【正文】 公開化，國(guó)際法斗爭(zhēng)與軍事準(zhǔn)備斗爭(zhēng)“雙管齊下”的特點(diǎn)日益突出。近年來，南海周邊國(guó)家不僅實(shí)際控制了南海，而且還實(shí)行法理吞并，包括向聯(lián)合國(guó)提交劃界線，注重國(guó)內(nèi)法的建設(shè)，在實(shí)際控制的背景下，他們手上的籌碼越來越多了。抓扣中國(guó)漁民的背后動(dòng)機(jī)是“主權(quán)”，除了印尼之外，菲律賓、馬來西亞、越南等東南亞國(guó)家都成立了專門的海洋維權(quán)機(jī)構(gòu)，甚至直接動(dòng)用軍隊(duì)控制周邊海域。菲律賓一次就要罰款10000美元。越南、菲律賓、馬來西亞、印尼等國(guó)對(duì)我國(guó)正常捕魚的船只抓扣、關(guān)押、罰款甚至射殺，有的國(guó)家在抓扣過程中對(duì)我國(guó)漁船開炮開槍，有時(shí)甚至向我國(guó)漁船投放燃燒彈，嚴(yán)重干擾了我國(guó)漁民在傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國(guó)只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國(guó)家開始向南海伸手，各國(guó)進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計(jì)約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，無爭(zhēng)議面積只有44萬平方公里。問題聚焦：南沙群島南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國(guó)司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府劃定的，各國(guó)沒有反對(duì)?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第四學(xué)時(shí) 【教學(xué)過程】（三）東南亞是第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個(gè)新的地區(qū)名稱。形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。美國(guó)試圖保持朝鮮半島一定的緊繃，又控制其沖突程度——以重新展現(xiàn)其在東亞的影響力。很顯然，在朝鮮半島最近幾次沖突及中日撞船事件過后，美國(guó)真的順利地“回來”了?！窠鉀Q朝鮮半島危機(jī)，關(guān)鍵看美國(guó)。華盛頓”號(hào)再度參演。韓國(guó)強(qiáng)化軍事應(yīng)對(duì)，美軍“喬治韓國(guó)11月24日宣布，無限期推遲南北紅十字會(huì)談，停止一切對(duì)朝人道主義援助項(xiàng)目并切斷陸路交通。韓國(guó)認(rèn)為，朝鮮于1992年就曾接受上述劃歸，雙方已無爭(zhēng)議。11月23日，“天安號(hào)”事件發(fā)生8個(gè)月后，朝韓相互炮擊，形成朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的軍事對(duì)抗，造成韓方人員傷亡，雙方關(guān)系再度嚴(yán)重惡化。韓軍隨即回?fù)?0余發(fā)炮彈。11月23日上午，作為“護(hù)國(guó)軍演”一部分，韓軍向有爭(zhēng)議的“北方界線”海域發(fā)射數(shù)十發(fā)炮彈。韓美、美日連續(xù)大規(guī)模聯(lián)合軍演，加劇朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)緊張局勢(shì)。韓國(guó)隨后加強(qiáng)軍事演習(xí)，尤其同美國(guó)開展一系列針對(duì)性聯(lián)合軍演，造成朝韓關(guān)系的嚴(yán)重緊張。朝鮮方面對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)，要求派遣檢查團(tuán)前往韓國(guó)核實(shí)物證，這一要求被韓國(guó)拒絕。朝韓關(guān)系驟然緊張。韓國(guó)隨即把矛頭指向朝鮮。朝韓關(guān)系驟冷。