【正文】 當(dāng)一段時間。各級黨政機關(guān)都要當(dāng)作一件大事來抓,力爭用半年左右的時間完成。市級機構(gòu)和市內(nèi)尚未改革的各區(qū)的機構(gòu)改革及推行公務(wù)員制度工作,是今年改革的又一項重要工作。隨著企業(yè)改革的深化,這個問題將越來越突出,如果解決不好,不但影響企業(yè)改革,也影響社會穩(wěn)定。今年,我們要把建立和完善社會保障制度擺到重要位置,對養(yǎng)老保險和失業(yè)保險要大膽借鑒國外一些成功的做法,認(rèn)真總結(jié)我們自己的試點經(jīng)驗,加快改革進度。加快社會保障制度改革,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。這種狀況不改變,即使轉(zhuǎn)制也不會帶來多大變化?，F(xiàn)在有些企業(yè)效益不高甚至虧損,固然有老企業(yè)包袱沉重等方面的客觀原因,但不能以此掩蓋企業(yè)內(nèi)部管理上的問題。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中要堅持把改革、改組、改造、管理有機結(jié)合起來,用轉(zhuǎn)換機制推動企業(yè)盤活資產(chǎn)存量、加快技術(shù)改造和加強企業(yè)管理,用改組、改造和管理的成果來保證新機制更好地發(fā)揮作用。企業(yè)改革的目的在于增強活力,促進發(fā)展。要尋求多種途徑,認(rèn)真解決國有企業(yè)的歷史債務(wù)問題,不斷增強國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的活力。已轉(zhuǎn)制的企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步完善各項制度規(guī)范,鞏固改革成果,切實按照新的機制進行運作。今年,我們要繼續(xù)搞好試點,積累經(jīng)驗,創(chuàng)造條件,逐步推進。今年的改革工作要繼續(xù)按照整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,以深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,配套推進各項改革,爭取在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。要加強對各部門涉外工作人員的教育和管理,千方百計提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,力爭在近期內(nèi)使我市的投資軟環(huán)境有一個明顯的改善。在軟環(huán)境方面,要對外商反映的問題再進行一次全面調(diào)查,逐條制定改進措施,限期落實。從我市硬環(huán)境看,這幾年有了較大改善,但是建設(shè)資金不足一直是制約我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵問題,特別是在采用BOT方式利用外資加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,還沒有找到一條比較有效的路子。對發(fā)展中遇到的勞資矛盾等問題,要引起重視,認(rèn)真解決,但不能因噎廢食。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資要放手發(fā)展。對已簽約的項目,要爭取盡早開工。在一些很有發(fā)展前途的重大項目上,眼界要開闊,要看結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局,看長遠(yuǎn)效益,尤其不要因為我們內(nèi)部利益分配問題影響進度。目前,來我市洽談的國外大公司雖有長期合作的意向,但大多尚未簽訂合同。有關(guān)市、區(qū)要實行責(zé)任制,爭取今年取得實質(zhì)性突破。在園、區(qū)的建設(shè)中,特別要下大氣力抓好外商包片開發(fā)的環(huán)海外向型出口加工區(qū)和韓國慶尚南道工業(yè)園。今年重點要抓好三個方面:一是各園、區(qū)的開發(fā)建設(shè)要加快進度。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從根本上講都必須依靠對外開放,這既是我們的優(yōu)勢所在,也是潛力所在。特別要大力支持這些集團跨行業(yè)、跨所有制進行兼并聯(lián)合,優(yōu)化資產(chǎn)存量,使其盡快成為在國內(nèi)外具有較高知名度的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團。海爾、海信、雙星等集團公司目前的發(fā)展勢頭很好,潛力很大,前景廣闊,這些集團的發(fā)展,對青島結(jié)構(gòu)調(diào)整具有相當(dāng)大的帶動作用。特別要重視加強企業(yè)與科研院所、大專院校的聯(lián)合與協(xié)作,疏通和拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道,著力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,不斷提高我市產(chǎn)品的科技含量。我市許多行業(yè)有自己的名牌產(chǎn)品,有些名牌產(chǎn)品在全國都具有較高的知名度,如冰箱、啤酒、雙星鞋、礦泉水、彩電等。要重點扶持發(fā)展電子、機械、石化、橡膠、家電、飲料等行業(yè),使其盡快形成明顯優(yōu)勢,成 為全市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、并能夠發(fā)揮支柱作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各經(jīng)濟綜合部門,各市、區(qū),各行各業(yè)都要增強發(fā)現(xiàn)和培育新增長點的意識,選準(zhǔn)選好幾個主攻目標(biāo),集中力量促使其迅速壯大,以帶動和促進整個經(jīng)濟的發(fā)展。三九胃泰就是一個典型的例子,短短幾年就發(fā)展成為產(chǎn)品覆蓋全國市場、知名度很高的名牌產(chǎn)品,企業(yè)資產(chǎn)成倍增長,成為全國醫(yī)藥行業(yè)最大的企業(yè)集團。三、著力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,保持全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快慢和成效如何,一個行業(yè)能否迅速發(fā)展壯大,在很大程度上取決于能否培育和扶持經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。當(dāng)前流通秩序混亂,有法規(guī)不健全的問題,但主要是執(zhí)法不嚴(yán)。有關(guān)部門要把研究建立新的農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制,作為今年改革工作的一項重大任務(wù)來抓,制定出綜合性的改革方案,切實加強對市場的調(diào)控,確保群眾生活的穩(wěn)定。三是要抓緊建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制。