【正文】 創(chuàng)新優(yōu)化工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)效能。要大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，從實際出發(fā)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提出符合實際的工作目標(biāo)和切實可行的具體措施，制定新一輪文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，積極爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位和文明窗口。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)的會議精神和有關(guān)文件精神，積極爭取市委、市政府的大力支持，副科級司法所長獲得突破，司法所人員配備達(dá)到2人的目標(biāo)在預(yù)期內(nèi)實現(xiàn)。緊密結(jié)合司法行政隊伍的思想實際和工作實際，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)開展社會主義法治理念教育；認(rèn)真做好干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作。（五）切實加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，樹立司法行政隊伍的良好形象。綜合運用律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助服務(wù)等途徑，積極協(xié)助各級政府運用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會事務(wù)，服務(wù)各類市場主體進(jìn)行貿(mào)易、投資、融資等民商事活動，服務(wù)教育、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對有重大影響的群體性、集團(tuán)性、敏感性法律事務(wù)要及時向市局報審，同時要依法做好教育引導(dǎo)和糾紛化解工作，防止矛盾激化。健全完善法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制，依法解決群眾利益訴求。做好政府法律顧問工作。加強(qiáng)宣傳，營造良好的法律援助工作氛圍，與法制宣傳教育工作緊密配合，向社會大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內(nèi)容、方式等，把法律援助工作繼續(xù)推向深入，推動以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)。在縱向上強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在橫向上強(qiáng)化工、青、婦、殘等社會團(tuán)體法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)；各法律援助工作站要完成2件以上非訴訟法律援助案件，重點是抓好農(nóng)民工和殘疾人法律援助案件。四、創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)法律服務(wù)法律援助工作更有作為。要認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，做好司法所辦公用房建設(shè)工作，加快司法所辦公用房建設(shè)速度，確保按省上要求三年內(nèi)完成司法所辦公用房建設(shè)；抓好以業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理為重點的規(guī)范化建設(shè)，逐步改善司法所辦公設(shè)施裝備，提升司法所整體運作水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的管理和司法所干部隊伍思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化幫教對象的個人檔案建設(shè)，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點對象管控、信息報告和幫教等制度，使全市刑釋解教人員的安置幫教工作步入規(guī)范化軌道；要全面建立刑釋解教人員計算機(jī)臺帳，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理；強(qiáng)化幫教措施，切實加強(qiáng)日常幫教工作，會同民政、稅務(wù)、勞動部門解決好回歸人員臨時性生產(chǎn)、生活方面的突出問題，力爭在創(chuàng)辦實體上有所突破，實現(xiàn)幫教與幫扶相結(jié)合；要加強(qiáng)對刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和促進(jìn)依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。對于可能引發(fā)群體性上訪的事件，要及時地予以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，避免上升為社會矛盾。可能民轉(zhuǎn)刑隱患民間糾紛，要及時地歸類、研究措施對策，形成穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)案，督促有關(guān)部門及時處理，切實做到矛盾不上交，化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。建立健全矛盾糾紛定期分析、評估、預(yù)警、排查、調(diào)處報告制度，實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解陣地、隊伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書等五個方面的規(guī)范化建設(shè)。村（居）調(diào)委會主任的培訓(xùn)面要達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員培訓(xùn)面要達(dá)到80%。加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。要廣泛參與土地流轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題的糾紛調(diào)處，著力化解群體性糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”維穩(wěn)機(jī)制作用，扎實做好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)食品安全法、刑法修正案等新頒布的法律法規(guī)的宣傳工作力度，以進(jìn)一步提高公民的法制觀念和法律意識。要加強(qiáng)普法依法治理工作理論調(diào)研；要加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立、完善和落實普法依法治理考核評估、檢查督促等制度；要積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法，為全面推開提供經(jīng)驗。四是積極開展專項依法治理?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建面要達(dá)到85%以上。繼續(xù)推進(jìn)依法治市、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、依法治單位的行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進(jìn)各項工作的法治化管理；著力深化行業(yè)依法治理，切實提高以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為；著力深化基層依法治理。重點推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)?；顒?，適時組織律師、法律服務(wù)工作者深入學(xué)校開展法制講座、法律咨詢、送普法宣傳資料等活動，提高教師、學(xué)生學(xué)法用法意識。繼續(xù)狠抓“法律六進(jìn)”活動，把法制宣傳教育落實到基層。四是以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)抓好重點對象普法，促進(jìn)全民普法深入開展。2009年市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市政法工作會議及司法行政工作會議精神，堅持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，以最大限度地防止民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件、防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為群體性糾紛、防止普通訴求演變成越級上訪為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，大力開展“五五”普法、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)、法律援助、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，最大限度地減少不和諧因素，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會公平正義，努力為經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)和平安提供堅強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。通過這一系列有效的工作舉措，努力創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境、提升干部水平、提高工作效率。五是努力培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。四是健全考核監(jiān)督機(jī)制。三是抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督管理。二是抓好機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)。一是抓好機(jī)關(guān)制度建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是一個部門工作效率高低的重要標(biāo)志。進(jìn)一步完善民事法律援助事項先行調(diào)解機(jī)制，健全“**”法律服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在努力實現(xiàn)依法應(yīng)援盡援的條件下，積極探索為困難群體提供更有效法律援助的方法和途徑。四是認(rèn)真做好法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性研究，合理配置法律服務(wù)資源，努力提高法律服務(wù)資源的利用率。大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式搞好服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。同時，認(rèn)真規(guī)范公證程序，強(qiáng)化對公證員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，切實維護(hù)有序的社會秩序。二是加強(qiáng)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督。一是加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，增強(qiáng)法律服務(wù)工作的透明度。法律服務(wù)是我局的對外“窗口”，其誠信度直接關(guān)系到我局的對外形象。鞏固完善“三幫一”等措施，整合社會幫教資源，著力提高幫教效果，確保幫教率和安置率繼續(xù)保持在**和**以上，當(dāng)年重新犯罪率**以下。建立安置幫教工作信息化銜接管理系統(tǒng)，完善銜接登記制度。堅持實踐與理論相結(jié)合，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的難點問題進(jìn)行理論研討，適時組織召開全市社區(qū)矯正工作理論研討會，交流課題研究成果，推動工作實踐。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善社區(qū)矯正工作制度體系、安全保證體系、方法體系、評估體系、保障體系五大體系，加大社區(qū)矯正試點工作示范區(qū)、示范點的扶持和建設(shè)力度，努力培育亮點，形成特色。對已發(fā)生的各類矛盾糾紛，我們將按照分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的原則，切實做好調(diào)處工作；對重特大社會矛盾糾紛，我們將認(rèn)真落實責(zé)任制，及時組織力量做好疏導(dǎo)和化解工作，防止出現(xiàn)矛盾激化，切實維護(hù)我市社會的穩(wěn)定。三是廣泛開展調(diào)解人員素質(zhì)教育和崗位練兵活動，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)的調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解工作我們將一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，重點是加強(qiáng)市屬行業(yè)和跨區(qū)域的人民調(diào)解組織建設(shè)，在擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，通過健全制度、規(guī)范程序，不斷規(guī)范人民調(diào)解組織。同時，切實整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的資源，積極開展訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接、紀(jì)調(diào)對接等多種形式的對接活動，充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，努力通過矛盾糾紛的直接調(diào)處、分流調(diào)處和督查調(diào)處等方式，化解各類矛盾糾紛。大調(diào)解工作我們將進(jìn)