【正文】 問題，在找準(zhǔn)問題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，提出有針對性的整改措施和辦法。各級各部門要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，本著有則改之、無則加勉的原則，采取“領(lǐng)導(dǎo)點、自己找、群眾評、互相幫”等方式，深挖細(xì)查，找準(zhǔn)本部門本單位和干部中存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻剖析原因，明確努力方向。二要深入查找存在問題。要圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)**發(fā)展談打算、談想法，集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要按照集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的原則，堅持以自我教育為主，在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)必讀篇目的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)縣委十六屆三次全會精神，明確任務(wù)目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的主攻方向和著力點。學(xué)習(xí)教育是開展好這次集中教育整頓活動的基本前提和重要保證。這次干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會、中省紀(jì)委二次全會、省委十一屆二次全會、市委二屆三次全會和縣委十六屆三次全會精神，以解決全縣各級干部職工在思想上、觀念上、作風(fēng)上、紀(jì)律上與改革發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題為重點，以解放思想、更新觀念、增強(qiáng)各級干部的大局意識、責(zé)任意識、公仆意識為主題，以全面完成今年各項工作任務(wù)為目標(biāo)，通過集中整頓，使廣大干部的組織紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，精神面貌進(jìn)一步改觀，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促民風(fēng)，在全縣上下形成真抓實干、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，為加快推進(jìn)突破發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。全縣各級各部門一定要從加快**突破發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，大力加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決存在的突出問題，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，努力為加快推進(jìn)**突破發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。良好的干部作風(fēng)就是一種無形的資源，就是一種投資環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為我們基層一級的主要職責(zé)就是落實好政策，營造好發(fā)展環(huán)境。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。天時是共有的，地利是相對的，只有人的競爭才是最根本的競爭，人的優(yōu)勢才是最大的優(yōu)勢。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，競爭日趨激烈。去年底召開的縣委十六屆三次全會確定了今年全縣的目標(biāo)任務(wù),要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，重心在基層，核心在班子，關(guān)鍵在干部，保障在作風(fēng)，必須形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干、開拓進(jìn)取、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須建設(shè)一支立場堅定、作風(fēng)清正、素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍。首先，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)突破發(fā)展的需要。這些問題，都與“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求格格不入，與胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”的良好風(fēng)氣背道而馳，與推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**的需要極不適應(yīng)，雖然發(fā)生在個別單位、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了突破發(fā)展的順利進(jìn)行。有的干部不自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不廉潔、不自律的問題仍時有發(fā)生。有的干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),組織紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏大局觀念、全局意識，有令不行，有禁不止，甚至搞上有政策，下有對策。有的干部推進(jìn)工作不力,作風(fēng)漂浮、作風(fēng)粗暴，缺乏求真務(wù)實、扎實苦干的作風(fēng)，工作講條件、講待遇，怕吃苦、怕受累、怕下鄉(xiāng)；有的干部思想上懶惰、精神上懈怠、工作上湊合，缺乏一股干工作、干事業(yè)的熱情；有的干部“出工不出力”，工作不努力，不務(wù)實，缺乏爭創(chuàng)一流的拼勁。有的干部不能正確看待問題，正視困難，只看到發(fā)展的困難和問題，看不到發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，看不到發(fā)展的前景，工作信心不足，精神不振，不求進(jìn)取，等靠要思想嚴(yán)重。有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，更缺乏工作激情，對工作不負(fù)責(zé)任，工作效率不高，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作拖泥帶水，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，甚至借機(jī)吃、拿、卡、要，防礙了工作的順利開展，影響了全縣的發(fā)展環(huán)境。有少數(shù)部門和單位對縣委、縣政府的安排部署，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，主觀努力不夠；強(qiáng)調(diào)困難多，主動尋求解決辦法不夠。少數(shù)部門單位和干部想問題、辦事情不是從**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，而是先看對本部門、本單位是否有利，有利的事就辦，無利的事則拖著不辦。