郊區(qū)各區(qū)(市)要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)切實放在經(jīng)濟工作的首位,深化農(nóng)村改革,加大農(nóng)業(yè)投入,搞好綜合開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),在保證農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的前提下,努力提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。對生豬生產(chǎn)制定相應(yīng)的扶持措施,爭取使產(chǎn)量有較大增加。要十分重視搞好“菜籃子”工程建設(shè),特別是要抓好蔬菜和生豬生產(chǎn)。因此,確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,到“九五”末使全市糧食總產(chǎn)再上一個臺階,達到65億斤以上,保證全市糧食基本自給,這要作為全市糧食生產(chǎn)的一個重大方針和奮斗目標(biāo)。突出是要抓好糧食和“菜籃子”。二是要努力增加農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。企業(yè)同樣要講艱苦奮斗,效益好的時候,要想到困難的時候,想到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,注意搞好積累,不能濫發(fā)獎金,更不能形成攀比享樂之風(fēng)。控制消費基金過快增長首先要從黨政機關(guān)做起,提倡艱苦奮斗的精神,反對鋪張浪費、奢侈腐化的不良風(fēng)氣。計劃部門要切實把好基建項目的審批關(guān),對現(xiàn)有項目要分類排隊,分清輕重緩急,特別對高檔建筑要嚴(yán)格控制,今年一般不再審批。具體要切實抓好以下幾項工作。二、堅決抑制通貨膨脹,控制物價的過快上漲這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要把抑制通貨膨脹和物價的過快上漲,作為今年加強宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。實踐證明,在加強宏觀調(diào)控時期,一個地區(qū)干部的精神狀態(tài)、主觀努力程度和工作成效如何,對這個地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展影響極大。不是不要發(fā)揮地方的積極性,而是要在堅持全國一盤棋的大格局下,更好地發(fā)揮和調(diào)動地方的主動性、積極性、創(chuàng)造性。今年,在經(jīng)濟工作中,中央將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。趕大連,就是要在經(jīng)濟的規(guī)模和效益、外貿(mào)出口、利用外資上趕超大連。市委常委在研究今年工作時,深切感到有必要在全市提出學(xué)上海、趕大連的口號。各行各業(yè)、各個部門都應(yīng)當(dāng)把眼界放寬,不要總盯著過去的成績,而要多了解一些外界的情況,多作一些橫向的比較,經(jīng)常把自己的工作與一些同類先進城市和同行業(yè)、同系統(tǒng)的全國一流水平相比,找出存在的差距和原因,定出發(fā)展的目標(biāo)和措施,千方百計趕上去。但是也應(yīng)當(dāng)看到,雖然我們自己與自己相比,發(fā)展變化比較大,但與上海、大連等城市相比,我們在思想解放程度、改革開放力度、實際工作成效上都還存在著較大的差距,某些方面甚至與省內(nèi)先進地區(qū)相比也有很多不足。1992年貫徹小平同志視察南方重要談話精神以來,市委在各級干部的精神狀態(tài)上,提出了要防止和克服“滿、懶、軟”的思想,破除自滿自足、固步自封的“紅瓦綠樹綜合癥”,牢固樹立當(dāng)龍頭、上水平、爭一流的雄心壯志。一、學(xué)上海、趕大連,進一步增強當(dāng)龍頭、上水平、爭一流的進取意識青島作為一個沿海開放城市,發(fā)展的條件很好,優(yōu)勢很多,中央和省委對青島寄予很大的期望,青島人民對我們也寄予很大期望。根據(jù)中央和省委部署,今年全市各項工作總的要求是,堅持以黨的十四屆三中、四中全會精神為指針,牢牢把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作大局,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,努力推動我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項工作再上新的臺階。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，進一步堅定信心，加快轉(zhuǎn)型，確保打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“皖北江南、文明xyz”做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第二篇：市委書記俞正聲在市委七屆三次全委(擴大)會議上的工作報告(摘要)市委書記俞正聲在市委七屆三次全委(擴大)會議上的工作報告(摘要)中國 青島 史志辦網(wǎng)站 ：2010年12月19日（1995年2月7日）關(guān)于去年工作的基本情況(略)關(guān)于在新的一年里需要進一步統(tǒng)一認(rèn)識并重點抓好的幾項工作今年是全面完成“八五”計劃并為“九五”計劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大辦案力度，嚴(yán)肅查辦征地拆遷、資源開發(fā)、民生工程等發(fā)生在群眾身邊的案件，確保收到懲處一個、教育一片、凈化一方的效果。要干凈干事。要趕快干事。全市黨員干部要敢于直面挑戰(zhàn)、敢于觸及矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，面對房屋征遷難敢作為，面對項目落地難敢解決，面對招商引資難敢出擊，面對突發(fā)事件敢于積極應(yīng)對。堅持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”活動為載體，積極應(yīng)對“四大考驗”、防范“四大危險”，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。在企業(yè)，加大非公企業(yè)建立黨組織力度，不斷擴大黨建覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，切實提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，依托開放式村部，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育文化廣場，加快在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，加強“難點村”治理，積極推進第五批選派干部工作，不斷增強農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。