【正文】 亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。 預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。參與應(yīng)急救援的礦山救援隊(duì)伍要及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交《搶險(xiǎn)救護(hù)報(bào)告》并按規(guī)定上報(bào)。技術(shù)支持和保障 礦山救援隊(duì)伍保障萬源市礦山救護(hù)隊(duì)電話：8600176 達(dá)州市礦山救援大隊(duì)電話：2241536 礦山救援裝備保障干粉滅器8臺，壓縮氧自救器20臺，中、低速風(fēng)表各1只，瓦斯檢測儀2臺，一氧化碳檢測儀2臺，元鍬10把，小鐵桶5個，鋼釬5根，掏鋤5把，撮箕10擔(dān)，沙袋100根，河沙5 噸，二錘2把，坑木條料及常用材料隨時儲備，物資存放在庫房內(nèi)，由庫房值班員負(fù)責(zé)管理，一旦發(fā)生災(zāi)情后，聽指揮發(fā)出救災(zāi)物資。及時將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示及批示精神傳達(dá)給現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員，并督促貫徹落實(shí)；聽取現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案及工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對事故搶險(xiǎn)工作提出指導(dǎo)意見；根據(jù)事故情況對事故搶險(xiǎn)過程進(jìn)行救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。（二）重大事故得到事故報(bào)告后，立即調(diào)查發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)，被困人員的清點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組針對事故的破壞程度做出相應(yīng)的救援安排、并積極向醫(yī)療、礦山救援等部門取得聯(lián)系，獲得救援技術(shù)上的支持，并向上級主管部門匯報(bào)。報(bào)警電話：（白天）861890（晚間）、***、***市經(jīng)委煤礦應(yīng)急辦電話：8618908（2）接警報(bào)告內(nèi)容：事件（故）發(fā)生的時間、地點(diǎn)、本單位的企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)源的種類、傷亡情況、事故類型（火、瓦斯、煤塵、水、頂板）等。 前期處置接到重大及以上事故信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指示，通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，研究事故應(yīng)急救援工作、擬定事故搶險(xiǎn)救援工作意見。（3）后勤科：按照職責(zé)做好我礦對煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援的車輛保障。（2）安全生產(chǎn)科：按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的批示要求，派員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，推薦救援專家、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，跟蹤、了解、報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。 各科室主要職責(zé)（1）礦辦公室（信息調(diào)度中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接到事故信息后，做好事故情況記錄，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，按組長、副組長的要求，及時通知有關(guān)成員到達(dá)指定地點(diǎn)，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究事故的應(yīng)急救援工作，并及時上報(bào)事故救援進(jìn)展情況。特別重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 基本原則（1）統(tǒng)一指揮的原則；（2）快速高效的原則；（3）安全科學(xué)的原則。較大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 編制依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《萬源市經(jīng)濟(jì)委員會煤礦突發(fā)事件（故）應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預(yù)案。對在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵?？h安監(jiān)局每年至少要組織一次應(yīng)急演練。 經(jīng)費(fèi)保障事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，如暫時無力承擔(dān)時，應(yīng)由在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決?？h衛(wèi)生局要會同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊(duì)，參加事故救援。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門必要時要對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無阻、及時到位。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個（其中井工礦3個，露天礦2個），均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi)，八道壕煤礦救護(hù)隊(duì)為全縣煤礦礦難唯一的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，平時負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。各煤礦企業(yè)、各級地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。 通信保障建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報(bào)告系統(tǒng)。 調(diào)查分析事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入，以便收集有關(guān)一手資料。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門的物資按價(jià)付款或歸還。 善后處置后勤保障及善后處理組要會同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。頂板事故救援。瓦斯事故救援。 應(yīng)急救援基本原則及方法。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。(4)根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃。(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。 應(yīng)急處置，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取下列措施：(1)按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險(xiǎn)遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。及時向縣委、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方應(yīng)急資源。指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施。 指揮與協(xié)調(diào)縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別預(yù)案先行啟動。 先期處置事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故擴(kuò)大，并及時向上級報(bào)告。 應(yīng)急響應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險(xiǎn)或死亡12人/次，啟動鎮(zhèn)級應(yīng)急救援預(yù)案。(3)Ⅱ級：重大礦難，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下，不足1億元的生產(chǎn)安全事故。 響應(yīng)級別(1)Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。(2)時間要求：事故煤礦應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后2小時內(nèi)報(bào)告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門。事故搶救情況和采取的措施。事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。 報(bào)告內(nèi)容與時間要求(1)報(bào)告內(nèi)容：事故單位及所在地。 報(bào)告制度 死亡事故上報(bào)程序(1)煤礦發(fā)生死亡事故應(yīng)及時報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào)必須提前通知煤礦職工，必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。(3)水患嚴(yán)重礦井要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布井下進(jìn)行探放水的地點(diǎn)和時間，受水害威脅地點(diǎn)工作人員的通知辦法和安全撤退路線。