【正文】 實(shí)行濕式鑿巖，破碎灑水，強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)，嚴(yán)禁帶隱患生產(chǎn)和隱患作業(yè)。建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳，加強(qiáng)日常危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，每天有安全員在現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督管理，每天必須對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，控制危險(xiǎn)有害因素處于正常狀態(tài)。每年委托中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)采場的危險(xiǎn)源及設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)完善。十一、其它礦井要將各個(gè)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)報(bào)告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行集中管理，相關(guān)資料裝訂成冊(cè)。記錄不完善、不全面的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元，責(zé)任人罰款100元。到期未整改或未完成整改的，加倍罰款。十、考核處罰礦井無應(yīng)急救援預(yù)案，重大危險(xiǎn)源無評(píng)估報(bào)告、管理辦法、治理方案的，對(duì)礦長、總工、安全、生產(chǎn)副礦長，安全科長各罰款100元，限期整改。八、銷號(hào)重大危險(xiǎn)源經(jīng)過治理消除危險(xiǎn)、危害后，要及時(shí)報(bào)上級(jí)部門申請(qǐng)銷號(hào)。礦井必須配備必要的應(yīng)急器材與工具，成立應(yīng)急救援小組，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源的治理整改方案一經(jīng)確立，由礦長負(fù)責(zé)具體落實(shí)，必須最大限度滿足治理整頓投入，盡快消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。礦井安全科每年末要對(duì)礦井的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進(jìn)行一次總體分析。對(duì)重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。礦長或總工程師每月度應(yīng)組織人員對(duì)礦井重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尚未構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)當(dāng)場予以糾正。對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按要求整改。礦井應(yīng)指定專人每月對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實(shí)等情況進(jìn)行全面的檢查，并將檢查情況經(jīng)科室主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦長并備案。對(duì)查出的問題，及時(shí)采取措施予以排除。五、檢測(cè)、監(jiān)控礦井必須對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源落實(shí)責(zé)任人，制定嚴(yán)格的安全管理制度、治理措施和長遠(yuǎn)的治理規(guī)劃，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。四、評(píng)估必須按照國家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)要求，委托具備安全評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。當(dāng)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估后，各礦要將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門。按照國家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，由所在礦安全科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)。排查的依據(jù)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。以上8項(xiàng)重大危險(xiǎn)源由礦井安全科進(jìn)行登記、建立檔案，各科室組織有關(guān)人員每月下井進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)安全科登記、存檔。安全科負(fù)責(zé)礦井重大危險(xiǎn)源排查治理工作的監(jiān)督檢查。各分管副礦長負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)礦井重大危險(xiǎn)源的排查工作，并負(fù)責(zé)督促對(duì)重大危險(xiǎn)源按照確定的隱患治理方案進(jìn)行整改治理。一、職責(zé)范圍礦長對(duì)本礦井重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。穿過被破壞巷道時(shí)，要架設(shè)臨時(shí)支護(hù)，以保證退路安全。