韓國(guó)總統(tǒng)李明博在新年演說中表示，今年要為南北關(guān)系創(chuàng)造新的轉(zhuǎn)機(jī)?！窬謩?shì)演變2010年的朝鮮半島局勢(shì)，可謂是一波三折，牽動(dòng)著整個(gè)東亞地區(qū)安全局勢(shì)。朝韓本是同種同根，是朝鮮民族大家庭的同胞骨親。不過朝方并沒有任何動(dòng)作，因?yàn)槌r認(rèn)為韓方的演習(xí)“不值得回應(yīng)”。12月20日下午，韓國(guó)軍方在延坪島海上進(jìn)行了大約一個(gè)半小時(shí)的實(shí)彈射擊演習(xí)。韓國(guó)國(guó)防部新聞辦公室聲稱，韓國(guó)西部延坪島海域當(dāng)天遭受來自朝鮮方面的炮擊，韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了回?fù)簟Ｗ匀毁Y源豐富，以有色金屬為最多。西部遠(yuǎn)離海洋，地形多高原、山地。東部臨海，海岸線曲折，多島嶼和半島。東亞大陸邊緣，地質(zhì)條件復(fù)雜，多山，且多火山、地震。漁業(yè)資源豐富，多天然良港，利于漁業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地形地勢(shì)為西高東低。【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)。過去數(shù)十年，日本政府一直堅(jiān)持，解決北方四島歸屬問題是締結(jié)日俄和平條約的前提條件。枝野說，日本將保留自身對(duì)這片區(qū)域的主權(quán)訴求，希望依據(jù)現(xiàn)有多項(xiàng)協(xié)議，與俄羅斯方面達(dá)成和平條約。“他們只是闡明不會(huì)歸還?北方領(lǐng)土?的立場(chǎng)?！倍硭缭幻砹_斯國(guó)防部官員的話報(bào)道，俄羅斯、法國(guó)合作建造的4艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦將部分部署在這片區(qū)域?！睍?huì)議期間，俄國(guó)防部長(zhǎng)阿納托利俄方多名高級(jí)官員近來登上爭(zhēng)議島嶼視察，引發(fā)日本方面不滿。千島群島位于堪察加半島與北海道之間，群島南部齒舞、色丹、國(guó)后和擇捉四島被日本稱為北方四島。必須部署先進(jìn)武器梅德韋杰夫2011年2月9日在一場(chǎng)會(huì)議上說，俄羅斯必須在南千島群島部署“必要的、足夠的、先進(jìn)的武器”，“為俄羅斯領(lǐng)土不可分割的一部分提供安全保障”。俄羅斯總統(tǒng)德米特里”他在會(huì)見俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)和地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)時(shí)說：“我們要竭盡所能加強(qiáng)我們?cè)谇u群島的軍力，這是我們的戰(zhàn)略要地。俄總統(tǒng)誓保俄日爭(zhēng)議島嶼法新社莫斯科2011年2月9日電，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫9日下令在南千島群島（日本稱北方四島）部署更多武器，并稱俄羅斯需要在其領(lǐng)土“不可分割的”一部分?jǐn)U大軍力?！钡诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束時(shí)，蘇聯(lián)占領(lǐng)了國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹這四個(gè)島嶼。日本首相菅直人2011年1月20日發(fā)表日本政府對(duì)外政策講話時(shí)也談及了日俄爭(zhēng)議島嶼問題。有消息稱，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施修建工作及教育行政工作的俄部長(zhǎng)級(jí)官員等也計(jì)劃訪問南千島群島。去年11月，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫作為俄羅斯最高首腦首次訪問國(guó)后島，日本外相前原誠(chéng)司稱俄總統(tǒng)此舉傷害了日本民眾的感情，并召見俄羅斯駐日大使表示了抗議。俄羅斯媒體稱，他對(duì)南千島群島的視察將持續(xù)到23日。