(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。 預(yù)防預(yù)警堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。機(jī)電副指揮：根據(jù)救援計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單。第一副指揮：由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，是總指揮的第一助手?？傊笓]負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案，積極營救遇險(xiǎn)遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大。 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故搶救方案和救援計(jì)劃，對搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。后勤保障及善后工作組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。縣環(huán)境保護(hù)局、縣廣播電視局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣質(zhì)監(jiān)局分別參與事故的調(diào)查、事故災(zāi)難搶救和善后處理等工作。縣交通局：保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。參與煤礦救災(zāi)方案的制定、實(shí)施，參與應(yīng)急救援事故搶救和事故的調(diào)查處理等工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預(yù)測趨勢。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。及時向市礦難應(yīng)急指揮部和縣人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)。研究和協(xié)調(diào)解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題。審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策。貫徹落實(shí)市礦難應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，及時向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：5597115563111。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。 工作原則(1)按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對煤礦應(yīng)急救援工作實(shí)行分級管理。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。實(shí)施時間珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年1月5日 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。十九、預(yù)案的管理和修訂縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預(yù)案。十八、響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)地震應(yīng)急救援工作結(jié)束后，抗震救災(zāi)指揮部要對本次地震應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。十七、信息發(fā)布縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息，隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。十六、善后處置履行抗震救災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況，對地震災(zāi)害事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置的工作人員，按照相關(guān)規(guī)定給予救助、撫恤、補(bǔ)助，并提供心理援助；責(zé)成規(guī) 7 劃發(fā)展部門制訂和落實(shí)災(zāi)民過渡性安置方案；人力資源部做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。十五、應(yīng)急保障抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急保障措施的監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)組織更新應(yīng)急方案。十四、通訊保障建立健全煤礦事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報(bào)告系統(tǒng)。十三、技術(shù)保障各煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料；這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。組織并派出重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。1地震救災(zāi)程序派出現(xiàn)場指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場。井下現(xiàn)場救援地點(diǎn)要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查事故地點(diǎn)風(fēng)流和氣體變化情況。采取一切有效措施，及時救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員，盡量避免或減少人員傷亡。及時切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源，清點(diǎn)井上、下人員。礦井抗震救災(zāi)指揮部成員接到啟動地震應(yīng)急響應(yīng)的信息后，迅速趕到礦井抗震救災(zāi)指揮部。地震發(fā)生后，礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速收集地震災(zāi)情并及時上報(bào)。十一、應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案啟動后，珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)會同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取下列措施：按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險(xiǎn)遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。九、煤礦職工地震知識培訓(xùn)縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時，避險(xiǎn)、自救、互救常識，定期舉辦培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八、預(yù)警處置預(yù)警發(fā)布后，煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員及相關(guān)部門立即部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。部署做好維護(hù)現(xiàn)場通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護(hù)隊(duì)按照各自職責(zé)，積極提供增援和保障。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由上一級別的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)或上、下基地的戰(zhàn)斗行動。后勤副指揮長：由救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)員、重災(zāi)辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔(dān)任；根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃，為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的 人、財(cái)、物；安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作，分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。其職責(zé)是組織制定營救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實(shí)施；機(jī)電副指揮長：由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊(duì)長擔(dān)任，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單；組織對主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保正常運(yùn)行；保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。指揮長：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；第一副指揮長：安監(jiān)局局長擔(dān)任，煤礦礦長協(xié)助指揮長工作。著手建立三級應(yīng)急救援體系: 地震發(fā)生時煤礦輔助救援隊(duì)第一搶險(xiǎn)救援；珙縣安順礦山救護(hù)作為第二搶險(xiǎn)梯隊(duì)；芙蓉集團(tuán)國家救援基地作為第三預(yù)備隊(duì)。五、工作原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控等基