【正文】 落實“六?！比蝿眨_保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。二、2020 年主要任務 ?今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是謀篇“十四五”、推動全旗經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵之年。政府工作人員的法治思維、服務意識、擔當精神仍需增強，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進一步提升等等。辦事環(huán)節(jié)多、材料繁、時間長等問題依然存在，營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有關心、支持、參與察右中旗發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!?各位代表!我們清醒地認識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題仍然不少。這是以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是各級黨委、政府堅強領導、親切關懷的結果，是旗委統(tǒng)籌全局、科學決策的結果，是旗人大、政協(xié)和社會各界全力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全旗各族干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，集中整治形式主義、官僚主義，堅決遏制“四風”反彈回潮，馳而不息狠抓政府系統(tǒng)作風建設，行政效能全面提升。公共機構人均綜合能耗、單位面積能耗同比下降 %、%，達到預期目標。調整優(yōu)化機構編制，機構改革工作基本完成。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，召開專題民主生活會，不折不扣抓好中央和自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實。消防救援、信訪、融媒體、老齡、殘疾人、婦女兒童、擁軍優(yōu)撫等工作取得新進展。?工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮積極作用。認真落實河長制，河道“清四亂”工作全面完成。深入開展“衣食住行”領域專項整治，市場安全形勢持續(xù)向好。嚴格審批市面牌匾廣告和機關事業(yè)單位外掛牌匾，有效規(guī)范公章、文件頭、會標蒙古語言文字使用，民族團結創(chuàng)建活動環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認真貫徹黨的民族宗教政策。組織參加“市長杯”足球聯(lián)賽，成功舉辦全旗中小學運動會、藝術節(jié)、“旗長杯”校園足球聯(lián)賽。烏蘭牧騎充分展現(xiàn)紅色文藝輕騎兵風采，舉辦文化惠民演出 56 場次。2019 年我旗中考成績位列全市同類學校第一，全市中考狀元出自我旗，職業(yè)高考對口升學率位列全市第一，連續(xù)多年被市委、市政府評為“教育目標考核先進旗”。升級改造校園監(jiān)控設備，平安校園創(chuàng)建率 100%。社會事業(yè)健康發(fā)展?；鹪釄?、殯儀館和公益性公墓項目開工建設。累計為 943 戶住房困難城鎮(zhèn)居民，發(fā)放廉租房租賃補貼 133 萬元。農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)人員、分散供養(yǎng)人員生活補貼標準，達到每人每年 6169 元。城鎮(zhèn)低保保障標準由每人每月 592 元提高到628 元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 851 人，農(nóng)牧民轉移就業(yè) 37450人次。醫(yī)保制度改革取得積極突破，慢性病辦理流程和異地就醫(yī)備案手續(xù)進一步簡化，醫(yī)療保險常住人口覆蓋率 100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”改革加快推進，新建政務服務大廳 1 處，創(chuàng)建投資項目代辦中心，政務服務流程顯著優(yōu)化。始終將招商引資作為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，依托發(fā)展定位、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，緊抓北京非首都功能疏解、“烏大張”區(qū)域合作和京蒙對口幫扶等機遇，對接來訪企業(yè) 60 余家，實施招商引資項目 19個，完成投資 億元。完成京津風沙源治理、天然林資源保護工程，灌木造林 萬畝，義務植樹 1000畝，種植特色經(jīng)濟林 6500 畝。