③有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)流人員時(shí)，為緊急救人，在進(jìn)風(fēng)側(cè)人員已安全撤出的情況下，可采取區(qū)域或局部反風(fēng)，解救回風(fēng)側(cè)被困人員。①查清遇險(xiǎn)人員的數(shù)量及分布地點(diǎn)，分頭尋找救護(hù)，發(fā)現(xiàn)幸存者，立即佩用自救器將遇險(xiǎn)人員救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅。（2）救護(hù)隊(duì)員在進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救之前，應(yīng)查明井下發(fā)生事故情況，制定控制風(fēng)流及防止發(fā)生連續(xù)爆炸的措施。（5）瓦斯涌出異常管理區(qū)的巷道掘進(jìn)，安設(shè)“三專兩閉鎖”或“雙風(fēng)機(jī)雙電源、兩閉鎖”裝置。（4）當(dāng)掘進(jìn)面瓦斯涌出量較大，可加大風(fēng)量將瓦斯稀釋到允許濃度。（2）當(dāng)瓦斯來自小型儲(chǔ)存瓦斯空間時(shí)，可用填充法堵塞空洞，隔絕瓦斯源。9．做好自然發(fā)火的防治工作，井下一旦出現(xiàn)自然發(fā)火要特別注意火區(qū)的瓦斯情況，嚴(yán)防自然發(fā)火引起瓦斯爆炸。7．啟封盲巷必須制定排放瓦斯的專項(xiàng)措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)執(zhí)行。（5）按照《煤礦安全規(guī)程》要求，有關(guān)人員下井必須佩帶便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，按規(guī)定懸掛在采掘面作業(yè)地點(diǎn)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制度，并做好檢查記錄。5．加強(qiáng)瓦斯檢查的管理工作（1）嚴(yán)格按瓦斯巡回檢查圖表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)采掘工作面及其它地點(diǎn)發(fā)生瓦斯積聚或超限必須及時(shí)按要求報(bào)告礦調(diào)度，并根據(jù)礦調(diào)度安排撤出現(xiàn)場一切人員，采取措施處理?；謴?fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯，并嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．杜絕無計(jì)劃停電、停風(fēng)現(xiàn)象，防止瓦斯積聚。三、事故處理措施（一）防治措施1．確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，合理分配風(fēng)量，作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速、溫度滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，改變采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)必須編制專項(xiàng)措施。（二）匯報(bào)內(nèi)容1．事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者傷害程度及目前狀況； 2．對(duì)受傷人員臨時(shí)采取的應(yīng)急措施； 3．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；4．事故發(fā)生后現(xiàn)場采取的應(yīng)急措施、事故控制情況； 5．匯報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、簡要并報(bào)告匯報(bào)人姓名。同時(shí)按照總指揮安排逐級(jí)上報(bào)。（2）瓦斯燃爆事故除按瓦斯超限事故順序和要求匯報(bào)外，還要立即匯報(bào)公司總經(jīng)理。二、事故應(yīng)急程序（一）事故匯報(bào)1．礦井一旦發(fā)生瓦斯事故，在現(xiàn)場的單位最高管理人員或安檢 員、班組長、崗位工包括事故責(zé)任人或受傷者本人必須首先及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的向礦調(diào)度室匯報(bào)，然后按順序向安全科、事故單位值班人員匯報(bào)。其的主要職責(zé)包括：1．事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)操作的指揮和協(xié)調(diào)； 2．現(xiàn)場事故評(píng)估；3．保證搶險(xiǎn)人員的安全及行動(dòng)的執(zhí)行； 4．控制緊急情況； 5．與搶險(xiǎn)指揮中心的聯(lián)系。擔(dān)任該職務(wù)的應(yīng)該非常熟悉礦井及其組織。（三）搶險(xiǎn)副總指揮搶險(xiǎn)副總指揮由總指揮現(xiàn)場任命。（二）搶險(xiǎn)總指揮根據(jù)職責(zé)，救援總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，如總經(jīng)理外出不在單位時(shí)依次由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、生產(chǎn)安全部長擔(dān)任，保證在任何時(shí)候必須有一個(gè)人負(fù)責(zé)指揮整個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。與此類似，企業(yè)其他人員將分別擔(dān)任最初應(yīng)急組織的其他重要功能，直到規(guī)定人員到達(dá)事故現(xiàn)場替代他們。