【正文】 核和上報(bào)培訓(xùn)信息。各地陽(yáng)光辦要在認(rèn)真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎(chǔ)上，一式2份填寫《陽(yáng)光工程“三堂課”制度登記表》（見附件3），一份帶回陽(yáng)光辦歸檔，一份交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與該班其他培訓(xùn)檔案一并歸檔備查。在培訓(xùn)實(shí)施期間，當(dāng)?shù)仃?yáng)光辦要派專人隨機(jī)抽查一堂課，主要了解學(xué)員變動(dòng)情況以及受訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見建議并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。各縣陽(yáng)光辦要建立“三堂課”制度，上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)情況的全程跟蹤監(jiān)督。公示時(shí)間不少于7天。各縣要向農(nóng)民公布承擔(dān)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各地要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定要遵循公開、公平、公正的原則，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)陽(yáng)光辦成員單位會(huì)商或?qū)＜医M評(píng)審的方式擇優(yōu)認(rèn)定，對(duì)近2年來(lái)在陽(yáng)光工程培訓(xùn)中出現(xiàn)問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再認(rèn)定。三、基地認(rèn)定各市、縣要根據(jù)陽(yáng)光工程新的培訓(xùn)任務(wù)和工作目標(biāo)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求以及農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布情況，重新組織本地開展基地認(rèn)定工作，切實(shí)把有志于從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作、熟悉農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)管理并具備相關(guān)培訓(xùn)條件的農(nóng)廣校、中高等職業(yè)院校和其他相關(guān)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入到陽(yáng)光工程培訓(xùn)體系中來(lái)。其中培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)27000人，園藝14000人，規(guī)模養(yǎng)殖23000人，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)4500人，農(nóng)村電工2800人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)檢員600人，農(nóng)村氣象員1000人，針編織、刺繡類3600人，玉雕加工1100人。圍繞鄉(xiāng)村旅游開展培訓(xùn)工作，全省共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員10500人。其中培訓(xùn)茶葉加工4600人，食用菌加工10000人，中藥材加工2300人。（五）圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工開展培訓(xùn)。2010年，初步選擇畜禽繁殖員、漁業(yè)船員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人（農(nóng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)服務(wù)）、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治從業(yè)人員（機(jī)防手）等開展培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系提供人才支撐。（四）圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展開展培訓(xùn)。培養(yǎng)善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民合作致富的合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速規(guī)范發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。共培訓(xùn)5000人。（二）圍繞促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)。配合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、動(dòng)植物疫病防控、沼氣工程、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣生產(chǎn)工及沼氣物管員、村鎮(zhèn)建筑工匠等，為國(guó)家涉農(nóng)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供人才保障。2010年河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案為確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程順利實(shí)施，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等6部門《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科[2010]36號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求和國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和農(nóng)村社會(huì)管理人員的能力素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)資金管理問(wèn)題的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔2003〕99號(hào))風(fēng)險(xiǎn)資金提取辦法停止執(zhí)行。第十五條對(duì)違犯規(guī)定的，擅自動(dòng)用、挪用風(fēng)險(xiǎn)基金的，要視其情節(jié)輕重，按照《行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)基金辦法之后，各地要相應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算科目。各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人均不得擠占和挪用農(nóng)村合作醫(yī)療基金、風(fēng)險(xiǎn)基金和利息。第十一條風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)按中國(guó)人民銀行利率及利息相關(guān)規(guī)定計(jì)息，其利息要?dú)w集到風(fēng)險(xiǎn)基金的本金中。第九條符合第六條、第七條規(guī)定，需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)基金的，由試點(diǎn)縣(市)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室提出申請(qǐng)，報(bào)試點(diǎn)縣(市)、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn)，試點(diǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政部門審核后予以撥付。第七條非正常超支是指因人為不可抗拒的因素導(dǎo)致當(dāng)年大病人數(shù)異常增多等原因，使按規(guī)定應(yīng)由合作醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用大幅度增加，致使合作醫(yī)療基金入不敷出。風(fēng)險(xiǎn)基金必須全部存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不得挪用和改變用途。第五條風(fēng)險(xiǎn)基金以縣級(jí)為統(tǒng)籌單位。風(fēng)險(xiǎn)基金按規(guī)定動(dòng)用后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，保持確定的規(guī)模。第四條試點(diǎn)縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模應(yīng)經(jīng)常保持在上一籌資總額的10%。第二條風(fēng)險(xiǎn)基金是從合作醫(yī)療基金中提取和合作醫(yī)療基金結(jié)余中劃轉(zhuǎn)的用于彌補(bǔ)合作醫(yī)療基金非正常超支的專項(xiàng)儲(chǔ)備資金。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。同時(shí)，我校按要求指定專人作為信息員，每月至少報(bào)告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡等信息情況。建立培訓(xùn)工作月報(bào)告制度。建立項(xiàng)目公示制度。建立培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳制度。⑹頒發(fā)證書：我校對(duì)考試考核合格的培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書。