【正文】 、無黨派人士及政協(xié)委員的作用，加強團結(jié)聯(lián)誼，積極主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、凝聚力量的工作，為深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用；在民主監(jiān)督上作出了重要貢獻，積極推進工作理念和載體、方法的創(chuàng)新，探索建立了委員信箱、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室、民主監(jiān)督員等一系列工作載體和平臺，履行職能尤其是民主監(jiān)督的領(lǐng)域和深度得到拓展，一些工作走在了全省、全嘉興前列。尤其是2005年市委召開全市政協(xié)工作會議以來，平湖的政協(xié)事業(yè)在已有基礎(chǔ)上又取得了新的較大進展。人民政協(xié)事業(yè)已成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，在全局工作中的作用越來越突出。人民政協(xié)是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在反帝反封建、追求民族獨立和人民解放的歷史進程中，與各民主黨派、人民團體和各族各界愛國人士共同創(chuàng)立的，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。會前，市委常委會專題聽取了市政協(xié)黨組的工作匯報，就進一步加強新形勢下的政協(xié)工作作了認(rèn)真研究，并對開好這次會議提出了明確要求，市委還根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合平湖實際，起草形成了《中共平湖市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見（征求意見稿）》，將在廣泛聽取和征求各方意見的基礎(chǔ)上發(fā)文實施。會議的主要任務(wù)是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央、省委和嘉興市委有關(guān)文件、會議精神，回顧總結(jié)近年來我市政協(xié)工作所取得的成績，研究部署新形勢下如何進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動全市政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，以更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用，更加廣泛地凝聚全市人民的智慧和力量，為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強市作出新貢獻。同志們，政協(xié)換屆是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，把委員的推薦工作做好做實，組建一個團結(jié)、務(wù)實、能干、高效的政協(xié)組織。三、充分做好政協(xié)換屆的宣傳工作政協(xié)組織在國家機構(gòu)中只設(shè)在縣一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作由黨委宣統(tǒng)委員具體牽頭負(fù)責(zé)。要堅持公開、公正、公平的原則，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要保證質(zhì)量，做公開透明。要嚴(yán)格堅持自上而下、自下而上的協(xié)商推薦原則。要選擇那些在本地方、本部門和本行業(yè)具有一定的威信和影響，熱愛政協(xié)事業(yè)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民利益，具有參政議政能力，且又淡泊名利的人進入政協(xié)組織。因此，選什么樣的委員，怎樣確定委員就顯得尤為重要。近幾年，我縣政協(xié)組織在民營經(jīng)濟、辦好**教育、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、解決野三關(guān)的集鎮(zhèn)飲水、增設(shè)**二中考點等事關(guān)國計民生的重大問題中，都發(fā)揮了巨大的推動和促進作用。譬如說外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、個體私營經(jīng)濟等，他們都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成成份，同樣也是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，需要我們積極加以引導(dǎo)、指導(dǎo)和支持；有利于發(fā)展地方經(jīng)濟和社會事務(wù)，推進構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)。做好新時期人民政協(xié)工作，有利于凝聚各方力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。實踐表明，政協(xié)歷來是我們黨革命、建設(shè)和改革從勝利走向勝利的重要法寶，更是當(dāng)今建設(shè)中國特色社會主義的重要法寶。我希望各級黨委、社會各界同樣要高度重視政協(xié)換屆工作，認(rèn)真貫徹和落實。最后，王代全同志強調(diào)，做好政協(xié)換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)委的要求，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成這次政協(xié)換屆工作任務(wù)。要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定和上級關(guān)于換屆的有關(guān)文件，努力增強他們依照政策和政協(xié)章程辦事的自覺性，嚴(yán)格貫徹黨委的意圖，切實尊重并維護政協(xié)換屆工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要切實為政協(xié)換屆工作提供保障。對政協(xié)換屆工作中出現(xiàn)的違法和違規(guī)操作現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，決不姑息。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對此，我們要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，做好有關(guān)同志的思想工作，因各種原因不再繼續(xù)推薦提名的，要充分肯定成績，講明政策規(guī)定，教育他們顧全大局，放下思想包袱，站好最后一班崗。要做好思想政治工作。各鎮(zhèn)、各部門要制定具體的宣傳工作計劃，分階段做好宣傳報道工作。對委員的提名推薦必須召開黨委、黨組（黨支部）會議集體研究，防止個人說了算，形成各級黨組織，層層推薦，層層把關(guān)的良好局面。把握好換屆工作的原則和政策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦委員，要結(jié)合實際，盡快制定切實可行的工作方案。要把加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依章程辦事統(tǒng)一起來。各鎮(zhèn)黨委、各有關(guān)部門一把手要親自抓政協(xié)換屆工作，及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。要把換屆工作作為一項重大的政治任務(wù)來對待。