【正文】 足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作的實際，進一步調查研究，論證研判初步確定思路的可行性，不斷調整、充實和完善“十二五”規(guī)劃和明年的工作計劃。發(fā)言中既有理性的分析與思考，又有創(chuàng)新的思路和有效的措施，說明會前結合各自實際進行了深入調研和精心的準備。中共互助縣委辦公室 2010年12月14日印發(fā)（共印40份）主題詞：“十二五”規(guī)劃研討暨2011年思路研討會 講話2011年工作思路研討會結束時的講話馬文選同志們：為期兩天的“十二五”規(guī)劃研討及2011年工作思路研討會就要結束了。現將講話印發(fā)給你們，請認真抓好落實。同志們，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。要抓起來，倡導敬業(yè)之風，提高辦事效率，在主動服務、強化執(zhí)行上見成效，吃透上情，摸清下情，善于承擔任務，用于擔負責任，做匯聚力量，維護團結、促進和諧的行家里手，以高度負責的精神和過硬的業(yè)務本領履好職、盡好責。要沉下去，扎實有效的推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，動員統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體干部職工深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，充分了解村情民意，精心制定幫扶規(guī)劃，細化聯(lián)系幫扶措施，靠實工作落實責任，幫助群眾脫貧致富。四要轉變工作作風，強化工作落實。要建立健全典型抓建工作機制，全力抓好今年確定的東街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、中臺 “兩個共同”示范點、南川清真寺和諧寺觀教堂創(chuàng)建、興盛公司工商聯(lián)會員示范企業(yè)四個統(tǒng)戰(zhàn)工作典型培育工作。要加大信息報送力度，提高信息質量，健全信息考核制度，拓展信息報送渠道和范圍，加強工作交流。要認真抓好制度的貫徹落實，著力解決制度不落實或落實不夠的問題，推進建立科學合理、高效運轉、充滿活力的工作運行機制，促進工作的制度化、規(guī)范化、程序化三要加大宣傳力度，樹立工作典型。制定完善各項工作制度，建立統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門內部，以及統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門與各有關組織、團體之間的協(xié)調運作模式，健全完善聯(lián)席會議制度、牽頭協(xié)調機制，使各項工作有章可循。二要健全工作機制，完善工作制度。各級各部門都要關心支持統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教部門的工作，切實幫助解決機構、編制、人員、資金等方面的實際困難。各級黨委、政府和有關部門要從戰(zhàn)略和全局的高度認識和把握統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，切實把工作擺上重要議事日程，及時研究解決重大問題，做到有責任領導、有工作力量、有相應活動。四、完善工作機制，優(yōu)化思路舉措，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作新局面今年目標任務已經明確，工作措施已很具體，關鍵是明確責任，改進作風，創(chuàng)新機制，狠抓落實。不斷加強與市縣新聞媒體的聯(lián)絡，借助《靈臺統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作動態(tài)》和部門子網站，強化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響。切實加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部職工的政治業(yè)務知識學習培訓，提高機關工作水平和服務能力。扎實開展思想作風建設年活動，大力推進“五型機關”、“五型干部”和“黨外人士之家”建設，進一步增強機關活力。重視做好新形勢下的對臺工作，廣泛宣傳黨的對臺政策，加強與臺胞臺屬的聯(lián)系，做好臺胞捐贈項目和明德小學的管理和服務工作。準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的新趨勢，延伸工作觸角，擴大工作覆蓋面，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，確保有條件的基層組織都能開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強與靈臺籍在外創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系，以“情系靈臺、造福桑梓”活動為載體，引導靈臺籍在外創(chuàng)業(yè)人員以實際行動支持靈臺發(fā)展。認真組織實施五項“十百”工程，引導非公經濟人士積極參與感恩行動，持續(xù)做大非公經濟人士回饋社會的助學品牌，不斷提升活動規(guī)模和社會影響，促進非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長。認真貫徹落實中央16號文件和市委36號文件的貫徹落實，制定出臺我縣《實施意見》，強化工商聯(lián)支持服務非公經濟發(fā)展職能，促進非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。，在做好非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作上實現新突破。