【正文】 ，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，制訂《＃＃農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款違規(guī)責(zé)任追究制度》、《＃＃農(nóng)村信用合作聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一案四問責(zé)”的管理機(jī)制，清收涉政不良貸款138筆，處理違反內(nèi)部管理規(guī)定人員118人(次)，處罰金額25,960元。堅(jiān)持定期向員工發(fā)放《問計(jì)表》，廣泛征求意見和建議，引導(dǎo)員工為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的工作氛圍和良好環(huán)境，促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“制度落實(shí)，檢查到位，查處有力，標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作思路，始終向全體員工灌輸“反腐莫論事大小，倡廉不在位高低”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作理念，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。高度重視員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對人事任免、新工招錄、財(cái)務(wù)費(fèi)用、薪酬分配、大宗物資采購等熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，做到員工關(guān)心什么，我們就公開什么，員工要求什么，我們就公示什么，給員工一個明白。每季度由班子成員帶隊(duì)，分組面對面地對中層按照“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行履職考核，對季度考核不合格的通報(bào)批評、誡勉談話，對連續(xù)兩個季度考核不合格的予以免職。通過抓“四公開”增強(qiáng)了工作透明度，達(dá)到了讓群眾高興、上級放心、政府滿意的效果，實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)雙贏的良好局面。在貸款發(fā)放過程中，我們教育員工牢記“腐敗一塊冰，寒透百姓心”，把堵絕“吃、拿、卡、要”作為防范的重點(diǎn)，做到廉潔從業(yè)。把“聽聽群眾的呼聲，摸摸自己的良心，想想自己的言行”作為全員為民服務(wù)的行動指南。在各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立監(jiān)督臺、意見簿、公開舉報(bào)電話，接受客戶的現(xiàn)場監(jiān)督。加強(qiáng)對員工八小時(shí)以外的監(jiān)督，與員工家屬(長)簽訂《倡廉助廉責(zé)任書》，構(gòu)筑單位家屬共同督促員工“純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈”廉潔防線，使其遠(yuǎn)離黃、賭、毒和不廉潔行為；幫助員工算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康等人生“七筆賬”，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立良好職業(yè)操守，積極營造干凈從業(yè)的良好氛圍，著力構(gòu)建和諧溫馨的信合大家庭。三是堅(jiān)持靠監(jiān)督構(gòu)筑防線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、信貸紀(jì)律、結(jié)算紀(jì)律及勞動人事紀(jì)律的落實(shí)，切實(shí)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策、重要崗位調(diào)整、基建工程招標(biāo)和大宗物資采購實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制，認(rèn)真落實(shí)《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《個人收入報(bào)告制度》等規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。日常工作中，我們經(jīng)常教育班子成員和中層干部“權(quán)力好比一輛車，動力越大，制動力也需加大，失去制動力將會車毀人亡，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們把“當(dāng)官，常擔(dān)為民之責(zé)，站得正直；執(zhí)政，常謀富民之策，行得坦然；掌權(quán)，常循法紀(jì)之規(guī)，寢得安穩(wěn)”作為行領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員履職的基本要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治社方針，切實(shí)從完善內(nèi)部制度抓起，先后制訂了反腐倡廉“十不準(zhǔn)”和人事、信貸、風(fēng)險(xiǎn)防范等15項(xiàng)管理制度和規(guī)定，真正做到用好權(quán)、管好錢、辦好事。通過開展廉政文化活動，振奮了精神，凝聚了人心，弘揚(yáng)了正氣，營造了健康、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班子、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”活動。四是廉政文化豐富多彩。三是法規(guī)教育有的放矢。通過對黨員干部及全體員工的教育，員工遵紀(jì)守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，全員深刻認(rèn)識到：腐敗是禍?zhǔn)虑罢?，勤廉是幸福源泉。二是警示教育入腦入心。