布爾加科夫2011年1月20日在擇捉島視察了俄羅斯的空軍基地及炮兵部隊(duì)等駐留軍事單位。日本新任官房長(zhǎng)官枝野幸男2011年1月21日表示，對(duì)布爾加科夫的此次活動(dòng)深表遺憾。日本政府一直堅(jiān)持解決北方四島歸屬問題是締結(jié)日俄和平條約的前提條件。二戰(zhàn)結(jié)束后，這些島嶼先在蘇聯(lián)、后在俄羅斯聯(lián)邦的管轄之下。另?yè)?jù)日本媒體報(bào)道，日本首相菅直人當(dāng)天發(fā)表講話，稱俄總統(tǒng)此行“非常令人遺憾”，日本外務(wù)大臣前原誠(chéng)司對(duì)梅德韋杰夫登上日俄爭(zhēng)議島嶼表示抗議。梅德韋杰夫2010年１０月３１日結(jié)束在越南首都河內(nèi)的俄羅斯和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議日程。報(bào)道說，梅德韋杰夫在國(guó)后島視察了當(dāng)?shù)氐牡責(zé)岚l(fā)電站?！裣嚓P(guān)新聞2010年１１月１日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫當(dāng)天上午登上南千島群島（日本稱北方四島）的國(guó)后島。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四島及大陸架總資源價(jià)值達(dá)458億美元。此外，擇捉島還盛產(chǎn)比黃金還貴重的錸，儲(chǔ)量高達(dá)36噸。四島位于日本北海道東北，總面積為4996平方千米。這是日本首度在法案中將北方領(lǐng)土明定為“固有領(lǐng)土”，明確賦予日本擁有北方四島主權(quán)的法源依據(jù)?！瘳F(xiàn)狀2006年8月16日俄國(guó)巡邏艇向接近爭(zhēng)議地區(qū)的日本漁船鳴槍示警，打中一個(gè)漁民的頭部致死，成了這一爭(zhēng)議地區(qū)的第一個(gè)犧牲者，日本輿論群情激奮。然而，在日俄之后的交往過程中，關(guān)于擇捉島、國(guó)后島、色丹島和齒舞群島的歸屬權(quán)，兩國(guó)又簽訂了數(shù)項(xiàng)條約，但都未能解決歸屬問題。1874年，日本派遣全權(quán)大使榎本武揚(yáng)赴圣彼得堡與俄羅斯交涉，并于1875年簽署《圣彼得堡條約》，規(guī)定日本獲得堪察加半島以南的整個(gè)千島群島的主權(quán)、鄂霍次克海的捕魚權(quán)和其周邊俄羅斯港口10年的免費(fèi)使用權(quán)，條件為整個(gè)庫(kù)頁(yè)島的主權(quán)歸俄國(guó)。這是兩國(guó)最早的劃界條約之一。1805～1813年間，俄國(guó)在北海道和如今的“北方四島”(主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼)上同日本人進(jìn)行了8年鏖戰(zhàn)，被日本人稱為“北寇八年”。日本德川幕府不甘示弱，隨后命令有官方背景的富商屋嘉兵衛(wèi)到擇捉島開辟17處漁場(chǎng)，派幕府官吏常駐該島，建立行政組織。到1779年，沙俄政府正式把千島群島中尚未有明確領(lǐng)土歸屬的所有島嶼劃歸己有。俄羅斯則宣稱，俄探險(xiǎn)家也于1691年登上了千島群島，并給這些島嶼起名為“庫(kù)里爾群島”。良好的戰(zhàn)略位置和豐富的資源，引得日本和俄羅斯在北方四島問題上糾纏不休。北方四島在地理上屬于千島群島，因此，俄羅斯也稱其為南千島群島?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第二學(xué)時(shí) 【教學(xué)過程】◆二、中國(guó)周邊基本形勢(shì)（一）東北亞局勢(shì)東北亞，是指亞洲的東北部地區(qū)，按地理位置的分布，包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地），中華人民共和國(guó)的東北和華北地區(qū)，日本國(guó)，大韓民國(guó)，朝鮮民主主義人民共和國(guó)以及蒙古國(guó)。形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。經(jīng)過十多年的艱苦談判，2008年的最后一天，中越同時(shí)宣布完成陸地邊界勘界立碑工作，徹底解決了兩國(guó)陸上邊界和