有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于用老眼光看待新問題，滿足于固有的思維方式、工作習(xí)慣，不愿深入思考，不敢開拓創(chuàng)新；有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，因循守舊，精神不振，缺乏機(jī)遇意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，工作長期打不開局面，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。有的干部不重視學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，在學(xué)習(xí)上沉不下身、靜不了心，理論水平跟不上時代的要求；有的工作能力欠缺，領(lǐng)導(dǎo)水平不高，法律意識不強(qiáng)，了解市場經(jīng)濟(jì)知識甚少，習(xí)慣于唯書唯上，照抄照搬，干工作沒有思路，抓落實沒有招數(shù)，破解難題拿不出辦法，不會干事、甚至干不了事的現(xiàn)象依然存在。但是，我們也要清醒地看到，與加快發(fā)展的新形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與上級的要求和群眾的愿望相比，當(dāng)前我們的干部隊伍中還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。在全縣各級各部門和廣大干部群眾的齊心協(xié)力、共同努力下，克服了諸多困難和不利因素，較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作都取得了新的成績，全縣上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、人心思干、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。因此，作風(fēng)就是旗幟，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是發(fā)展環(huán)境，就是發(fā)展動力，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展局面。一、從事關(guān)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識開展干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的重要性和必要性作風(fēng)問題，關(guān)系人心向背，關(guān)系我們事業(yè)的興衰成敗。在春節(jié)收假后上班的第一天，縣委決定今天上午召開全縣干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動員大會，市委在今天下午還要召開全市干部紀(jì)律作風(fēng)整頓電視電話會議,其主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中省紀(jì)委二次全會精神，按照深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，對全縣干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動進(jìn)行動員部署，迅速掀起干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動熱潮，進(jìn)一步嚴(yán)明干部紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實，切實以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這些問題，都與“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求格格不入，與胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”的良好風(fēng)氣背道而馳，與推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**的需要極不適應(yīng)，雖然發(fā)生在個別單位、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了突破發(fā)展的順利進(jìn)行。有的干部不自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不廉潔、不自律的問題仍時有發(fā)生。有的干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),組織紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏大局觀念、全局意識，有令不行，有禁不止，甚至搞上有政策，下有對策。有的干部推進(jìn)工作不力,作風(fēng)漂浮、作風(fēng)粗暴，缺乏求真務(wù)實、扎實苦干的作風(fēng)，工作講條件、講待遇，怕吃苦、怕受累、怕下鄉(xiāng)；有的干部思想上懶惰、精神上懈怠、工作上湊合，缺乏一股干工作、干事業(yè)的熱情；有的干部“出工不出力”，工作不努力，不務(wù)實，缺乏爭創(chuàng)一流的拼勁。有的干部不能正確看待問題，正視困難，只看到發(fā)展的困難和問題，看不到發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，看不到發(fā)展的前景，工作信心不足，精神不振，不求進(jìn)取，等靠要思想嚴(yán)重。有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，更缺乏工作激情，對工作不負(fù)責(zé)任，工作效率不高，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作拖泥帶水，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，甚至借機(jī)吃、拿、卡、要，防礙了工作的順利開展，影響了全縣的發(fā)展環(huán)境。有少數(shù)部門和單位對縣委、縣政府的安排部署，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，主觀努力不夠；強(qiáng)調(diào)困難多，主動尋求解決辦法不夠。少數(shù)部門單位和干部想問題、辦事情不是從**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，而是先看對本部門、本單位是否有利，有利的事就辦，無利的事則拖著不辦。有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于用老眼光看待新問題，滿足于固有的思維方式、工作習(xí)慣，不愿深入思考，不敢開拓創(chuàng)新；有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，因循守舊，精神不振，缺乏機(jī)遇意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，工作長期打不開局面，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。有的干部不重視學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，在學(xué)習(xí)上沉不下身、靜不了心，理論水平跟不上時代的要求；有的工作能力欠缺，領(lǐng)導(dǎo)水平不高，法律意識不強(qiáng)，了解市場經(jīng)濟(jì)知識甚少，習(xí)慣于唯書唯上，照抄照搬，干工作沒有思路，抓落實沒有招數(shù)，破解難題拿不出辦法，不會干事、甚至干不了事的現(xiàn)象依然存在。