注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)各項(xiàng)機(jī)制和制度得到有效執(zhí)行。行長對副行長、中層管理人員和基層社主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行分授權(quán)，大家嚴(yán)格按照授權(quán)內(nèi)容工作，不越權(quán)，不推諉，各負(fù)其職。在運(yùn)行中做到分權(quán)管理、層層授權(quán)、各司其職。建立明確規(guī)范的授權(quán)管理體系是確保銀行法人治理結(jié)構(gòu)的要求，在規(guī)范有序的運(yùn)行框架內(nèi)自主經(jīng)營與獨(dú)立管理的根本保證。無論哪“長”，職責(zé)均