【正文】 發(fā)展，現(xiàn)將進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制有關(guān)事宜通知如下：一、強化宣傳，弘揚新風，營造濃厚的衛(wèi)生保潔氛圍（一）突出教育引導，注重培養(yǎng)新農(nóng)民。按合同規(guī)定，責任保潔員每被扣除1分，相應地扣發(fā)當月工資10元；四是由街道愛衛(wèi)辦、村委會、保潔公司三方同時現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。農(nóng)村市場化保潔是一項新的工作，涉及面廣，工作量大，為了確保試點工作的實效性，街道在政府管理層面制定了政策，實行了20%的經(jīng)費補貼制度，并采取評先評優(yōu)的激勵措施。去年9月，又繼續(xù)擴大試點面，確定了11個村實行市場化保潔，并于當年12月底全部完成。隨著外來人口的不斷增多，現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式已跟不上形勢的需求。這是小港街道去年5月實施市場化保潔工作的一個基本做法。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部、大學生村官等基層干部作用，鼓勵農(nóng)村中小學教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與鄉(xiāng)村文明建設，共同為建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村貢獻力量。要與深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，提高農(nóng)村黨組織領(lǐng)導推動“鄉(xiāng)村文明行動”的能力。各級各類文明城市、創(chuàng)建文明城市工作先進城市和文明單位，要積極參與、帶頭支持農(nóng)村文明建設工作。強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。要從治理臟亂差入手，以三類村、難點村為重點，綜合施策，強力推動，爭取使全省后10%左右的差村在較短時間內(nèi)村容村貌有明顯改觀，并在此基礎上向其它方面拓展深化，帶動整個農(nóng)村文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。要堅持開展星級文明戶、文明信用戶、文明一條街、文明生態(tài)村、文明小康村和新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等行之有效的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其在“鄉(xiāng)村文明行動”中的示范引領(lǐng)作用。(三)加強活動載體建設。各級各部門單位要廣泛動員，精心部署，使鄉(xiāng)村文明行動的重要意義、目標要求、工作任務家喻戶曉、深入人心。各級黨委宣傳部、文明辦要不斷完善議事制度和工作制度，認真履行好協(xié)調(diào)組織職能。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各級各部門單位要建立工作目標責任制，把活動開展情況納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績考核的重要內(nèi)容，確保各項任務落到實處。各級黨委政府要把“鄉(xiāng)村文明行動”列為任期目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體方案，采取有力措施，認真組織實施。六、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作措施(一)切實加強組織領(lǐng)導。制定并落實相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。推廣建設鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村文化廣場等做法，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，充分發(fā)揮板報櫥窗、文化墻、鄉(xiāng)情村史陳列室等思想文化陣地作用，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設陣地。以服務、設施、陣地為重點，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體系。以創(chuàng)建平安村莊、平安家庭、平安校園等為載體，深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建實效和水平。發(fā)揮群防群治組織的作用，多渠道解決農(nóng)村治安防范經(jīng)費保障問題。加強農(nóng)村信訪工作，建立健全以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作新機制，創(chuàng)建無“非正常上訪”村。著力解決農(nóng)村突出治安問題，重點打擊危害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號進行的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。以守法、有序、安全為重點，廣泛開展平安村莊建設，營造安全穩(wěn)定的新秩序。引導廣大農(nóng)民群眾開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習俗。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，切實保障農(nóng)民群眾得到優(yōu)質(zhì)、方便、價格合理的基本衛(wèi)生服務。大力加強農(nóng)村科學知識教育和普及工作，引導廣大農(nóng)民增強識別和抵御封建迷信、各種偽科學的能力。以科學、衛(wèi)生、健康為重點，廣泛開展科學知識普及活動，建設科學文明健康的新生活。組織農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻愛心活動，大力弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力做好孤寡老人、殘疾人和留守兒童、留守婦女的幫扶工作，倡導鄰里和諧、互幫互助。積極倡導讀書學習之風，普及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的文明禮儀知識，引導農(nóng)民群眾遵守社會生活中的禮儀規(guī)范。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義道德規(guī)范。(三)鄉(xiāng)村道德建設。普遍建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織并積極發(fā)揮其作用，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，反對邪教，破除陋習。充分發(fā)揮村級自治組織的積極作用，普遍制定完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風。(二)村風民俗建設。建立衛(wèi)生保潔制度，設立衛(wèi)生保潔員，清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，村居環(huán)境整潔美觀。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系和中轉(zhuǎn)運輸機制，初步建立起城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處理體系。繼續(xù)推進村莊通瀝青(水泥)路工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。以硬化、綠化、凈化為重點，美化村莊庭院環(huán)境，建設村居整潔美觀的新家園。五、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要任務圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，針對當前農(nóng)村精神文明建設存在的實際問題，實施“鄉(xiāng)村文明行動”要重點抓好六個建設。(五)以人為本，利民惠民。(四)注重創(chuàng)新，完善機制。從各地實際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實際，多辦實事，務求實效。納入“十二五”農(nóng)村精神文明建設規(guī)