組織我行3名領(lǐng)導(dǎo)和5名中層參加了世華智業(yè)集團(tuán)舉辦的“總裁執(zhí)行風(fēng)暴”培訓(xùn)班。先后深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、以更新理念為主題的讀書思廉活動。教育引導(dǎo)全員在政治上做一個明白人，在工作上做一個勤政人，在經(jīng)濟(jì)上做一個清白人，在生活上做一個清廉人，在作風(fēng)上做一個正派人，在處事上做一個正直人。一是日常教育常抓不懈。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們始終堅(jiān)持“要在單位揚(yáng)正氣，不給員工留罵名”的指導(dǎo)思想，弘揚(yáng)正氣，鍛造骨氣，催生朝氣，激發(fā)勇氣。連續(xù)五年榮獲省聯(lián)社目標(biāo)責(zé)任考核“標(biāo)兵單位”、“優(yōu)秀單位”，市級社會治安綜合治理先進(jìn)單位；縣級黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位。近年來，在省聯(lián)社和寶雞辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“改革創(chuàng)新、追求卓越、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作”的企業(yè)精神，服務(wù)“三農(nóng)”，爭創(chuàng)一流，深化改革與加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙豐收。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個管委會，158個行政村，總?cè)丝?5萬。我介紹的題目是《樹清風(fēng)正氣，促跨越發(fā)展》。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來，我們＃?？h聯(lián)社在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了大膽有益的嘗試，較好地促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，取得了一定的成績，但與其他先進(jìn)聯(lián)社相比，差距較大，與組建農(nóng)村合作銀行條件還有一定差距。同時(shí)，加大對收貸收息不入賬、冒名貸款、挪用庫款等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督和打擊力度。聯(lián)社黨委明確了紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律和聯(lián)社黨委的工作安排、會議精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)等方面的監(jiān)督，保證政令暢通。聯(lián)社黨委始終把反腐倡廉制度建設(shè)作為重中之重，建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅(jiān)持預(yù)防為主的思路，緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)新教育理念、教育內(nèi)容、教育載體、教育方法為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性、實(shí)效性、原動力、感召力、吸引力和親和力，逐步形成了員工遵守職業(yè)操守，愛崗敬業(yè)、廉潔高效的大環(huán)境，為促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作規(guī)范化進(jìn)行提供了有力保證。聯(lián)社黨委充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。形成了黨委書記親自抓、紀(jì)委書記組織協(xié)調(diào)、各部門、各支部具體抓、全體干部員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。信用社點(diǎn)多面廣，輻射面大，既同農(nóng)民群眾接觸緊密，又是黨和國家農(nóng)村金融政策的直接宣傳者、推動者和實(shí)施者，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于維護(hù)信合在人民群眾中的良好形象，實(shí)現(xiàn)信合事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。通過查處違規(guī)行為、總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、規(guī)范管理，不斷推動反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，確保了＃?？h信合的平安和穩(wěn)定。工作中始終堅(jiān)持“查防結(jié)合，邊查邊處，發(fā)現(xiàn)問題，徹底解決”的原則，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，處罰不心慈，不手軟，確保農(nóng)村信用社持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過查辦違規(guī)行為、改進(jìn)管理，推動了預(yù)防腐敗工作的有效深入開展。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作，2009年初，聯(lián)社建立了信訪接待公示制度和客＃＃點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，向外界公布了群眾來信來訪受理人員姓名、照片及聯(lián)系電話，落實(shí)了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)范圍”、“實(shí)名舉報(bào)詢問答復(fù)制度”和“點(diǎn)名接訪工作流程”等措施。截至目前，共收集行風(fēng)監(jiān)督員對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的意見和建議11條，大多數(shù)已落實(shí)到位。