【正文】 ，進(jìn)一步拓展林業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。面向南亞?wèn)|南亞，切實(shí)深化與周邊國(guó)家在森林資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和林業(yè)科技推廣、林業(yè)人才培訓(xùn)等方面的交流與合作，建立跨境森林火災(zāi)防控、林業(yè)有害生物防治、生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)物疫情防控等應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，健全林業(yè)跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)林產(chǎn)品進(jìn)出口管理，防范和打擊走私木材、野生動(dòng)物及制品等違法犯罪行為。深入實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌運(yùn)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)的交流合作，重點(diǎn)在引進(jìn)資源、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才和展示云南林業(yè)建設(shè)成果、輸出特色林產(chǎn)品及服務(wù)等方面開(kāi)展深度交流與合作。力爭(zhēng)到2020年，林業(yè)科技成果儲(chǔ)備數(shù)量達(dá)到1000項(xiàng)以上，推廣項(xiàng)目600項(xiàng)以上，科技示范基地200個(gè)以上、核心示范面積達(dá)10萬(wàn)畝以上，全省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上，林木良種使用率達(dá)到80％以上。加大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度，推進(jìn)木本油料、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、觀賞苗木、林產(chǎn)品加工、高原濕地和森林城市等地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化林業(yè)科技體制改革，加大林業(yè)院校、科研院所建設(shè)力度，培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，整合科研力量，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快突破良種選育、苗木培育、豐產(chǎn)栽培、物種保存繁育、困難立地造林、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)碳匯、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全森林火災(zāi)“預(yù)防、撲救、保障”三大體系，加大對(duì)火災(zāi)易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控與防范力度，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，推動(dòng)傳統(tǒng)防火向科技防控和依法治火轉(zhuǎn)變，最大程度降低森林火災(zāi)危害和損失。健全覆蓋森林資源環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)林木運(yùn)輸、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。扎實(shí)推進(jìn)新一輪森林資源二類調(diào)查和林地變更調(diào)查工作，全面摸清森林資源狀況。堅(jiān)守林地、森林生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約集約使用林地。（四）堅(jiān)持依法治林，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作。深入實(shí)施極小種群物種拯救保護(hù)工程，擴(kuò)大保護(hù)范圍，完善保護(hù)小區(qū)和近地、遷地、回歸等保護(hù)體系。積極推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，通過(guò)新建、整合和擴(kuò)建，穩(wěn)步增加保護(hù)地面積。開(kāi)展全省第二次野生動(dòng)物、野生植物資源調(diào)查，研究并劃定野生動(dòng)植物物種保護(hù)紅線。加快制定我省《野生植物保護(hù)條例》，啟動(dòng)《森林公園管理辦法》立法工作。新建農(nóng)村戶用沼氣池10萬(wàn)戶，改造病舊沼氣池5萬(wàn)戶，推廣節(jié)能爐灶75萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器75萬(wàn)臺(tái)，建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)、綠色能源低碳鄉(xiāng)村示范點(diǎn)25個(gè)、沼氣綜合利用示范項(xiàng)目10個(gè)。開(kāi)展熱帶雨林保護(hù)工程，保護(hù)森林面積860萬(wàn)畝?！笆濉比×謽I(yè)工作總體考慮是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、總書(shū)記系列重要講話以及省委九屆十二次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、718退耕還林還草1278萬(wàn)畝（其中：25度以上坡耕地1000萬(wàn)畝，1525度重要水源地和石漠化治理區(qū)非基本農(nóng)田坡耕地278萬(wàn)畝）；繼續(xù)實(shí)施省級(jí)陡坡地生態(tài)治理工程，完成陡坡地人工造林100萬(wàn)畝。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展給予了前所未有的重視，廣大人民群眾對(duì)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和綠色發(fā)展寄予了前所未有的期盼。林業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，努力在“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”方面取得突破，加快推進(jìn)林業(yè)信息化，加快推進(jìn)林業(yè)跨界融合，拓展林業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，創(chuàng)造林業(yè)發(fā)展新生態(tài)，釋放林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。六要牢牢抓住信息化迅猛發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)全面深化改革新征程，已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)一批重大改革舉措。隨著扶貧規(guī)劃和相關(guān)措施的落實(shí)，必將為全省林業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可多得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家發(fā)布《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》及我省4個(gè)集中連片特困地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，均把林業(yè)扶貧和生態(tài)建設(shè)放在突出位置。四要牢牢抓住國(guó)家深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主要組成部分和重要抓手，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中的基礎(chǔ)地位更加突出。三要牢牢抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的時(shí)代機(jī)遇。不論是“橋頭堡”和“輻射中心”建設(shè)，還是“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，都把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為其中的重要內(nèi)容。全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，讓全省林業(yè)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。四要深刻領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展理念。在總書(shū)記看來(lái)，林業(yè)改革的目標(biāo)，就是要“保生態(tài)、保民生”，既要生態(tài)美，也要百姓富。習(xí)總書(shū)記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視，生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，對(duì)發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)指出了新方向。