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)換屆工作順利開展政協(xié)換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，政治性、政策性都很強，在區(qū)委和區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由區(qū)政協(xié)黨組具體組織實施。政協(xié)委員的協(xié)商產(chǎn)生要嚴(yán)格按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”四個程序進行，充分體現(xiàn)民主、公平、公正、公開原則，真正把我區(qū)各界別最優(yōu)秀代表人士推薦協(xié)商吸納到政協(xié)組織中來。在政協(xié)換屆工作中，對整個政協(xié)委員推薦提名，應(yīng)嚴(yán)格遵照《政協(xié)章程》和中央、省、市委和區(qū)委有關(guān)規(guī)定辦事，要與各人民團體和各有關(guān)方面充分醞釀協(xié)商，認(rèn)真聽取各方意見，防止和減少政協(xié)委員安排工作中的遺漏和失誤。只有具備了這些素質(zhì)，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)對政協(xié)委員的要求。嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。政協(xié)委員人選，無論是中共黨員，還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。新一屆政協(xié)委員的素質(zhì)高低，是事關(guān)政協(xié)的組織建設(shè)以及更好地履行職能的大事，在委員的推薦考察中，要掌握政策規(guī)定，明確工作要求，嚴(yán)格工作程序，重點把握好三關(guān)：嚴(yán)格把好政治關(guān)。區(qū)政協(xié)委員、常委同區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的成員，除工作需要由區(qū)委批準(zhǔn)可兼職外，原則上不交叉；區(qū)政協(xié)委員、常委同區(qū)人大代表、常委互不交叉；區(qū)政協(xié)委員同全國、省、市人大代表、政協(xié)委員原則上也互不交叉。第三屆區(qū)政協(xié)委員會常委、委員一般不再繼續(xù)提名的原則是：⑴現(xiàn)已改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或因工作變動失去代表性的區(qū)直有關(guān)部門、人民團體、區(qū)政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)分管政協(xié)工作的同志；⑵民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，換屆后不再擔(dān)任民主黨派、工商聯(lián)各級組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；⑶符合提名年齡，但已經(jīng)在單位辦理離崗?fù)损B(yǎng)的以及離崗?fù)獬鰟?chuàng)業(yè)的；⑷不能正常參加政協(xié)會議和活動及體弱多病的。委員進退留原則。隨著我區(qū)民營化程度提高，非公有制經(jīng)濟已逐漸成為我區(qū)最大、最快、最亮的新的經(jīng)濟增長點，各級各部門要注重推薦提名一批非公有制經(jīng)濟代表人士，以更好地發(fā)揮他們在襄陽經(jīng)濟發(fā)展中的帶動、推動作用。非中共黨員主要人選：一是民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和骨干成員；二是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有突出貢獻的無黨派人士和黨外知識分子；三是在維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、推進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中作出貢獻的少數(shù)民族代表，以及宗教界上層人士；四是愛國、敬業(yè)、守法，有一定影響的非公有制經(jīng)濟人士；五是對臺灣及海外有影響的臺胞臺屬和歸僑僑眷；六是新出現(xiàn)的社會階層中的代表人士；七是對發(fā)展壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有積極作用的其他方面的代表人士。委員人選對象。婦女委員和少數(shù)民族委員占委員總數(shù)的比例，原則上按上一屆掌握。委員中，中共黨員不超過40％，安排120名；非中共黨員不低于60％，安排180名。在這次換屆工作中，新一屆的政協(xié)常委、委員較上屆有所增加，原則上略低于同級人大代表名額。政協(xié)襄樊市襄陽區(qū)第三屆委員會人事安排工作，堅持黨管干部的原則，堅持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，堅持先進性和代表性的統(tǒng)一，堅持民主協(xié)商的程序。二、把握原則，明確政協(xié)換屆工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)指導(dǎo)思想。這次換屆工作是充分發(fā)揮政協(xié)工作在推進社會主義和諧社會建設(shè)中的作用，維護社會政治穩(wěn)定，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是發(fā)揮我國政治制度和政黨制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，是一項長期的政治任務(wù)。以這次換屆為契機，在新的一屆政協(xié)隊伍中調(diào)整充實一批思想政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、參政議政能力強、相對年輕的同志，對于進一步優(yōu)化政協(xié)委員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，進一步加強政協(xié)工作，更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。做好政協(xié)換屆工作，是更好地完成政協(xié)各界代表人士的新老交替、順利進行政治交接的需要。人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。這次政協(xié)換屆工作，直接關(guān)系到政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到政協(xié)組織和政協(xié)隊伍的建設(shè)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大，關(guān)系到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，對此我們必須有一個充分的認(rèn)識，從思想上給予高度重視。做好政協(xié)換屆工作，是推進政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展的需要。區(qū)委書記王代全就全區(qū)政協(xié)換屆工作講了四點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好政協(xié)換屆工作的重要意義政協(xié)換屆工作關(guān)系到人民政協(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一項重要的政治任務(wù)。這次換屆工作，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是加強社會主義民主政治建設(shè)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團結(jié)社會各界代表