農(nóng)村基礎設施取得新鞏固，建設農(nóng)村公路 64 條 246 公里。實施輸配電網(wǎng)建設工程 7 項，新建及改造 10kV 線路207 公里， 線路 公里，更新改造智能電力計費裝置 34650 套。實施房地產(chǎn)開發(fā)項目 ，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。城鎮(zhèn)建設取得新進展，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。???????城鄉(xiāng)建設扎實推進。建成旗級電子商務服務中心 1 個、鄉(xiāng)村級電子商務服務站點 80 個，在線網(wǎng)絡店鋪達 145 家，年線上交易額達 億元。輝騰錫勒景區(qū)全年接待游客 350 萬人次，旅游消費達 億元，同比分別增長 233%、63%。著力推動文旅體融合發(fā)展，成功舉辦草原美食文化節(jié)、音樂節(jié)等文旅活動。農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新突破，蒙薯年產(chǎn) 8000噸低溫油炸薯條、2000 噸胡蘿卜脆片，娃姐年產(chǎn) 2 萬噸馬鈴薯鮮薯泥、 萬噸主食產(chǎn)品生產(chǎn)線，京一根年產(chǎn) 5 萬噸馬鈴薯無礬粉條等項目相繼開工。引進輝騰循環(huán)金業(yè)年產(chǎn) 150 萬噸多金屬綜合回收和沁遠合金年產(chǎn) 30 萬噸錳硅合金綜合利用項目。建材產(chǎn)業(yè)逐步壯大，開工建設格耐斯一期年產(chǎn) 萬噸硅酸鋁纖維毯等 5 個新型建材項目。工業(yè)經(jīng)濟提質增效。充分利用涉農(nóng)涉牧資金，在貧困村建設宏盤大廟糧油加工、科布爾乳泉奶制品等加工合作社，為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務。建成 43 處畜禽標準化養(yǎng)殖場，肉羊、肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜牧業(yè)結構進一步優(yōu)化。種植業(yè)結構優(yōu)化調整，紅蘿卜、馬鈴薯等主導農(nóng)產(chǎn)品訂單種植面積持續(xù)擴大，藜麥、燕麥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積明顯增長，苜蓿、玉米等草飼料農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)步提升。全旗農(nóng)作物播種面積達到 106 萬畝，農(nóng)牧業(yè)機械總動力達到 萬千瓦，高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進。防災減災、群眾訴求等防范化解重大風險工作有效加強，推進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。開展政府隱性債務清理工作，多層次、多渠道籌措資金化解政府隱性債務 億元，完成全年目標任務 %。多措并舉、綜合施策，重大風險有效化解。完成 10 眼水源井保護工程，水質達標率 100%。城鎮(zhèn)污水處理廠收回城投公司管理運營，實施提標改造工程，“三低”問題有效解決。工業(yè)園區(qū)固廢渣場建成投用，污水處理廠全面開工。全面動員、突出重點，污染防治取得實效。著力在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力上發(fā)力。著力在防返貧上發(fā)力。貧困人口大病保險報銷比例提高 5%，取消貧困人口大病保險報銷封頂線，進一步減輕大病患者和困難群眾醫(yī)療負擔。實現(xiàn)貧困人口醫(yī)保全覆蓋，醫(yī)療費用“一站式”結算，住院累計報銷 4994 人次，報銷比例達 90%。完成 12 所衛(wèi)生院、165 個村衛(wèi)生室達標工程。著力在教育醫(yī)療保障上發(fā)力。開展常住農(nóng)牧民住房普查鑒定 23902 戶，完成 3192 戶農(nóng)牧民危房改造工作。實施了農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，解決了 201 個自然村 6379 戶 13904 人的飲水困難問題，安裝凈水設備 5362 套。全旗嘎查村集體經(jīng)濟年收入均突破 5 萬元，合計實現(xiàn)收入 萬元，覆蓋全部貧困人口。電商扶貧帶動貧困人口 1574 人增收，旅游房車營地帶動 406 人增收。消費扶貧助力貧困戶增收，北京房山區(qū)消費扶貧金額達 1930 萬元，帶動貧困人口 1195 人。中國銀保監(jiān)會投入和引入幫扶資金 萬元，集中建設了蔬菜恒溫庫、孕馬血清等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，3740 名貧困人口受益。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧益貧作用，投入菜單式獎補資金2130 萬元，3335 戶 7359 人受益。