教育引導宗教界人士和廣大信教群眾積極投身經濟社會建設。繼續(xù)開展宗教政策法規(guī)“六進”活動、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，規(guī)范宗教場所、教職人員和宗教活動管理，弘揚宗教和順文化，積極引導宗教和社會主義社會相適應。督促基層落實屬地管理原則，依法管理宗教事務，抵制宗教滲透。著眼于創(chuàng)建全市“宗教工作規(guī)范化管理示范區(qū)”，不斷提高宗教工作管理水平。重視研究和解決民族區(qū)域改革發(fā)展中遇到的具體困難和問題，妥善調處民族領域矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。認真開展清真食品市場專項檢查，及時排查影響民族團結的矛盾和問題，切實維護少數民族群眾的合法權益。年內，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為民族村社措辦8建實事。，在推進民族團結進步事業(yè)上實現新突破。加強知聯(lián)會組織建設，全面啟動縣知聯(lián)會工作。引導各民主黨派以思想建設為核心，以組織建設為基礎、以領導班子建設為重點、以制度建設為保障，切實抓好自身建設，進一步提高黨派組織成員的政治把握、參政議政、組織協(xié)調和合作共事能力。認真總結和推廣民主黨派和無黨派開展“六個一”活動的經驗和做法，引導、支持、鼓勵各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞全縣“十二五” 規(guī)劃實施，“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設目標，加快經濟社會轉型跨越發(fā)展、挖掘和培育統(tǒng)戰(zhàn)文化等重大問題開展調研，形成一批有成果的調研成果，提高參政議政質量，為黨委、政府策提提供科學依據。繼續(xù)深化 “同心”教育工程，拓展“同心”工作范圍，突出“同心”教育成果，打造“同心”工作品牌，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線各組織成員踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立正確的政治方向、政治立場和政治態(tài)度，與黨委和政府同心同德謀發(fā)展、同心同向奔小康，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務發(fā)展的品牌影響力。完善五項機制：就是黨外人士建言獻策機制、統(tǒng)戰(zhàn)信息調研機制、工作責任目標考核機制、統(tǒng)戰(zhàn)隊伍培訓教育機制、責任落實和督查指導機制。四是興盛公司工商聯(lián)會員示范企業(yè)。改善寺院環(huán)境設施，完成院落硬化、環(huán)境整治、氛圍營造。年內完成棗樹臺、習家溝回民社舊莊基改造69戶，實施環(huán)境整治工程，硬化村莊道路，搞好綠化美化工作，改變村社臟亂差的面貌，創(chuàng)建“和諧五星”民族農戶65戶，建辦文化書屋1所。同時，聚集縣民族團結進步創(chuàng)建活動領導小組成員單位的項目資源，全力打造打造中臺鎮(zhèn)康家溝民族村“兩個共同”示范區(qū)。二是中臺鎮(zhèn)“兩個共同”示范點。四個典型：一是東大街社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。開展一項活動：就是開展以“爭創(chuàng)學習型組織，爭做實干型干部”為主題，以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內容的思想作風建設年活動，達到“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的目的。全縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、民族宗教工作會議和縣委常委（擴大）會議和全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設目標，深入踐行“同心”思想，廣泛匯聚智慧力量，創(chuàng)新思路、破解難題、立足發(fā)展、促進和諧，打造品牌、彰顯價值，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，全方位服務經濟文化建設，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，借助臺辦、老鄉(xiāng)會等社會團體和組合字，宣傳皇甫謐針灸醫(yī)學文化、古商周歷史文化等文化品牌，不斷提升靈臺文化名片在海內外同胞中的親和力、影響力和感召力，筑牢海內外同胞的共同文化基礎，吸引更多的臺胞來靈臺觀光旅游、投資興業(yè)。五是打造同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)為鮮明特點的海內外同胞同根文化。我們要將培育信義文化作為引導新的社會階層人士履行社會責任、促進階層關系和諧的重要途徑，大力弘揚“光彩精神”、“ 感恩文化”，營造愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻的濃厚文化氛圍。四要倡導明禮守信、義利兼顧為鮮明特點的社會階層文化。支持基督教界深入開展“神學思想建設”和慈善救助活動，深挖博愛文化內涵。支持伊斯蘭教開展“新編臥爾茲”宣講活動，弘揚愛國愛教、團結進步的主旋律。我縣有佛教、道教、伊斯蘭教和基督教四大宗教，其教規(guī)教義中有許多有利于社會和諧的倫理道德和價值觀念，在化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面可以發(fā)揮積極作用。