【正文】 ，要求高，必須周密部署，精心組織，認真實施，確保各項任務落到實處。要建立中小學校長任職資格制，完善中小學校長聘任制，創(chuàng)新優(yōu)秀校長和優(yōu)秀專家評選機制。要完善教育投入機制，提高教育保障水平。要完善規(guī)范辦學行為的管理制度和工作機制，全面推進義務教育均衡發(fā)展。要深化農(nóng)村教育管理體制改革，切實落實農(nóng)村“以縣為主”的管理體制，實現(xiàn)真正意義上的縣統(tǒng)籌。要不斷改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。要探索構(gòu)建“行業(yè)部門主辦、教育部門主管、企業(yè)積極參與、學校自主發(fā)展” 的職業(yè)教育發(fā)展新機制，政府各部門齊抓共管，共同促進職業(yè)教育健康發(fā)展。要堅持教育公益性原則，13 健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局?？傊?，我們要按教育規(guī)律辦事，讓孩子們有一個快樂、美好的學習生活。另外，2011年要全面禁止幼兒園“小學化”傾向。2011年，我們要在治理“減負”上，拿出措施，見到成效。國家規(guī)劃綱要明確指出：“減負是全社會的共同責任，其中政府承擔主要責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理，把減負落實到中小學教育全過程。近年來，我市采取多種措施，學生過重負擔得到一定程度的緩解，但還沒有從根本上解決好，中小學生作業(yè)多、補習多等現(xiàn)象仍然存在，嚴重損害了學生的身心健康。胡錦濤總書記和溫家寶總理在全國教育工作會議上都強調(diào)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，教育部門要認真研究并加以落實，要著 12 力推進教育教學內(nèi)容和方法、課程教材、考試招生和評價制度改革，探索減輕中小學生課業(yè)負擔、推進素質(zhì)教育的有效途徑和方法。落實國務院《通知》要求，解決困擾教育發(fā)展的難點和熱點問題，服從、服務于國家試點要求，完成國家改革試點項目，把行動計劃的各項工作落到實處，我們必須按照規(guī)劃綱要中提出的二十字工作方針的要求，以體制機制的改革創(chuàng)新為著力點，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，力爭在以下四個方面取得新突破：一是在人才培養(yǎng)體制改革上取得新突破。日前，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》，專項改革包括10大試點任務，涵蓋了各級各類教育的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中我市承擔了加快學前教育發(fā)展、推進義務教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育綜合改革三項試點任務。三要進一步完善我市扶困助學體系，健全各級各類學校資助政策，不能讓一個孩子因為貧困而失學。一方面 11 要因地制宜，整合優(yōu)化教育資源，調(diào)并規(guī)模小、質(zhì)量差的村級小學；另一方面，要采取有效措施，到2013年消除城鎮(zhèn)地區(qū)大班額現(xiàn)象。一要大幅度提高教育投入水平，提高全市中小學公用經(jīng)費標準，并統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準，提升學校的運轉(zhuǎn)能力；要健全以財政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入保障機制。關(guān)于教育改革發(fā)展的保障問題。教育信息化建設要堅持建用并舉，重在應用。2011年，市政府將設立專項資金，用于扶持農(nóng)村學校教育信息化設施設備配備，為1989個農(nóng)村中小學班級配備多媒體教學設備，為農(nóng)村中小學教師增配計算機6200臺，建成全市三級教育資源應用平臺。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育全域化，加強教育信息化建設是最快捷、最有效的措施之一。農(nóng)村干部教師隊伍建設是2011年的一項重點工作，教育行政部門一定要把這件事抓好，抓出成效。2011年，市財政將設立專項資金，實施“五百一千”幫扶項目：100名城市學科骨干教師每年兩次送教下鄉(xiāng)并開展教研培訓；100名教師到農(nóng)村支教一年；100所城市學校對口幫扶農(nóng)村薄弱學校；100名教研人員到農(nóng)村地區(qū)教師進修學校指導、跟蹤教研培訓工作；繼續(xù)實施“三崗”計劃，每年安排100名大學生到農(nóng)村學校頂崗、支教；每年安排1000 10 名教師到市內(nèi)四區(qū)學校跟班培訓一個月。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，當務之急是加大農(nóng)村教師培訓交流力度。這里我重點講一下農(nóng)村教師培訓問題。要繼續(xù)推進教師專業(yè)化發(fā)展，采取繼續(xù)教育和學歷教育相結(jié)合，通過在職培訓、脫產(chǎn)進修、在職攻讀教育碩士、境外培訓等多種途徑提高教師的學歷層次和綜合素質(zhì)。