二要深刻領(lǐng)會(huì)綠水青山和金山銀山的重要論斷。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨中央提出了不簡(jiǎn)單地以GDP論英雄、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線等一系列新要求，推出了一攬子硬措施。一要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。特別是2015年1月19日至21日，總書(shū)記到云南考察工作并作了重要講話，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了“建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位。二、深入學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，準(zhǔn)確把握全省林業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省林業(yè)工作還面臨許多困難和問(wèn)題，主要是：林業(yè)發(fā)展方式粗放，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求；有利于林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚未完全形成，林業(yè)改革任務(wù)艱巨；生態(tài)總體改善與局部退化并存，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任重道遠(yuǎn)；資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾突出，破解措施有待加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有待提高；林業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)落后并存，科技成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用不足；林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐保障能力不足。緊緊圍繞森林云南建設(shè)和全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，多種形式加大全省林業(yè)宣傳。同比增長(zhǎng)7%；、同比增加164%，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)投入35億元以上；繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度、國(guó)家公園試點(diǎn)和自然保護(hù)區(qū)管理、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)等各項(xiàng)改革，創(chuàng)新林木權(quán)證登記管理、林地使用管理、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，、較上10推動(dòng)發(fā)展高效現(xiàn)代林業(yè)。2015年是“十二五”收官之年?！笆濉逼陂g，林業(yè)系統(tǒng)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)顯著減少，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的時(shí)間明顯增加，干部群眾滿意率明顯提升，林業(yè)系統(tǒng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，政風(fēng)行風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展的正能量得到充分釋放。林業(yè)宣傳工作綜合考核連續(xù)6年名列全國(guó)第一。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠剎“四風(fēng)”，全面整治“為官不為”和收受紅包問(wèn)題，深入清理“紅頂中介”，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)整改了一批突出問(wèn)題，查處了一批違紀(jì)違法案件，建立完善了一批內(nèi)部管理制度，制定出臺(tái)了一批規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)下放了一批審批項(xiàng)目。編制實(shí)施了云南省林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)林業(yè)大數(shù)據(jù)和中國(guó)林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。建成森林防火瞭望臺(tái)618座、物資儲(chǔ)備庫(kù)150處、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站300個(gè)。編制實(shí)施了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃》，新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站127個(gè)、國(guó)家一級(jí)木材檢查站8個(gè)。編制實(shí)施了林地保護(hù)利用規(guī)劃，首次建成全省林地“一張圖”；啟動(dòng)開(kāi)展了全省第四輪森林資源二類調(diào)查和“十三五”森林年采伐限額編制；依法辦理各類行政許可事項(xiàng)，推行建設(shè)項(xiàng)目使用林地及其林木采伐審核審批 “一口受理、一并辦理、雙審合一”；切實(shí)加強(qiáng)木材流通管理，嚴(yán)格實(shí)行木材憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。平安林區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，打擊破壞森林資源違法犯罪和林區(qū)緝槍禁毒治爆取得顯著成效。（五）資源保護(hù)管理取得新成就。在全國(guó)率先開(kāi)展極小種群物種保護(hù)、國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)和野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，組織編制了亞洲象、滇金絲猴、黑長(zhǎng)臂猿保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施了107個(gè)極小種群物種拯救保護(hù)項(xiàng)目，37個(gè)珍稀瀕危物種得到拯救保護(hù)；野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋,經(jīng)費(fèi)投入由1900萬(wàn)元增加至目前的5990萬(wàn)元；野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系逐步完善，建成10個(gè)國(guó)家級(jí)和54個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)防控能力明顯提高，未發(fā)生重大陸生野生動(dòng)物疫情；新增國(guó)家公園4個(gè)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、國(guó)家森林公園1個(gè)，國(guó)家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量分別達(dá)到8個(gè)、27個(gè)、158個(gè)，%。新增木本油料種植面積1900萬(wàn)畝，目前已達(dá)到4900萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)90萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元，云南已成為全國(guó)重要的木本油料產(chǎn)業(yè)基地；林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6500萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)600億元；年均商品材產(chǎn)量393萬(wàn)立方米，木材加工產(chǎn)值超200億元，林漿紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用單位和養(yǎng)殖戶超過(guò)1000家，年產(chǎn)值突破20億元；；建成觀賞苗木基地4000余個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積30萬(wàn)余畝，；松香等林化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量位居全國(guó)前列；林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，松茸已連續(xù)多年保持我省第二大出口農(nóng)產(chǎn)品地位；，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)13戶，省級(jí)龍頭企業(yè)596戶；成立林農(nóng)專業(yè)合作社近5000家，其中國(guó)家級(jí)示范社46家