三要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力。圍繞學(xué)習(xí)黨的十八大精神這個主題，依托“科學(xué)發(fā)展大講堂”這個載體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，加強干部隊伍教育培訓(xùn)，經(jīng)常性組織優(yōu)秀干部赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到知名高校進修培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考，使廣大干部的思想觀念和行為方式，適應(yīng)發(fā)展要求，緊跟轉(zhuǎn)型步伐，以過硬能力素質(zhì)保證執(zhí)行的正確性。深入推進干部交流，大力引進緊缺人才。堅持“以實績論英雄”，嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，集中精力做好市人大、政府、政協(xié)換屆工作。要立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在赴外招商引資上“扛紅旗”，在加快項目建設(shè)上“當(dāng)先鋒”，在園區(qū)提檔升級上“走在前”，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上“作表率”，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的實際成效體現(xiàn)黨員純潔性。全市黨員干部要始終與市委保持高度一致，毫不動搖地踐行市委轉(zhuǎn)型決策，咬定轉(zhuǎn)型不放松，不達目的不罷休，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的堅定信念體現(xiàn)黨員純潔性。一要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中保持純潔性。加強和創(chuàng)新社會管理，推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，做好干部接訪下訪工作，抓好安全生產(chǎn)，鞏固治超成果，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急體系及預(yù)案，進一步滿足群眾醫(yī)療需求。三要把社會和諧作為幸?；A(chǔ)。堅持特惠和普惠相結(jié)合，注重把公共資源配置向困難群體傾斜，不斷拓寬民生工程覆蓋面。二要把改善民生作為根本目的。緊盯創(chuàng)城13項國家級榮譽加分要件，明確部門責(zé)任，積極申報爭取，為爭創(chuàng)全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。積極開展“喜迎十八大、共建文明城”等富有感染力的群眾性主題實踐活動，使廣大市民在參與中提高文明素質(zhì)。讓人民群眾持續(xù)享受發(fā)展成果，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的最終目的，必須牢固樹立人本理念，全面提高人民群眾幸福指數(shù)，真正做到轉(zhuǎn)型發(fā)展與普惠群眾相結(jié)合。在環(huán)境上，進一步增強服務(wù)縣區(qū)意識，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，推動縣區(qū)加快發(fā)展。在改革上，進一步下放管理權(quán)限，賦予縣區(qū)更大的自主權(quán)、決策權(quán)。在政策上，進一步研究出臺扶持縣區(qū)發(fā)展政策，用足用好《關(guān)于進一步加快皖北發(fā)展若干意見》等上級相關(guān)政策。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)，深入開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，健全農(nóng)村垃圾處理機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的新改觀。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照五種模式，加快建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，促進城鄉(xiāng)道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接；總結(jié)推廣榴園村、趙莊新村、六和新村等新農(nóng)村建設(shè)示范點成功經(jīng)驗，達到以點連線、以線帶面的效果。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。二要加強城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。加快相濉一體化進程，推動ttx區(qū)西延發(fā)展、ttx區(qū)東向發(fā)展，進一步優(yōu)化空間布局。加大老城區(qū)供水、供氣管網(wǎng)改造力度，重點推進淮海東路、沱河西路、東山路改擴建等項目建設(shè)，加快建設(shè)國購城市綜合體、樂天瑪特、紅星美凱龍等商貿(mào)項目，進一步完善城市功能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推動全面發(fā)展的有效途徑，必須順應(yīng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的趨勢，發(fā)揮全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市的優(yōu)勢，大氣魄、大手筆、大力度推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。密切聯(lián)系xyz實際，有針對性地加強與淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市、知名高校、科研院所的深度合作，認(rèn)真落實與南美、東歐等地達成的合作意向，全方位推進產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的開放合作。三要以務(wù)實態(tài)度加強合作交流。明確主攻方向，把長三角地區(qū)作為重點招商區(qū)域，實施重點突破戰(zhàn)略。二要以開闊視野加快招商選資。在用地方面，充分利用工礦廢棄地利用試點市政策機遇，爭取增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，盤活采煤沉陷地存量資源；推進集約節(jié)約用地，下決心清理閑置低效利用土地，督促兌現(xiàn)合同、追加投資、及時續(xù)建、盡快投產(chǎn)。改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力所在、活力源泉，必須繼續(xù)深入推進。尤其要科學(xué)謀劃市開發(fā)區(qū)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，堅定走專業(yè)化