【正文】 ，2011創(chuàng)新基金將繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。第八章 附則第十七條 本管理辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋和修改。第十五條 因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)需對(duì)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤消，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)委托機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市科委審批后執(zhí)行。第十三條 委托機(jī)構(gòu)必須根據(jù)立項(xiàng)審理意見，提出創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)市科委。(三)凡申請(qǐng)種子資金資助的項(xiàng)目，由市科委認(rèn)可的專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。(一)凡申請(qǐng)匹配資金資助的項(xiàng)目，以國(guó)家科技部合同為準(zhǔn)，原則上采取順從性審查。第六章 審理與審批第十條 在市科委指導(dǎo)下，委托機(jī)構(gòu)遵循科學(xué)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公正透明的原則，負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的立項(xiàng)審理。第五章 申請(qǐng)與受理第八條 符合創(chuàng)新資金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，經(jīng)所在地或所屬主管部門推薦(須蓋公章有效)，在每年3月—12月間，向委托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。單個(gè)項(xiàng)目貸款數(shù)額原則上下不超過企業(yè)注冊(cè)資金二倍，貸款期限一般為二年。探索有償資助或投轉(zhuǎn)股的項(xiàng)目投入機(jī)制。(一)種子資金(實(shí)施細(xì)則另訂)支持科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)和高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項(xiàng)目。(四)創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合項(xiàng)目，轉(zhuǎn)制研究所項(xiàng)目，高新技術(shù)園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。中外合資企業(yè)，必須中方控股50%以上。支持的基本條件如下：(一)申請(qǐng)項(xiàng)目需符合國(guó)家、本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。市科委對(duì)委托機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新資金項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督、檢查權(quán)。第三章 管理機(jī)構(gòu)與職能第五條 市科委是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、監(jiān)督驗(yàn)收等重大事項(xiàng)的決策制訂創(chuàng)新資金的管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。第二章 資金來源與用途第三條 創(chuàng)新資金來源于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市科委”)專項(xiàng)資金。第三篇：上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:20000301 生效日期: 20000301 發(fā)布部門: 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布文號(hào): 第一章 總則第一條 為貫徹全國(guó)、上海市技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)的精神，特制訂本管理辦法。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。（四）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目屬一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支持范圍，通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長(zhǎng)。注冊(cè)在本市孵化器基地內(nèi)的企業(yè)，如已獲2008年上海市孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)，本不得申報(bào)。（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目區(qū)縣科委根據(jù)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件推薦項(xiàng)目，并承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。企業(yè)申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額一般不超過55萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬(wàn)元。企業(yè)需進(jìn)行情況分析，說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本申請(qǐng)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容，企業(yè)申請(qǐng)材料須重新申報(bào)，并在附件材料提供項(xiàng)目進(jìn)展說明。企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬(wàn)元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額。四、重點(diǎn)說明（一）重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)縣科委根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件推薦項(xiàng)目。（3）企業(yè)注冊(cè)材料三、注意事項(xiàng)在同一內(nèi)，同一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種項(xiàng)目類型申報(bào)；已獲得國(guó)家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；本《申請(qǐng)須知》和《指南》中明確要求的各類材料和附件，以及對(duì)各類材料和附件的形式要求，是項(xiàng)目受理審查和評(píng)審的必備依據(jù)，申請(qǐng)企業(yè)必須按要求提供。注：附件材料按項(xiàng)目申請(qǐng)資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼（起始頁(yè)碼為1）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目需附國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2005的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。企業(yè)需提交的書面申報(bào)材料包括：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)資料（項(xiàng)目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要研究、技術(shù)）。申報(bào)材料不需裝訂，用夾子固定即可。企業(yè)在截止時(shí)間前，將書面申報(bào)材料（一式三份）及區(qū)縣科委出具的項(xiàng)目材料簽收單一并送交服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中填寫完成的電子申請(qǐng) 資料上傳至服務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)資料（系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)?！镒?cè)特別提醒：在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息時(shí)，請(qǐng)務(wù)必填寫股東構(gòu)成相關(guān)信息；系統(tǒng)發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)前，請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，確保信息內(nèi)容無錯(cuò)誤、無空項(xiàng)，同時(shí)打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊(cè)信息表（企業(yè)需留存一份備用）；（二）項(xiàng)目申請(qǐng)流程本和以往完成注冊(cè)的企業(yè)，將企業(yè)注冊(cè)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)縣科委審核，并由區(qū)縣科委出具項(xiàng)目材料簽收單（加蓋區(qū)縣科委公章或業(yè)務(wù)章有效）?！羝髽I(yè)注冊(cè)材料企業(yè)注冊(cè)承諾書（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；企業(yè)注冊(cè)信息表（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；國(guó)稅、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；驗(yàn)資證明（加蓋企業(yè)公章）。（項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域分類參見《指南》）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為9月15日，區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為9月20日。一般項(xiàng)目：電子信息、光機(jī)電一體化領(lǐng)域項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為7月21日；其它領(lǐng)域項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為7月25日。區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間以區(qū)縣科委提交推薦項(xiàng)目匯總表至市科委的日期為準(zhǔn)。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)使用國(guó)家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)（）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。小企業(yè)注冊(cè)資金不超過300萬(wàn)，注冊(cè)成立時(shí)間不超過18個(gè)月（企業(yè)注冊(cè)時(shí)間為2007年5月1日以后），且沒有承擔(dān)過國(guó)家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目。上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬(wàn)元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于10萬(wàn)元，其它區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于20萬(wàn)元。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金及國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額等 額以上的自有資金匹配；上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬(wàn)元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于10萬(wàn)元，其它區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于20萬(wàn)元。（二）無償資助的一般項(xiàng)目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬(wàn)元；年銷售額不超過3000萬(wàn)元；申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；無償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的營(yíng)業(yè)收入。市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度；企業(yè)已獲得過國(guó)家創(chuàng)新基金支持，項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資。2005年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2007凈利潤(rùn)247。企業(yè)至少有三年以上的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，符合上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目一般申報(bào)要求，并提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2005年、2006年、2007年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2008最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；營(yíng)業(yè)收入不超過10000萬(wàn)元；資產(chǎn)總額不超過10000萬(wàn)元。根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，支持的項(xiàng)目類型分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。四、支持的方式和項(xiàng)目類型上海市創(chuàng)新資金采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持方式，上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財(cái)政支持資金配套，支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。三、不支持的對(duì)象不支持的項(xiàng)目（1）不符合國(guó)家及上海市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；（4）已列入國(guó)家科技計(jì)劃或上海市創(chuàng)新資金已支持、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；（5）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；（7）《指南》中明確當(dāng)不支持的項(xiàng)目。二、優(yōu)先支持的重點(diǎn)范圍相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。（二）承擔(dān)支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在上海地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事 研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點(diǎn)說明）；有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。上海市創(chuàng)新資金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)異議受理電話：54065182；地址：欽州路100號(hào)2號(hào)樓市火炬中心辦公室；郵編：200235。企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬(wàn)元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額的60％。申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬(wàn)元，貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。具體操作辦法在2009年國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目公布后，另行通知。（二）一般創(chuàng)新項(xiàng)目 2008年度上海市創(chuàng)新資金已立項(xiàng)、國(guó)家創(chuàng)新基金未能立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認(rèn)，同一項(xiàng)目可再次推薦申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬(wàn)元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。附件目錄也應(yīng)標(biāo)注頁(yè)碼。申報(bào)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；2009年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)； ③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或上海海外人才服務(wù)中心（上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心）出具的有效證明等文件；⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。申報(bào)一般創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2007年、2008年年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)