始終把脫貧攻堅作為全旗最大政治任務和第一民生工程，聚全旗之力、集全旗之財、用全旗之人，聚焦“精準”二字，重點在“兩不愁、三保障”上下功夫，貧困發(fā)生率下降至 %，順利通過自治區(qū)委托第三方脫貧摘帽評估驗收。一年來，我們主要做了以下工作。一、2019 年工作回顧 ?一年來，旗人民政府在上級黨委、政府和旗委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的支持監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，擔當作為謀發(fā)展、真抓實干促跨越，全面完成了旗十五屆人大三次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會打下堅實基礎。第二十二條本分配方案自印發(fā)之日起施行。第七章附則第二十條扎區(qū)、東湖區(qū)可參照此方案制定分配方案報市建設局廉租住房管理辦公室批準實施。第十九條廉租住房管理部門或其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處的、對已經(jīng)批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的、或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分。對已騙取廉租住房保障的，責令退出廉租住房，并且補繳市場平均租金與廉租房標準租金的差額。造成嚴重后果的依法追究其法律責任。第六章責任第十七條享受實物配租的家庭要嚴格履行《廉租住房租賃合同》不得擅自改動廉租住房內(nèi)一切設施。（二）享受廉租住房實物配租期間，家庭人口、收入發(fā)生變化不再符合廉租住房保障條件的；（三）享受實物配租的承租人將承租的廉租住房轉讓、轉借、轉租的；（四）擅自改變房屋用途的；（五）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；第十五條保障對象對責令退出有異議的，可以在接到通知書10日內(nèi)向滿洲里市廉租住房管理辦公室提出復核申請。有下列情況的責令退出。第十三條廉租住房租賃使用期間發(fā)生的租金和水、電、燃氣、物業(yè)等項費用，由享受實物配租家庭承擔。（二）廉租住房維修費是指維持廉租住房在預定使用期限內(nèi)正常使用所必需的修理、養(yǎng)護等費用。廉租住房租金標準隨著城市低收入家庭認定標準的調整進行相應調整。第十一條確定實物配租的低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受實物配租和租賃住房補貼。（不屬三無人員，符合保障條件的必須有法定監(jiān)護人）第四章廉租住房的管理第十條滿洲里市行政轄區(qū)內(nèi)的廉租住房保障對象全部按照申請廉租住房實物配租管理。最后會同紀檢監(jiān)察、公證處等相關部門分類搖號確定房間號。（二）嚴格按照家庭成員年齡、身體狀況分配樓層。（一）按照家庭成員人口分配住房。第三章廉租住房分配第八條實物配租優(yōu)先解決滿洲里市最低收入（低保）家庭和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他需要救助家庭的住房困難。（六）經(jīng)市廉租住房管理辦公室確定可配租廉租住房的家庭，應當與市廉租住房管理辦公室簽訂《廉租住房租賃合同》明確責任、權利和義務。（五）實物配租的輪侯期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應當及時告知市廉租住房管理辦公室，經(jīng)審核后，市廉租住房管理辦公室應對變更情況進行變更登記。（四）實物配租輪候期間享受租賃補貼的保障對象自行尋找符合租賃條件的房源。（三）經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請實物配租的家庭，由市廉租住房管理辦公室按照規(guī)定條件排隊輪候。（二）市廉租住房管理辦公室收到申請后，應在15日內(nèi)完成審核并備案。（一）申請廉租住房實物配租的低收入家庭，應當由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。（根據(jù)每年公示一次的本市城市低收入家庭認定標準和房源實際情況，從最低收入家庭到低收入家庭依次進行實物配租保障）（三）無住房及租、借住私房的家庭（不含有贍養(yǎng)關系的借住、租住關系）或家庭人均住房建筑面積在13平方米以下（含13平方米）、家庭總建筑面積在50平方米以下的家庭，且申請人和家庭成員5年內(nèi)未出售或轉讓過房產(chǎn)。）（二）家庭人均收入符合本市城市低收入家庭認定標準，并且有相關部門出具的低收入證明。（家庭為單人的，應當符合晚婚年齡。由滿洲里市建設局廉租住房管理辦公室實行單列管理，建立廉租住房管理臺帳、電子檔案（實名制和照片相對應的數(shù)據(jù)）、簽訂《廉租住房租賃合同》及租賃收繳卡等管理制度。滿洲里市建設局廉租住房管理辦公室，具體負責廉租住房實物配租的行政審批和日常管理工作。第三條實物配租是指地方人民