最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，直到有更高級(jí)的人員來替代。重大危險(xiǎn)源（瓦斯）事故應(yīng)急預(yù)案一、事故應(yīng)急組織為在緊急時(shí)刻、最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)正確地采取措施，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少事故損失，特建立事故應(yīng)急組織，應(yīng)急救援組織必須在任何時(shí)候接到報(bào)警或命令后立即行動(dòng)。對(duì)重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。公司每季度組織人員對(duì)各單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尚未構(gòu)成事故隱患的，當(dāng)場予以糾正。對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按要求整改。各單位應(yīng)指定專人每月對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實(shí)等情況進(jìn)行全面的檢查，并將檢查情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)安監(jiān)部備案。對(duì)查出的問題，及時(shí)采取措施予以排除。五、檢測(cè)、監(jiān)控各單位必須對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源落實(shí)責(zé)任人，制定嚴(yán)格的安全管理制度、治理措施和長遠(yuǎn)的治理規(guī)劃，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。四、評(píng)估各單位必須按照國家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)要求，委托具備安全評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。按照國家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，各單位負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)報(bào)公司安監(jiān)部備案。排查的依據(jù)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工 作的指導(dǎo)意見》。二、管理內(nèi)容以瓦斯為主，煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、電氣、機(jī)械、提升、運(yùn)輸、冒頂、壓力容器、易燃易爆高度重視。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位重大危險(xiǎn)源的排查工作，并參與對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源制定治理方案。一、職責(zé)范圍總經(jīng)理對(duì)公司所屬兩礦（以下簡稱各單位）重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)聽從調(diào)派。礦長根據(jù)事故原因、范圍及受害人數(shù)，要立即通知克州南疆救護(hù)隊(duì)，協(xié)助搶險(xiǎn)工作，礦長親自督陣指揮救災(zāi)，防止工人盲目救災(zāi)造成更大危險(xiǎn)。地面調(diào)度室必須保持24小時(shí)有人值班，接到井下事故通知后，要立即向礦長匯報(bào)。公司礦井救災(zāi)的基本原則l、無論發(fā)生何種災(zāi)害，必須堅(jiān)持先救受害者，再救間接受威脅人員。如受害人員有大量出血現(xiàn)象，要及時(shí)止血后，并立即轉(zhuǎn)移到地面?，F(xiàn)場人員要根據(jù)事故現(xiàn)場的安全情況，采取可行辦法，先救出受害人員。2當(dāng)班剩余的火工要如數(shù)入庫，不得存放井下或帶回家中。放炮必須落實(shí)敲幫問頂，處理燈破后隱忠。1燈破必須用礦用發(fā)燈器，不準(zhǔn)采用電或電器設(shè)備電源燈破。?1當(dāng)班的瞎炮當(dāng)班處理，處理瞎炮必須按《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。1巷道貫通前20米放炮必須設(shè)專人警戒，并制訂安全措施，無措施、無警戒不得放炮。1不準(zhǔn)破壞安全煤柱，放炮必須設(shè)立警戒，所有人員必須保持安全躲炮距離，直線距離不得小于100米，拐彎巷不得小于70米，放炮前必須發(fā)出三次放炮口令。按《作業(yè)規(guī)程》中的爆破說明書裝藥爆破，不準(zhǔn)超藥量爆破。進(jìn)入工作面前，先由瓦檢員檢查CH4，符合《煤礦安全規(guī)程》要求后，方可進(jìn)入并認(rèn)真落實(shí)“一炮三檢制度”、“三人連鎖”放炮制。井下不設(shè)火工品庫房，當(dāng)班的火工品必須分開存放在炸藥箱內(nèi)并上鎖，由炮工專人保管。認(rèn)真落實(shí)火工品領(lǐng)取、使用、清退三本帳制度，井下火工品不過夜存放。嚴(yán)格執(zhí)行爆破工安全操作規(guī)程。第八章 公司礦井爆破事故預(yù)防、管理措施及事故應(yīng)急救援措施根據(jù)本礦各爆破人員素質(zhì)、爆破水平不同，存在著爆破隱患，為有效消滅事故隱患，特制定以下防范管理措施。1落實(shí)巷道行人不行車，行車不行人制度。1道軌鋪設(shè)必須符合《安全規(guī)程》要求，同一線路必須使用同一型號(hào)的道軌，道軌接頭嚴(yán)密，道面平整，螺絲道釘無松動(dòng)現(xiàn)象。