關(guān)于農(nóng)村特困人員和城市低保人員-文庫吧資料
2024-11-14 18:06本頁面
【正文】 縣按上級有關(guān)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的政策精神，積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，在保留公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益職能和保證養(yǎng)老服務(wù)水平不降低的前提下，引進(jìn)社會力量承擔(dān)政府養(yǎng)老職能。農(nóng)村特困患者就醫(yī)享受“三免四減半”、“三先一后”等政策，在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)免繳住院押金和住院起付線，鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例提高至90%。（三）健全保障，病有所醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)。同時，按1∶10的比例配備敬老院工作人員，建立目標(biāo)管理考評機(jī)制，健全完善了消防安全、入院體檢、食品衛(wèi)生、值班巡查、應(yīng)急報告等管理制度，采取多種形式強(qiáng)化安全防范知識教育，確保敬老院生活安全有序。在管理方面，實(shí)行“5+1”供養(yǎng)模式，在提供特困人員“吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）”保障以外，給予必要的心理疏導(dǎo)、文化熏陶和精神撫慰等精神贍養(yǎng)。圍繞“住房標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、環(huán)境園林化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的目標(biāo)，會昌縣積極籌措資金，大力實(shí)施農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。足額保障特困補(bǔ)助資金并逐步提高，從2017年1月起，農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4380元提高到5100元，分散供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3480元提高到3840元。會昌縣委、縣政府切實(shí)將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建成全面小康社會的民心工程來抓，形成了“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、鄉(xiāng)村實(shí)施、社會參與”的工作機(jī)制。?l鎮(zhèn)敬老院21所，床位2161張，集中供養(yǎng)人員有1661人，分散供養(yǎng)人員2484人，特困人員集中供養(yǎng)率為40%。近年來，江西省會昌縣高度重視農(nóng)村特困人員的供養(yǎng)工作，全面落實(shí)特困人員政策，特困人員的基本生存權(quán)益得到有效維護(hù)，吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）等保障水平有了顯著提升。本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困人員的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了梳理，并提出相應(yīng)建議。農(nóng)村五保供養(yǎng)正式納入了國家保障的范圍，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)民互助共濟(jì)的集體福利事業(yè)向國家財政保障的現(xiàn)代社會保障事業(yè)的歷史性變化。：2003年至今2003年隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步推進(jìn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)放在農(nóng)業(yè)正稅20%的附加中支出。2村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌供養(yǎng)時期：1978—2002年1985年，全國開始推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌保證“五保”經(jīng)費(fèi)，五保供養(yǎng)也完成了從集體公益金供養(yǎng)向以村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。是以公社內(nèi)部剩余和積累為基礎(chǔ)的互助共濟(jì)的一項救助制度?！掇k法》的頒布施行，從法律上確立了社會救助的地位作用、基本原則、主體責(zé)任、制度安排、基本程序等，既為保障公民基本生活、維護(hù)公民基本生存權(quán)益提供了法制保障，也為政府各部門依法救助和社會力量有序參與社會救助提供了法規(guī)依據(jù)，明確了行為規(guī)范，是社會救助事業(yè)發(fā)展新的里程碑，標(biāo)志著新形勢下社會救助事業(yè)邁上了法制化、體系化、規(guī)范化統(tǒng)籌發(fā)展的新階段?！渡鐣戎鷷盒修k法》這是我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)。社會救助工作遵循公開、公平、公正、及時的原則。[23]《辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內(nèi)容，確立了完整清晰的社會救助制度體系。第十九條 特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。第十六條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請
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