要堅持把師德擺在教師隊伍建設的首位，進一步完善教師師德監(jiān)督、考核機制，將師德表現(xiàn)列為教師考核、聘任和評價的重要依據(jù)，將師德建設作為評估學校辦學水平的重要指標。關(guān)于教師隊伍建設。我們要繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，堅持政府統(tǒng)籌指導、社會廣泛參與，加快推進社區(qū)教育發(fā)展，構(gòu)建終身教育平臺。關(guān)于社區(qū)教育。今后三年，我們主要抓好兩件事，一要堅持高校與城市互動發(fā)展，鼓勵高校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承的優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為城市發(fā)展提供智力支持和精神動力。三要促進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，進一步探索“做中學、做中教”人才培養(yǎng)模式，深化教學模式改革，提高學生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為大連經(jīng)濟社會發(fā)展輸送高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。在普灣新區(qū)依托新建學校建設1~2個大型共享性實訓基地。創(chuàng)建“雙十優(yōu)質(zhì)特色學?！保嫣嵘沂新殬I(yè)院校建設水平，到2013年，建成10所國家改革發(fā)展示范院校和10所專業(yè)特色院校。職業(yè)教育對一個城市的發(fā)展具有特殊的重要的作用。今后三年，我市普通高中要走出一條優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，重點做好三件事，一要整合優(yōu)化普通高中教育資源，到2013年，全市省級示范性高中達到32所，50%以上的普通高中學生就讀省級示范性高中；二要完善高中學校招收特長生的自主招生政策，建立多樣化發(fā)展評估機制，到2013年，所有的普通高中都有特色項目，30%以上的普通高中具有鮮明的辦學特色，進一步推進普通高中特色建設；三要深化高中課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，完善學校發(fā)展評估體系，建立學生發(fā)展指導制度，建設普通高中創(chuàng)新實踐基地，促進學生全面而富有個性地發(fā)展。關(guān)于普通高中教育。二要加強農(nóng)村加強教師隊伍建設，創(chuàng)新教師人事管理機制，探索創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善城鄉(xiāng)教師對口幫扶交流制度，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村從教。這里，我重點想談一下農(nóng)村教育質(zhì)量問題。同時要建立學生學業(yè)負擔監(jiān)測機制，實行學生課業(yè)負擔公告制度，堅決防止片面追求學業(yè)質(zhì)量而助推應試教育傾向，更不能因為質(zhì)量監(jiān)測而增加學生的負擔。一要改進現(xiàn)有教育質(zhì)量評價標準，從素質(zhì)教育的要求出發(fā)，改變單純以考試為手段、以分數(shù)為標準的學生評價方式，對學生德、智、體、美諸方面的發(fā)展情況做出全面評價，6 對學生的發(fā)展優(yōu)勢和特長做出評價，對學生的創(chuàng)新精神和實踐能力做出評價。我們注意到，國家規(guī)劃綱要對素質(zhì)教育的表述除了堅持以往的創(chuàng)新意識和實踐能力以外，增加了提高學生服務國家服務人民社會責任感的要求；在如何培養(yǎng)人方面，除了繼續(xù)強調(diào)德育為先之外，第一次系統(tǒng)地提出能力為重的要求，著力提高學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，并把可持續(xù)學習能力作為實現(xiàn)個體可持續(xù)發(fā)展和身心健康，繼而促進社會不斷進步和健康發(fā)展的前提。質(zhì)量是教育事業(yè)健康發(fā)展的生命線，提高質(zhì)量是教育工作的永恒主題。同時，要全市一盤棋，建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，通過城鄉(xiāng)對口幫扶活動，在教師隊伍、信息資源等方面對農(nóng)村予以扶持，通過扎實有效的工作，使農(nóng)村辦學條件和教育質(zhì)量有一個大的提高。推進義務教育全域均衡發(fā)展，不同地區(qū)有不同的目標和任務。全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對教育的城鄉(xiāng)均衡提出了新的更高的要求。我市是在全國最早提出義務教育均衡發(fā)展的城市。質(zhì)量和公平是當前義務教育改革和發(fā)展的兩大主題。四要籌建幼兒教師培養(yǎng)培訓基地，一方面要探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？茖W歷教師培養(yǎng)模式，另一方面要對在職幼兒教師實施全員培訓，提高他們的基本技能和專業(yè)水平。