【正文】 程度、專業(yè)水平要求不高，進入門檻較低，使得吃苦耐勞并對工作條件、福利待遇要求不高的城市外來人口得以進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，逐漸成為一線環(huán)衛(wèi)職工的主要補充來源。環(huán)衛(wèi)工人作為城市環(huán)境的維護者歷來被黨和政府所關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的地位也日益提高。因此，從招聘大量外來務(wù)工和下崗職工到環(huán)衛(wèi)部門就業(yè)，關(guān)心他們并為他們做好各項就業(yè)保障措施，既是落實中央政策的要求，也是促進社會和諧的具體體現(xiàn)。50%、做好外來務(wù)工人員保障工作的重要性和必要性做好關(guān)心外來務(wù)工人員保障工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。同時，我們還對外來務(wù)工對城市生活進行了評價調(diào)查，80%的外來務(wù)工對城市生活感覺比較適應(yīng)；85%以上的外來務(wù)工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好。按性別比例來看，男職工占75%，女職工占25%；按工作崗位分，固定崗位和臨時崗位，1分別占27%和73%；按從事的職業(yè)分為主要為掃道工人、司機、技術(shù)工人、段長、管理人員等，分別占74%、19%、3%、4%、4%。做好外來務(wù)工人員的保障工作，是環(huán)境衛(wèi)生工作中的一個必須高度重視的問題。關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)；外來務(wù)工；綜合保障隨著市容環(huán)境綜合整治工作進程的加快，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也隨之倍增。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)職工隊伍建設(shè)面臨的突出問題，是一線外來務(wù)工人員保障工作滯后所導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題所在。要按照“立足預(yù)防、及時排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設(shè)，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎(chǔ)工作，堅固綜治工作的前沿陣地。依靠群眾，在群防群治上再下功夫。要針對農(nóng)村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要不斷加強綜治干部隊伍建設(shè)，進一步加強對專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。加強綜治干部隊伍及自身建設(shè)，逐步落實基層綜治經(jīng)費。全鄉(xiāng)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生，暴露出“及時排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。從調(diào)查中了解到，所制定的維護治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。加強和完善了流動人口登記管理制度。我鄉(xiāng)對兩勞解教人員。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。建立健全各類組織機構(gòu)。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項制度。在此基礎(chǔ)上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)和調(diào)委會建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團結(jié)、無村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實際，制定整頓方案。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。為加強基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進一步落實。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)的安排，鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦偕同鎮(zhèn)司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 對全鎮(zhèn)各村各單位及部分老干部等進行了專題調(diào)研。（六）深化便民利民措施，扎實推進為民辦實事以構(gòu)建“和諧雨花，平安雨花”為載體，緊密結(jié)合政法部門的執(zhí)法、管理和服務(wù)工作，因地制宜的組織開展形式多樣的愛民實踐活動，從人民群眾最關(guān)心、最急需的事做起，實實在在的為群眾解決實際問題，逐步積累人民群眾的信任和支持，派出所要以“全國公安民警大走訪”愛民實踐活動為契機，深入探索新形勢下走訪工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，著力形成走訪幫助群眾，密切警民關(guān)系的長效機制，主動為民辦好事、辦實事、解難事、最大限度減少不和諧因素，盡可能增加和諧因素，促進我區(qū)的社會和諧和穩(wěn)定。（四）“開門接訪”，著力解決影響干群關(guān)系的矛盾和問題政法綜治干部職工要切實找準(zhǔn)影響干群關(guān)系的著力點，滿腔熱情、盡職盡責(zé)的解決好信訪問題和上訪案件，確實化解矛盾，減少群眾怨氣，理順群眾情緒，確定開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所所長接待日，使信訪問題得到及時有效的解決，讓人民群眾確實感受到開發(fā)區(qū)工委、管委會為民解決問題的決心，讓群眾親自感受到開發(fā)區(qū)工委、管委會為人民服務(wù)的誠意。（二）提高服務(wù)群眾能力，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)政法綜治干部職工要學(xué)會做群眾工作，做好群眾工作，必須按照“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會化解社會矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動“的要求，走群眾路線，切實深入一線，開展向社會學(xué)習(xí)、向人民學(xué)習(xí)，深入體察民情