【正文】 涉稅案件的處罰率和曝光率普遍偏低，20xx年全國稅務稽查平均處罰率僅有16，遠遠達不到稅法規(guī)定的罰款底線50。（四）涉稅案件的處罰率和曝光率普遍偏低，影響了對涉稅案件的打擊和震懾作用。管理部門和稽查部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱?；槿藛T應全面掌握和了解企業(yè)會計知識、會計電算化、稅收政策以及辦案應具備的法律知識等等，靈活運用現(xiàn)代的手段開展工作，如：電子計算機查案的技術、參與稽查調研等，但目前我區(qū)的稅務稽查隊伍中同時具備這些條件的人員少之又少，這直接局限了稽查工作開展的深度與最終成效。但目前我區(qū)各地市稽查局人員很少，有些地區(qū)稽查人員甚至少到兩三個人，根本無法真正實現(xiàn)四分離，也無法保證稅務稽查的廣度和深度。由于稽查人員少、納稅戶多，稽查力量更顯薄弱，難以適應當前稅務稽查工作的需要，從而影響了稅務稽查的質量。（二）稽查人員不足，隊伍素質參差不齊。有的固定業(yè)戶長期經營不辦理稅務登記進行偷稅逃稅；有的中間批發(fā)商、代理銷售商長年販運，販買販賣，送貨上門，現(xiàn)金交易，不辦證、不用票偷稅漏稅。在電子商務和財務處理電算化的納稅人中，不法分子利用網絡加密、改造電子數(shù)據(jù)等高技術手段，修改會計信息做假賬或在稅務檢查前刪除電子數(shù)據(jù)信息，通過修改或滅失證據(jù)的手段偷稅。對內用真賬核算收入和分配，對外用假賬申報納稅,應付稅務檢查，使稅務人員沒法得到真憑實據(jù)。二是利用兩套賬或做假賬手段偷稅。例如；一是利用不建賬、不用票手段偷稅。一、當前稅務稽查工作存在的問題（一）調查取證越來越難。但由于種種原因，當前在基層乃至全國稅務稽查工作還存在一些問題和困難，使稅務稽查應有的作用相應減弱。由于這幾年國稅稽查部門把“以查促收、以查促管、規(guī)范執(zhí)法”作為重心工作來開展，因此為營造“公開、公平、公正”的稅收環(huán)境，發(fā)揮了應有的職能作用。本篇簡要的闡述了基層稅務稽查工作當中存在的一些突出問題，并提出一些相應的整改建議。第三篇：基層稅務稽查工作存在的問題及改進措施專題龍源期刊網 ://.基層稅務稽查工作存在的問題及改進措施 作者：謝續(xù)凡來源：《財會通訊》2003年第07期第四篇：當前稅務稽查存在的問題及解決的對策當前稅務稽查存在的問題及解決的對策[內容簡介]稅務稽查工作是整個稅收工作的“重中之重”，對維護稅收秩序、提高征管質量、打擊涉稅犯罪及促進依法治稅起到舉足輕重的作用。稅務機關在行政訴訟階段舉證的事實證據(jù)就是其在執(zhí)法辦案尤其是稅務稽查過程中收集的證據(jù)。打官司就是打證據(jù)。二是要從法律上明確護協(xié)稅的法律責任，加強各職能部門的配合與協(xié)作，創(chuàng)造一個良好的社會稅收環(huán)境。一是要賦予稅務機關更大的檢查權。再如，新的稅收征管法雖然明確規(guī)定地方各級人民政府、有關部門、單位和個人應當支持稅務機關依法行使職務，但除金融機構外，對不配合支持稅務機關依法行使職務的行為應承擔的法律責任沒有明確的規(guī)定。因此，在一些重大涉稅案件的調查取證工作上就必須更多地依靠公檢法機關，但由于各部門缺乏有效協(xié)調運作渠道，時效性差。將公安機關、檢察機關在司法調查中應用的一些對稅務稽查工作有借鑒意義，可操作性較強的證據(jù)調查方法通過分析、改進后加以利用，并加強這方面的宣傳和培訓，使檢查人員能夠有意識、有目的的在稽查和調查取證工作中應用分析綜合、歸納演繹、人事物聯(lián)系以及調查假說等方法，并附以思維學、心理學的相關知識，提高檢查人員的綜合素質。要有意識、有目的的將司法調查中對稅務工作有借鑒意義的證據(jù)調查方法、調查思維引入涉稅稽查工作，達到豐富稽查手段，拓展工作思路的效果。