【正文】 額在1000元以上3000元以下的，處以銷售總額 35%的罰款；（三）銷售總額在3000元以上的，處以銷售總額50%的罰款。罰款幅度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）批發(fā)總額在3000元以下的，處以批發(fā)總額10%的罰款；（二）批發(fā)總額在3000元以上5000元以下的，處以批發(fā)總額15%的罰款；（三）批發(fā)總額在5000元以上的，處以批發(fā)總額20%的罰款。按照“銷售總額”與“品牌規(guī)格”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，出現(xiàn)屬于不同裁量階次的情形時(shí)，依據(jù)處罰較重的標(biāo)準(zhǔn)衡量。罰款幅度依據(jù)銷售總額大小及銷售卷煙的品牌、規(guī)格多少確定。罰款幅度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）進(jìn)貨總額500元以下的，處以進(jìn)貨總額5%的罰款；（二）進(jìn)貨總額500元以上1000元以下的，處以進(jìn)貨總額6%的罰款；（三）進(jìn)貨總額1000元以上2000元以下的，處以進(jìn)貨總額7%的罰款；（四）進(jìn)貨總額2000元以上3000元以下的，處以進(jìn)貨總額8%的罰款；（五）進(jìn)貨總額3000元以上4000元以下的，處以進(jìn)貨總額9%的罰款；（六）進(jìn)貨總額4000元以上的，處以進(jìn)貨總額10%的罰款。罰款幅度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在3000元以下的，處以非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值10%的罰款；（二）非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在3000元以上5000元以下的，處以非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值15%的罰款；（三）非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在5000元以上的，處非法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值20%的罰款。罰款幅度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值在500元以下的，處以違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值20%的罰款；（二）違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值在500元以上1000元以下的，處以違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值35%的罰款；（三）違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值在1000元以上的，處以違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值50%的罰款。罰款幅度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在5000元以下的，處以違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值50%的罰款；（二）違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在5000元以上1萬元以下的，處以違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值75%的罰款；（三）違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值在1萬元以上的，處以違法經(jīng)營的煙草專賣品價(jià)值1倍的罰款。非法批發(fā)卷煙、雪茄煙的，罰款幅度按照非法批發(fā)數(shù)量多少確定；非法批發(fā)其他煙草制品的，罰款幅度按照煙草制品價(jià)值大小確定：（一）違法批發(fā)卷煙、雪茄煙數(shù)量2萬支以下或者其他煙草制品價(jià)值3000元以下的，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上70%以下的罰款；（二）違法批發(fā)卷煙、雪茄煙數(shù)量在2萬支以上5萬支以下或者其他煙草制品價(jià)值3000元以上1萬元以下的，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值70%以上90%以下的罰款；（三）違法批發(fā)卷煙、雪茄煙數(shù)量在5萬支以上或者其他煙草制品價(jià)值1萬元以上的，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值90%以上1倍以下的罰款。罰款幅度按照非法生產(chǎn)的煙草專賣品價(jià)值大小確定：（一）涉案金額2萬元以下的，處以違法生產(chǎn)煙草制品價(jià)值1倍的罰款；（二）涉案金額2萬元以上4萬元以下的，；（三）涉案金額4萬元以上的，處以違法生產(chǎn)煙草制品價(jià)值2倍的罰款。本條中異地?cái)y帶指本人直接跨省、地市行政區(qū)域攜帶卷煙、雪茄煙的行為。第二十二條 依照《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第四項(xiàng)規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)處以罰款，可以按照當(dāng)?shù)厥袌雠l(fā)價(jià)的７０％收購違法郵寄、異地?cái)y帶的煙葉、煙草制品。第二十一條 依照《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以處以罰款。第二十條 依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)處以罰款，可以按照當(dāng)?shù)厥袌雠l(fā)價(jià)的７０％收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。第三章 裁量基準(zhǔn)第十九條 依照《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十四條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥袌雠l(fā)價(jià)的７０％收購違法收購的煙葉，可以處以罰款。第十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本辦法規(guī)定的各裁量階次基礎(chǔ)上上調(diào)一個(gè)階次處罰：（一）一次違法行為涉及的卷煙、雪茄煙品牌、規(guī)格總計(jì)在10種以上的；（二）被煙草專賣行政主管部門處罰后2年內(nèi)又實(shí)施同一違法違規(guī)行為或者經(jīng)告誡、勸阻、責(zé)令整改后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為、屢教不改的；（三）違法行為被新聞媒體曝光、社會(huì)影響較大的。第十六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法定幅度內(nèi)從輕或者減輕處罰。但有下列情形之一的，不適用初次違法不予行政處罰的原則：（一）被查獲的卷煙數(shù)量在5條以上的；（二）被查獲的煙草制品價(jià)值在500元以上的；（三）被查獲卷煙數(shù)量在5條以下，但其中假煙或走私煙數(shù)量在1條以上或者假煙和走私煙數(shù)量總計(jì)在1條以上的；（四）被查獲卷煙、雪茄煙品牌規(guī)格總計(jì)在5種以上的；（五）涉嫌掉包或回收卷煙的；（六）拒絕煙草專賣監(jiān)督管理或暴力抗拒執(zhí)法的；（七）涂改、偽造、變造煙草專賣許可證或者以買賣、出租、出借或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的。第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類應(yīng)當(dāng)“并處”的，不得選擇適用；規(guī)定“可處”的，可以選擇適用。上級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過案卷審查、案卷評查、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對下級(jí)煙草專賣行政主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令糾正并予以通報(bào)。其他行政處罰案件，可由案件承辦部門提出處罰意見后報(bào)局長或副局長決定。案件審理委員會(huì)由局長、副局長、專賣部門負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)法規(guī) 工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法制員及案件承辦人員組成。并應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明是否采納當(dāng)事人的申辯意見以及從重、從輕、減輕、不予行政處罰的理由。案件調(diào)查機(jī)構(gòu)未按照本條第一款規(guī)定說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料的，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足的，應(yīng)退回調(diào)查機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。案件調(diào)查機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)說明其提出的不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰建議的理由，并附相應(yīng)的證據(jù)材料。第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的法定程序。責(zé)令改正的具體期限根據(jù)改正違法行為需要的條件和最短時(shí)間決定。第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則。在情勢相同的情況下，對性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，處罰所適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。第三條 本辦法適用于甘肅省各級(jí)煙草專賣行政主管部門。二〇〇九年十二月二十五日主題詞：煙草 專賣 辦法 通知 分送：省局領(lǐng)導(dǎo)，省局機(jī)關(guān)各部門甘肅省煙草專賣局辦公室2009年12月28日印發(fā) 打字：胡彩玲校對：王錄奎（共印6份）甘肅省煙草專賣局煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證全省各級(jí)煙草專賣行政主管部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡稱《煙草專賣法實(shí)施條例》）、《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。自2010年１月１日起，全省各級(jí)煙草專賣行政主管部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，必須適用本辦法之規(guī)定?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（五）涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。第十四條 涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（四）涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者。第十三條 涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁偽造、倒賣。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（五）超過使用期限的化妝品。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（四）未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者?；瘖y品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語。特殊用途的化妝品，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)交號(hào)。第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（三）標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合本條例第十二條規(guī)定的化妝品。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。第九條 銷售無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（二）無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。第八條 銷售未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：（一）未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰。，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（一）具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者。（五）生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行