同時(shí)，在《金＃＃視野》、＃?？h電視臺公布監(jiān)督電話和電子信箱、在全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱，接受社會各界和群眾的投訴舉報(bào)。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，聯(lián)社黨委擴(kuò)大監(jiān)督范圍，以社會監(jiān)督促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。通過以上措施，全面提升了干部員工的合規(guī)經(jīng)營意識。同時(shí)，對全轄員工學(xué)習(xí)《陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)章制度行為處理辦法》等制度的效果進(jìn)行了測試。用70多天時(shí)間對信貸、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等八個方面進(jìn)行全面檢查。11月25日晚召開了全體員工參加的經(jīng)營管理作風(fēng)整頓動員會，會上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了楊建新理事長和趙永軍主任的講話精神以及洛南、勉縣兩個聯(lián)社的案件通報(bào)。二是同開展經(jīng)營管理作風(fēng)整頓活動相結(jié)合。在開展對“九種人” 的排查活動中，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注對象9人，要求各支部加強(qiáng)對重點(diǎn)關(guān)注人員的管理，加強(qiáng)與聯(lián)社的信息溝通。一是同日常檢查監(jiān)督相結(jié)合。三、加大檢查監(jiān)督力度，提高制度執(zhí)行力加強(qiáng)檢查監(jiān)督是規(guī)章制度得到有效落實(shí)、切實(shí)提高制度執(zhí)行力的必要手段。為了發(fā)揮好家屬的“枕邊風(fēng)、廉內(nèi)助”作用，2009年，聯(lián)社黨委延伸了責(zé)任范圍，分別與60余名中層干部家屬簽訂了《紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)保責(zé)任書》，明確了干部家屬的責(zé)任與義務(wù)，開展了“家庭助廉”活動，豐富了廉政建設(shè)的內(nèi)容，收到了明顯效果。聯(lián)社堅(jiān)持每年與各支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)，年終考核兌現(xiàn)，哪個支部出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問題，取消先進(jìn)單位評選資格。聯(lián)社黨委一班人在要求各支部及全體員工嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定時(shí)，自己首先堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率，處處以廉政準(zhǔn)則來規(guī)范行為：做到在生活上艱苦樸素，保持共產(chǎn)黨人的本色；在住房、車輛、電話及辦理婚喪喜慶等方面嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，充分發(fā)揮了表率作用。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這些干部上崗后，均能嚴(yán)格遵守職業(yè)操守、《廉政準(zhǔn)則》和“十不準(zhǔn)”等要求，為＃?？h信合的改革和發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。三個方面的規(guī)章制度分別是：防范型制度：主要有《防范和查處經(jīng)濟(jì)案件管理辦法》、《構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施細(xì)則》、《案件查防長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《20092011年案件風(fēng)險(xiǎn)防控三年規(guī)劃》和《案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》等；懲處型制度：主要有《管理人員工作問責(zé)制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法》和《案件問責(zé)實(shí)施辦法》等；監(jiān)督型制度：主要有《領(lǐng)導(dǎo)干部任前及誡勉談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等。二、抓廉政制度建設(shè)，規(guī)范干部員工從業(yè)行為反腐倡廉制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。這一系列活動的有效開展，實(shí)現(xiàn)了廉政文化進(jìn)入工作環(huán)節(jié)、融入生活細(xì)節(jié)。向干部員工發(fā)出《致信合系統(tǒng)全體干部員工的一封信》的倡議書，將廉政教育的范圍由工作領(lǐng)域擴(kuò)大到生活領(lǐng)域。聯(lián)社積極開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)信用社”三進(jìn)活動。在監(jiān)獄這種特殊的環(huán)境和氛圍中開展警示教育，以活生生的案例代替了說教，比平時(shí)學(xué)文件和聽報(bào)告的形式更直接、更生動，更具有感染力，達(dá)到了很好的警示效果。連續(xù)兩年組織黨員干部和部分員工代表，累計(jì)200余人次在陜西第一監(jiān)獄和＃＃監(jiān)獄召開警示教育大會，由服刑人員現(xiàn)身說法。二是載體上注重“新”。每逢重要節(jié)日，聯(lián)社利用“企信通”短信平臺向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)