一要用精用好修訂后的《稅收征管法》中新增加的可對個人存款帳戶余額進行查詢、在稅務檢查中可以采取稅收保全和強制執(zhí)行措施等法律賦予稅務機關的調查取證方式。正是由于稅務稽查意義上的證據(jù)與其他行政部門要求的證據(jù)在內容、標準、用途上存在差異，影響了重大涉稅案件的查處。稅務機關的檢查人員在調查取證時往往只注重涉稅事實方面，即通過對被查對象合同、帳簿、憑證等財務資料的調查取證認定應稅收入的數(shù)額和涉稅行為的存在。三、證據(jù)的內容和標準等與公檢法等部門的要求存在差異據(jù)有關資料表明，稅務機關在移送涉稅案件中，普遍存在證據(jù)質量不高的問題。同時必須注明原件的保存單位（個人）和出處，由原件保存單位（個人）簽注“此件出自我單位某某處，與原件核對一致”字樣，復制的移動硬盤應在復制后當場裝入信封并封口，封口處由原件保存單位（個人）簽章或者押印，這樣保存好完整的證據(jù)資料，杜絕了企業(yè)刪除或改動的可能，為日后再來檢查時提供了方便。對提供有關資料的原始載體確有困難的（如前所述在企業(yè)的電腦中意外發(fā)現(xiàn)帳外帳、兩套帳等，由于資料容積較大，錯過時機隨時都有被刪除或改動的可能），可以提供復制件。在稅務稽查工作中，辦案人員可以使用錄音設備、相機、移動硬盤、光盤等適時進行照相、影印和復制，但必須注明原件的保存單位（個人）和出處，由原件保存單位（個人）簽注“此件出自我單位某某處，與原件核對無誤”字樣，并由其簽章或者押印。另一方面國家財政稅收法規(guī)只要求企業(yè)將使用的財務軟件向相關的財政、稅務部門進行備案，并沒有對軟件的種類、功能等進行具體的規(guī)定，這使得企業(yè)應用的財務軟件種類繁多、質量良莠不齊、功能差異很大，導致了以調帳檢查為主要方式的稅務稽查、取證工作難上加難，如何適應這些變化，在法律允許的范圍內豐富稽查手段，擴展調查取證工作方法已經成為稅務稽查部門必須解決的問題。如在稅務稽查工作中，在企業(yè)的電腦中意外發(fā)現(xiàn)帳外帳、兩套帳等，由于資料容積較大，錯過時機隨時都有被刪除或改動的可能。如在制作申辯筆錄、詢問筆錄、稽查底稿時記錄要完整并經納稅人簽字確認，和加蓋單位公章；收集的證據(jù)應與被調查案件納稅人有關；同時證據(jù)要充分，應盡可能地收集直接證據(jù)和原始證據(jù)，在直接證據(jù)和原始證據(jù)不足以證明事實真相的情況下，應積極尋找間接證據(jù)和派生證據(jù)，以確保稅案證據(jù)充分有效。三要積極研究在稽查案件中如何收集證人證言、鑒定結論、視聽資料等其他證據(jù)形式。認真組織學習證據(jù)法學，深入研究《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》及其相關司法解釋，尤其是有關證據(jù)收集和取得的程序、方法和形式等方面的學習，不斷強化稽查辦案人員的證據(jù)意識。著力培養(yǎng)稅務稽查人員的觀察力、思維能力、文字表達能力和動手能力，提高稽查辦案人員收集、分析和運用證據(jù)能力。錄像機、錄音機、照相機、電腦設備等先進工具在證據(jù)調查收集中沒有得到充分應用，收集的證據(jù)主要是合同契約、會計帳簿、憑證報表等書證，其他形式的證據(jù)基本沒有收集。四是收集的證據(jù)種類單調。當事人放棄陳述或者申辯權利的，也應制作陳述申辯筆錄，填寫“當事人無陳述、申辯意見”，并由當事人簽字或蓋章后存檔。如申辯筆錄，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，“拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外”。三是證據(jù)不充分?！?等提問。再如詢問筆錄，在詢問當事人時，不得有提示性、暗示性的發(fā)問，嚴禁采用暴力、脅迫、引誘、欺騙