這是我們加快發(fā)展農(nóng)村學前教育的一項重要舉措，各級政府和相關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策，一定把這件事做好。二要把發(fā)展農(nóng)村學前教育擺到重要日程，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，改革現(xiàn)有農(nóng)村學前教育管理體制，實行“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管”，各區(qū)市縣政府負責各類幼兒園（所）的規(guī)劃、審批與管理，安排專 4 項經(jīng)費。要建立并完善幼兒園辦園成本合理分擔機制，各級政府對提供普惠性服務的幼兒園給予資金和政策扶持。一要堅持政府主導，針對學前教育公辦資源不足問題，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園健康發(fā)展。我們要以此為契機，把大力發(fā)展學前教育作為我們落實規(guī)劃綱要的一個突破口，從今年起，在全市實施學前教育普及普惠工程，使適齡兒童就近接受普惠的、有質(zhì)量的學前教育。我市被國家列為加快學前教育發(fā)展試點城市，加快發(fā)展學前教育已經(jīng)被寫進了今年市政府工作的大事。但從總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，當前面臨的最突出問題就是城鎮(zhèn)居民“入園貴、入園難”和農(nóng)村學前教育發(fā)展明顯滯后的問題。學前教育是基礎(chǔ)教育的奠基工程，是一項重要的社會公益事業(yè)。下面，我就啟動三年行動計劃，實施“十大工程”涉及的主要任務，特別是2011年的重點工作及改革項目，和大家做以下交流。這十大工程一是學前教育普及普惠工程，二是義務教育全域均衡發(fā)展促進工程，三是普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程，四是職業(yè)教育整合提升工程，五是高等教育與城市互動發(fā)展工程，六是社區(qū)教育發(fā)展推進工程，七是基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，八是教師隊伍建設工程，九是城鄉(xiāng)教育信息化推進工程，十是教育發(fā)展優(yōu)先保障工程。二、以改革創(chuàng)新為著力點，認真解決好教育發(fā)展中的重點和難點問題上午，德仁書記和萬才市長重點就如何實施大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要做出了重要部署。書記和市長的講話內(nèi)涵豐富，重點突出，對全面貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，實施《大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》做出了重要部署，提出了殷切希望。為深入學習領(lǐng)會德仁書記、萬才市長的重要講話精神，落實好這次會議部署安排，我 1 講三點意見。參加這次會議深受鼓舞，倍感振奮。通過學習交流，對我市未來十年教育發(fā)展任務更加明確，信心更加堅定。在上午的電視電話會議上，夏德仁書記、李萬才市長、魏小鵬廳長分別發(fā)表了重要講話，為未來十年大連市教育改革和發(fā)展指明了方向?？傊?，我們不能辜負李軍書記、楊再勇市長等領(lǐng)導對我們教師的厚望，時時刻刻牢記自己的重大使命。課后及時反饋，記下教學中的成功與不足，及時改進教法。認真?zhèn)湔n、上課，并針對學生學習的實際情況有的放矢的開展教學工作。深入學習新的教育思想，本著以教育為中心，以課堂為基地，扎實練好基本功。教師應該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養(yǎng)的楷模。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者，教師的知識和業(yè)務水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。自覺加強師德修養(yǎng)，“學為人師，行為世范”。使我深有同感，我覺得這是我們教師的行動準則。二要努力鉆研、學為人師。想到這里，我感覺自己雖在平凡的崗位上，但任重而道遠。我們應該耐得住寂寞，在自己所鐘愛的三尺講臺上靜下心來，堅持不懈地學習，潛心鉆研。國家的興衰、國家的發(fā)展系于教育?；魪d長在講話中強調(diào)：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。我希望大家切實增強責任感和使命感，振作精神，堅定信心，以更高的標準、更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)，投入工作，收獲業(yè)績，為推進**教育和諧發(fā)展、均衡發(fā)展、快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。三、強化保障，狠抓落實，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面今天的工作會議對2010進行了回頭望，對新一年的工作作了全面部署和強調(diào)，目標已經(jīng)明確，完成目標任務的各項措施也班子干事創(chuàng)業(yè)的能力。投資129萬元在城廂小學東按省標準