【正文】 處；發(fā)改、財(cái)政、人社、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要各司其職，密切配合，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，形成工作合力，共同推進(jìn)殯葬改革工作。三、穩(wěn)步推進(jìn)，注重殯葬改革的方式方法一要注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳展板和宣傳車(chē)等多種方式，深入開(kāi)展殯葬法規(guī)政策和黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革先進(jìn)事例的輿論宣傳，以強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為殯葬改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（四）加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好工作氛圍。同時(shí)，要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節(jié)儉治喪，絕不允許對(duì)違法違規(guī)殯葬行為聽(tīng)之任之甚至包庇縱容。推行殯葬改革要切實(shí)發(fā)揮黨員干部改革中堅(jiān)力量的示范帶動(dòng)作用，先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾的推行殯葬改革。對(duì)在居民區(qū)、公共場(chǎng)所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體，搭設(shè)靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動(dòng)的，要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。三要依法規(guī)范治喪行為。大力倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，選擇樹(shù)葬、花葬、草坪葬、網(wǎng)絡(luò)葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式，節(jié)約土地資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展贏得更多空間。對(duì)火葬區(qū)，要依法推行遺體火化，明確火化具體區(qū)域，提出火化率長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和目標(biāo)，分穩(wěn)步推進(jìn)，確?；鸹熟柟烫嵘?；對(duì)土葬改革區(qū)，要認(rèn)真摸排調(diào)研，制定改革方案，抓緊做好推行火化的前期準(zhǔn)備工作。而我市目前火化率僅為8%，要實(shí)現(xiàn)接近全省、全國(guó)平均水平的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫?；鸹实母叩褪呛饬恳粋€(gè)地方殯葬改革工作成效的重要尺度。推進(jìn)殯葬改革必須從葬法改革入手，整體推進(jìn)。要探索建立健全生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，為推行殯葬改革提供政策保障。四要落實(shí)惠民殯葬政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，依法對(duì)未經(jīng)許可非法生產(chǎn)銷(xiāo)售殯葬用品、出租殯葬設(shè)備的予以取締，從源頭上遏制封建迷信活動(dòng)的蔓延。發(fā)改、民政等部門(mén)要加大殯葬項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，各縣區(qū)也要傾斜一定的項(xiàng)目資金，加大投入力度，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在2015年實(shí)現(xiàn)中心城市和各縣城至少建成一個(gè)殯儀館，各縣區(qū)至少建成一個(gè)公益性公墓，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)殯儀館和公益性公墓全覆蓋，同時(shí)，在縣城副中心、大型集鎮(zhèn)、移民安置點(diǎn)和啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十鎮(zhèn)百村要積極建設(shè)骨灰安放設(shè)施，滿(mǎn)足群眾殯葬需要。殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃既要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，合理利用歷史形成的墓葬點(diǎn)和荒山荒地及不宜耕種的瘠地建設(shè)，減少占用耕地、林地；又要本著方便群眾，滿(mǎn)足群眾治喪需求的原則，以縣城、集鎮(zhèn)、大型農(nóng)村社區(qū)、行政村為節(jié)點(diǎn)，充分考慮殯葬設(shè)施的服務(wù)半徑和人數(shù)，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：（一）加快配套殯葬設(shè)施，完善政府服務(wù)功能。推進(jìn)殯葬改革，就是要擯棄封建糟粕，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡(jiǎn)的“厚養(yǎng)薄葬”時(shí)代新風(fēng)，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。三要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是破舊樹(shù)新的重要內(nèi)容。按我市平均每年6‰的人口死亡率計(jì)算，全市每年死亡人數(shù)大概是18000人，如果土葬，一個(gè)墳頭6㎡，一年就要占用土地160畝；如果火葬，每個(gè)骨灰盒最多占地1㎡，每年只需土地27畝，可節(jié)約土地133畝。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570萬(wàn)畝（其中常用耕地面積僅287萬(wàn)畝），很多還是25度以上坡耕地。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)定不移的按照中、省、市有關(guān)要求，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重要決策上來(lái)，全面務(wù)實(shí)推進(jìn)殯葬改革。省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了貫徹中央《意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，并于去年6月25日召開(kāi)了全省殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全省殯葬改革工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署。殯葬改革是破千年舊俗、樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)殯葬改革工作。這些現(xiàn)象或多或少在我市都有所表現(xiàn)，給我市資源保護(hù)、環(huán)境治理以及精神文明建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。四是殯葬陋習(xí)仍然盛行。三是殯葬公共服務(wù)還不完善。二是亂埋亂葬現(xiàn)象仍然較重。除中心城區(qū)實(shí)行火葬，漢陰縣實(shí)行自愿火葬，旬陽(yáng)縣城區(qū)火葬剛剛啟動(dòng)，其余各縣仍屬土葬改革區(qū)。但我市殯葬改革起步較晚，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，總體水平仍處在全省靠后位置。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、高度重視,提高對(duì)殯葬改革重要性的認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革是破千年舊俗、樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是社會(huì)文明進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的必然需要，同人民群眾切身利益緊密相連。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的講話在全市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的講話市委、市政府決定召開(kāi)這次全市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)推廣全市殯葬改革工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的新形式和新問(wèn)題，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市殯葬改革工作。全縣各單位、各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。要按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持部門(mén)單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級(jí)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問(wèn)題不推諉，遇到麻煩不回避。三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效可以說(shuō)殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。殯葬改革是項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不在一朝一夕，不在一時(shí)一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)。三是2014年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。一是2012年2月18日零時(shí)起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國(guó)家干部、職工（含離退休人員及社保對(duì)象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。三是加大督促檢查力度。各地各部門(mén)要拋開(kāi)畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動(dòng)真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。二是加大執(zhí)法整治力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。三要加大三種力度。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣(mài)、囤積墓地行為。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對(duì)象亡故后，治喪活動(dòng)一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對(duì)象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。二是規(guī)范亂埋亂葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對(duì)象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。一要規(guī)范三種行為。要通過(guò)全方 位、多層次的宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深入人心。三要抓好典型宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革。村支兩委和社區(qū)要通過(guò)召開(kāi)全體村（居）民會(huì)議及時(shí)將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級(jí)黨員干部要在各種場(chǎng)合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。一是要抓好會(huì)議宣傳。(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。殯葬改革是我國(guó)社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。人類(lèi)的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因此，立即啟動(dòng)殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。早在1997年，國(guó)務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推行殯葬改革的重大意義推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。9月底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計(jì)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開(kāi)曝光，抄送紀(jì)檢部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)偷埋現(xiàn)象及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，為舉報(bào)人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。不能看到工作成績(jī)有所提高就麻痹大意，不過(guò)問(wèn)、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。（二）強(qiáng)化工作措施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車(chē)要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。一要繼續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。魏琳書(shū)記對(duì)殯改工作11期簡(jiǎn)報(bào)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記進(jìn)行約談；對(duì)半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)誡勉，黨委書(shū)記在電視上向全縣人民說(shuō)明情況；對(duì)考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)