但是，我們也要清醒地看到，與加快發(fā)展的新形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與上級的要求和群眾的愿望相比，當(dāng)前我們的干部隊伍中還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。在全縣各級各部門和廣大干部群眾的齊心協(xié)力、共同努力下，克服了諸多困難和不利因素，較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作都取得了新的成績，全縣上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、人心思干、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。因此，作風(fēng)就是旗幟，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是發(fā)展環(huán)境，就是發(fā)展動力，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展局面。一、從事關(guān)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識開展干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的重要性和必要性 作風(fēng)問題，關(guān)系人心向背，關(guān)系我們事業(yè)的興衰成敗。在春節(jié)收假后上班的第一天，縣委決定今天上午召開全縣干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動員大會，市委在今天下午還要召開全市干部紀(jì)律作風(fēng)整頓電視電話會議,其主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中省紀(jì)委二次全會精神，按照深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，對全縣干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動進(jìn)行動員部署，迅速掀起干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動熱潮，進(jìn)一步嚴(yán)明干部紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實，切實以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今后，一旦發(fā)現(xiàn)類似問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，先摘帽子，再查問題，否則，怎么抓班子、帶隊伍、干工作。最近，省上查處了南鄭縣一名鎮(zhèn)黨委書記的賭博案和靖邊縣的黨政干部參與賭博案，這些賭博案都帶出了經(jīng)濟(jì)問題。同志們，作風(fēng)關(guān)系形象，關(guān)系事業(yè)興衰。四是要統(tǒng)籌兼顧。要不斷改進(jìn)督查方式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作用，法制監(jiān)督和民主監(jiān)督作用以及社會各界的輿論監(jiān)督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進(jìn)展、查實效，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動不走過場。三是要強(qiáng)化督查。要堅持邊學(xué)邊查邊改相結(jié)合的原則，本著實事求是的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部職工的作風(fēng)實際，抓住存在問題的根本點，找準(zhǔn)解決問題的切入點，做到普遍問題全面改，突出問題重點改，個性問題突擊改，分類指導(dǎo)，齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的針對性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際制定切實可行、有針對性的實施方案，嚴(yán)格按照 規(guī)定的方法、步驟和要求，再作動員，再作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）黨政一把手是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人，既是教育對象，也是活動的組織實施者，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，努力做到思想認(rèn)識到位，安排部署到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作落實到位?？h委、縣政府對這次干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動十分重視，進(jìn)行了周密部署，制定了詳細(xì)具體的《實施意見》，成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各級各部門一定要按照今天會議的部署和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保整頓活動取得實效。對違犯黨紀(jì)法規(guī)的人和事，要嚴(yán)肅予以處理，絕不姑息遷就，努力通過科學(xué)有效的管理制度，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，形成齊心協(xié)力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大活力。要堅持用制度管人管事，嚴(yán)明政治、工作紀(jì)律，通過建立健全一整套有效的、具有較強(qiáng)約束力的管理制度，加強(qiáng)對廣大黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，規(guī)范行政行為。在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，一定要著眼于建立長效機(jī)制，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。制度最帶有根本性。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，我們也要采取抓班子的硬措施，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實不力、發(fā)展滯后、工作無創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創(chuàng)新有為的受鼓舞、有干勁。去年，江西永新縣在干部政績考核中，有12名無大錯但工作平平的科級干部“下課”，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很大影響。要激勵各級干部多干工作、多出實績、多做貢獻(xiàn)，真正以實績論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，使想干事、能干事、會干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好干事氛圍。二是要創(chuàng)新用人機(jī)制。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭自查自糾，帶頭整改落實，用率先垂范的感召力把紀(jì)律作風(fēng)整頓活動不斷引向深入。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，客觀公正，實事求是地檢驗整頓活動的成效，對于驗收不合