⑷培訓(xùn)形式：以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)為主，各培訓(xùn)基地要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。⑵培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)對(duì)象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力，年齡在16—45周歲之間。⑴培訓(xùn)時(shí)間：陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為7天。由辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，做到?？顚Ｓ谩⑼该鏖_支，確保按市陽(yáng)光工程辦公室所撥經(jīng)費(fèi)按要求如數(shù)用到參訓(xùn)農(nóng)民。透明財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)培訓(xùn)基地管理。辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。二、目標(biāo)任務(wù)今年我校陽(yáng)光工程培訓(xùn)250人，計(jì)劃開辦3個(gè)專業(yè)，即：農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治培訓(xùn)50人；蔬菜工培訓(xùn)100人；果茶園藝工培訓(xùn)100人；三、組織實(shí)施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)各地信息宣傳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。各地要加大陽(yáng)光工程工作宣傳力度，總結(jié)和推介各地在陽(yáng)光工程實(shí)施中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，做到有組織、有計(jì)劃地利用各種媒體加以宣傳。各地要結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)培訓(xùn)，讓從事這項(xiàng)工作的人員懂政策、懂法規(guī)、懂財(cái)務(wù)、善管理，保證項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。（五）提高管理水平。各級(jí)項(xiàng)目主管部門要依據(jù)培訓(xùn)進(jìn)展情況，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)展不力、培訓(xùn)質(zhì)量不高、項(xiàng)目管理混亂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)任務(wù)和資金向積極性高、培訓(xùn)質(zhì)量好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中。陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作是惠及農(nóng)民乃至全社會(huì)的公益事業(yè)，根據(jù)國(guó)家對(duì)陽(yáng)光工程監(jiān)管的新要求，各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要加大公共財(cái)政支持力度，在本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算中安排必要的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)監(jiān)管不力出現(xiàn)重大工作失誤，將按照有關(guān)規(guī)定查處。省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案；市州負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市）的項(xiàng)目監(jiān)督檢查，并對(duì)本級(jí)項(xiàng)目負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任；縣（市）主管部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)督管理和培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量檢查等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、組織整改。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各級(jí)項(xiàng)目主管部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，建立資金管理制度，防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?？捎糜诮處熎赣觅M(fèi)（包括講課費(fèi)、課件制作費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等）、教材費(fèi)（包括教材編寫費(fèi)、印刷費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、學(xué)員學(xué)習(xí)用品費(fèi)等）、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)（包括學(xué)員實(shí)習(xí)交通費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)等）、參訓(xùn)學(xué)員食宿費(fèi)、與農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的其它直接費(fèi)用。（二）資金使用?；鶎愚r(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)費(fèi)由參訓(xùn)學(xué)員先向?qū)W校墊支繳納，培訓(xùn)結(jié)束后，憑學(xué)費(fèi)收據(jù)和結(jié)業(yè)證到農(nóng)業(yè)局集中辦理報(bào)賬手續(xù)，由財(cái)政局憑農(nóng)業(yè)局的報(bào)銷清單撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金，再由縣農(nóng)業(yè)局發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員。培訓(xùn)資金實(shí)行報(bào)賬制。基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)檢查驗(yàn)收工作由省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目管理檔案，包括：項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和管理的有關(guān)文件，培訓(xùn)臺(tái)帳及月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，項(xiàng)目資金使用的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收材料、公開發(fā)表的宣傳材料及需要?dú)w檔的其他項(xiàng)目材料等（文字、影像資料）等。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)予以整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。培訓(xùn)結(jié)束后，要在一個(gè)月內(nèi)逐班次對(duì)培訓(xùn)臺(tái)賬的真實(shí)性進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收合格證明，并完成資金兌付工作。檢查驗(yàn)收制度。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的陽(yáng)光工程培訓(xùn)臺(tái)賬（附件6），省級(jí)安排的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃也要建立培訓(xùn)臺(tái)賬（附件7），培訓(xùn)臺(tái)賬必須嚴(yán)格按要求填寫。省級(jí)農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)信息不進(jìn)入農(nóng)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。各項(xiàng)目市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要按月統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)進(jìn)度情況（附件5），于每月5日前報(bào)省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（聯(lián)系人：耿墨濃，電話：02787864310）。農(nóng)業(yè)部根據(jù)新的項(xiàng)目管理要求，已對(duì)陽(yáng)光工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，各市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)信息。各地認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)任務(wù)和聯(lián)系電話等內(nèi)容將在農(nóng)業(yè)部相關(guān)網(wǎng)站上公布。各市縣主管部門應(yīng)采取多種方式，公布陽(yáng)光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、