我們要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力弘揚愛國主義精神，建立相容共生、和而不同的理念，營造尊重差異、寬松和諧的氛圍；要牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，促進各民族相互尊重、相互學習、相互合作、相互幫助，始終同呼吸、共命運、心連心；要注重加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源保護、傳承和創(chuàng)新，不斷加大民族文化的挖掘和搜集整理工作，鼓勵各民族加強文化交流，推動各民族建設共同的精神家園；要保護和最尊重各民族的合法權益，解決少數民族同胞生產生活中的具體困難和問題，妥善處理民族矛盾和糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系。二要傳承以愛國進步、團結和睦為鮮明特點的民族文化。長期以來，在中共靈臺縣委的領導下，各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢、貢獻智慧力量，鞏固和發(fā)展了肝膽想照、團結合作的關系，形成了互相支持、互相幫助、共同前進的生動局面。思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明特質。我們要大力加強統(tǒng)戰(zhàn)文化建設，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的方向引領、向心凝聚、激發(fā)活力、強基固本的作用，努力為加快“文化靈臺”建設提供精神動力。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋的政黨、民族、宗教、階層港澳臺海外等不同領域，具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、精神創(chuàng)造，在長期實踐中形成了各具特色、豐富多彩，以“和”、“ 合”思想為核心的文化內內涵。綜合分析縣情，今后五年，我們仍將處在打基礎、利長遠、增后勁、擴總量的關鍵期、攻堅期、提升期和轉型期，在復雜多變的新形勢和經濟社會發(fā)展的新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)，要求我們進一步把握肩負的新任務和新職能，進一步堅定信心、攻堅克難，切實增強責任意識、敏銳意識、危機意識，不斷提升把握政治大局、引領科學發(fā)展、協(xié)調利益關系、思想教育引導、處理復雜矛盾的能力和水平，努力推動統(tǒng)戰(zhàn)領域各項工作邁上新臺階、實現新發(fā)展，為推動全縣經濟社會跨越轉型做出新的更大的貢獻。當前，世情、國情、縣情、統(tǒng)情正在發(fā)生深刻的變化，社會思想多元、多樣、多變趨勢更加明顯，各種社會思潮日趨活躍，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動的獨立性、選擇性和差異性不斷增強，影響民族宗教領域和諧的社會因素日趨增多，引領社會思潮、凝聚社會共識的難度越來越大，協(xié)調各方關系、化解各種矛盾的壓力也不斷增強。在此，我代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門、有關人民團體和企事業(yè)單位，向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也應該看到工作中還有不少困難和問題，主要是：對統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作如何為經濟建設中心服務研究不夠，辦法不多；對統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面臨的新情況、新問題認識不足，措施不活；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作協(xié)調機制不夠健全，力量分散，形成合力不足；干部的職能意識不強、用心不夠、素質和能力有待進一步提高；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作面廣、線長、人員不足，推動工作的難度較大；一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的重要性認識還不夠，基層統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的力量還比較薄弱。在全市工商聯(lián)工作考核中我縣獲得綜合工作考核優(yōu)秀獎。此外，有一項優(yōu)秀調研成果獲甘肅省統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀成果獎。對過去一年的工作，縣委、縣政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、宗教局、工商聯(lián)是滿意的，也是充分肯定的。中臺鎮(zhèn)扎實開展了“兩個共同示范區(qū)”示范點創(chuàng)建工作，建成了下河清真寺民族團結進步展廳；什字鎮(zhèn)宗教事務管理規(guī)范有序，太白廟“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作受到了市宗教局領導的充分肯定；梁原鄉(xiāng)、獨店鎮(zhèn)緊緊圍繞道路、飲水安全、梯田等基礎設施建設積極為民族村社措辦實事好事，進一步改善了民族區(qū)域的生產生活條件；新開鄉(xiāng)積極引導回族群眾調整產業(yè)結構，建辦了華掌回民肉牛養(yǎng)殖小區(qū)；民革靈臺支部開展了“民革服務促和諧，送醫(yī)下鄉(xiāng)暖人心”系列主題活動；民盟靈臺支部結合自身特點，組織開展了“送教下鄉(xiāng)”和“調研助推發(fā)展行動”。重視信息宣傳工作，建立了獎勵