通訊、信號(hào)裝置必須齊全，并設(shè)有紅綠燈及聲光兩種顯示。?所有運(yùn)輸設(shè)備功能齊全，并保證正常使用。建立健全設(shè)備檢修、維修、運(yùn)行管理制度，設(shè)備掛牌專人管理。認(rèn)真落實(shí)各操作司機(jī)崗位責(zé)任制及操作規(guī)程。各提升運(yùn)輸設(shè)備的司機(jī)必須經(jīng)過三級(jí)培訓(xùn)合格，持證上崗，并由礦統(tǒng)一調(diào)動(dòng)安排，不得使用無證人員上崗。二、公司礦井運(yùn)輸管理措施本公司礦井運(yùn)輸系統(tǒng)有：主提升為斜井串車提升，水平運(yùn)輸巷電瓶車運(yùn)輸，采區(qū)刮板機(jī)運(yùn)輸。機(jī)電工必須經(jīng)過國家培訓(xùn)合格，持證上崗。井下各用電線路必須標(biāo)明用電標(biāo)牌和線路長度等。所有機(jī)電設(shè)備、開關(guān)等都必須接地，并掛牌設(shè)專人管理。所有的電器設(shè)備、開關(guān)必須上架，安裝牢固。所有電纜必須使用阻燃電纜，并按使用地點(diǎn)、負(fù)載能力選用不同型號(hào)的電纜。救災(zāi)過程中，如有人員中毒或受傷，要立即將傷員送出新鮮空氣的地點(diǎn)，現(xiàn)場施救，并保持一定溫度。發(fā)生爆炸時(shí)，人員要立即背向沖擊波方向臥倒，戴上自救器或用毛巾、衣服捂住口鼻，向進(jìn)風(fēng)巷道慢慢爬行出井。灑水時(shí)，人員要站在上風(fēng)側(cè)，?避免受煤塵及煙霧威脅。煤塵爆炸后，往往會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓，沖擊波十分強(qiáng)烈，將井下其它地點(diǎn)的煤塵再次揚(yáng)起，增加了煤塵在空氣中的含量，此時(shí)遇火源，極有可能發(fā)生連鎖性爆炸，擴(kuò)大爆炸受災(zāi)面積，為此井下各巷道安裝隔爆水袋的作用是非常有必要的。ll、加強(qiáng)個(gè)體防保，井下凡是有煤塵的地點(diǎn)，工作人員必須戴防塵口罩。按規(guī)定每年對(duì)運(yùn)輸大巷進(jìn)行兩次沖刷清洗。對(duì)主要回風(fēng)巷、采掘回風(fēng)口進(jìn)行采煤塵檢測(cè)，控制煤塵在空氣中的含量在安全值內(nèi)。本礦地面防塵用水主要是從井下抽到儲(chǔ)水池的水，水池3的容量為500m，安全滿足防塵、防火用水。各采區(qū)及回風(fēng)道，全部安裝灑水噴頭進(jìn)行灑水降塵。二、井下防塵管理井下所有在用巷道全部安裝防塵管道，每隔60米安裝噴頭，每日進(jìn)行一次灑水。一、地面防塵管理井上卸載點(diǎn)、翻車處安裝灑水管，每次卸載翻車時(shí)，打開水管噴霧，以減少煤塵飛揚(yáng)。如傷員有大量出血現(xiàn)象，現(xiàn)場人員要立即進(jìn)行現(xiàn)場止血，防止因失血過多帶來生命危險(xiǎn)，然后用擔(dān)架或木板運(yùn)送出井，而不能用人工背送。如果本礦無法救護(hù)遇難人員，要立即通知救護(hù)隊(duì)，說明事故原因、傷亡人數(shù)，協(xié)助救護(hù)隊(duì)共同救護(hù)。發(fā)生頂板冒落事故后，如遇有人員傷亡，要立即組織人員進(jìn)行搶救，搶救前要了解冒落區(qū)范圍，分析處理?xiàng)l件，并設(shè)專人觀察頂板，防止二次冒落。處理時(shí)，要首先觀察片幫處及周圍煤壁安全情況，防止再次片幫垮落。發(fā)生頂幫事故的應(yīng)急處理措施l、當(dāng)發(fā)生片幫事故后，要首先通知地面調(diào)度室，現(xiàn)場人員要立即想盡辦法進(jìn)行搶救。首先要了解隱患范圍，分析處理?xiàng)l件，處理前，先由外向內(nèi)支護(hù)，然后再處理。采區(qū)放炮時(shí)，要嚴(yán)格《操作規(guī)程》，嚴(yán)禁破壞安全煤柱，每次放炮時(shí)要進(jìn)行隱患處理。采區(qū)回采時(shí)，工作面采用輕放液壓支住進(jìn)行支護(hù)，根據(jù)已回采的工作面經(jīng)驗(yàn)分析，工作面頂板對(duì)安全無太大的影響，采區(qū)結(jié)束后，回收液壓支柱。巷道、煤壁盡量不留傘檐。加強(qiáng)巷道、采區(qū)頂幫管理，制訂頂幫管理安全增施。第五章 公司礦井片幫、冒頂預(yù)防、檢測(cè)、管理措施本公司礦井煤層頂板為粗砂巖、中粗砂巖，因含水變軟，在開采時(shí)，會(huì)發(fā)生頂板冒落現(xiàn)象，必須加強(qiáng)預(yù)防管理?；馂?zāi)擴(kuò)大，本礦人員無救火能力或造成人員傷亡，威脅井下人員生命時(shí)，要由指揮中心立即通知救護(hù)隊(duì)，說明事故原因、災(zāi)情范圍、被圍困人員位置及人數(shù)、傷亡人數(shù)，分析處理災(zāi)情條件，協(xié)同救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)?；馂?zāi)面積大，用水滅火時(shí)，先將水向火區(qū)邊緣噴射，逐步向中心撲滅，不能直接射向火源中心，以免發(fā)生氫氣爆炸事故以擴(kuò)大災(zāi)區(qū)及人員傷亡。發(fā)生機(jī)電設(shè)備引起的火災(zāi)時(shí)，首先要先切斷電源后再處理，人員不慌張，并立即匯報(bào)調(diào)度室，井下現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮，使用消防材料庫內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及救災(zāi)物資進(jìn)行滅火，同時(shí)打開防火水管，進(jìn)行滅火，人員盡量站在火區(qū)上風(fēng)處，以免中毒窒息。井下嚴(yán)禁煙火，必須在井下施焊、點(diǎn)火作業(yè)時(shí)，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制訂安全施焊、點(diǎn)火措施后，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，