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正文內(nèi)容

黨內(nèi)監(jiān)督條例教案大全-文庫吧資料

2024-11-09 14:36本頁面
  

【正文】 大以來從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗的總結(jié)和固化,回應(yīng)了社會關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項重要舉措,必將對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。這一規(guī)定的意義是什么?《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,其中要求“帶頭樹立良好家風(fēng),加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬”。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時,本身也要接受監(jiān)督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。第二,加強黨的中央組織監(jiān)督,是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監(jiān)督的必然要求?!稐l例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督的解讀?《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對試行條例的突破,體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下,對于加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好地落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實效具有十分重要的意義和作用。不貪大求全,有什么問題解決什么問題,增強現(xiàn)實針對性?!稐l例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,要求“加強對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”在推進黨和國家各項事業(yè),管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用,他們率先垂范、以身作則、從我做起,將會對所在地方或部門產(chǎn)生良好引領(lǐng)帶動作用。第四,突出關(guān)鍵少數(shù),重點盯住一把手。解決這些問題,關(guān)鍵是按照從嚴(yán)的要求,把民主集中制真正嚴(yán)格起來、執(zhí)行下去。堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。第二,突出“兩個圍繞”,強化擔(dān)當(dāng)精神。黨章是黨內(nèi)根本大法,也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。七是在監(jiān)督成果的運用上,強調(diào)條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯、整改不力的,嚴(yán)肅追責(zé),以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。五是在具體制度設(shè)計上,堅持務(wù)實管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實踐和成功經(jīng)驗,提煉管用的實招,上升為制度規(guī)定。三是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點盯住一把手。問:新修訂的《條例》主要做了哪些修訂?為什么要這樣修改? 答:這次修訂主要在以下幾個方面作了修改:一是在體例上改變了《條例(試行)》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,以監(jiān)督責(zé)任為主軸,針對不同主體,明確監(jiān)督職責(zé),規(guī)定具體制度,以實現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機統(tǒng)一。問:修訂過程中把握的主要原則是什么?答:修訂《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度。但是,隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。比如,監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠,監(jiān)督有盲區(qū);黨委(黨組)履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定,有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé);監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多,有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”;對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制尚未完全建立,等等。一段時期以來,有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟。問:《條例》修訂的背景是什么?為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)?答:加強黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā),著眼堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務(wù)。對黨組織開展整改工作提出明確要求,對不履行責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)。強調(diào)各級黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督,對黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。第二章是黨的中央組織的監(jiān)督。強調(diào)信任不能代替監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督重點是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,監(jiān)督重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。2016年10月27日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,總書記就《條例(討論稿)》向全會作了說明。2004年2月17日中共中央的通知要求,黨的各級組織一定要從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認(rèn)識貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。通過這些制度的建立和實施,初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機制。推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,聘請了10名黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員,不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。三是堅持了民主生活會特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會制度,并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子,收到較好效果。根據(jù)奈曼旗實際制定了《黨政機關(guān)、事業(yè)單位重大事項報告制度》、《奈曼旗重大事項廉政約談制度》、《嘎查村級重大事項三位一體民主決策制度》,此三項制度頒布實施以來,收到了較好的社會效果。一是認(rèn)真執(zhí)行并建立健全一系列專項監(jiān)督制度。三是不斷加大辦案懲處力度,通過強有力的治標(biāo)推動標(biāo)本兼治。同時為增強群眾的監(jiān)督意識,我旗積極采取多種措施,一是全面推行了“三公開”,既政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,方便了群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識、同級之間相互監(jiān)督的意識、群眾勇于監(jiān)督的意識都有不同程度的提高。尤其要把《廉政準(zhǔn)則》強調(diào)的“八個禁止、五十二個不準(zhǔn)”作為監(jiān)督檢查重點,認(rèn)真解決社會關(guān)切的突出問題,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并結(jié)合奈曼實際制定了《奈曼旗深入落實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》(奈黨發(fā)[2009]2號),實施“一狀一書”落實責(zé)任制,保證制度到位、責(zé)任到人,一級抓一級,一級帶一級。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督與提高思想政治素質(zhì)教育相結(jié)合。另一方面,體現(xiàn)在重視并加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),從加強黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。思考題:《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的十項監(jiān)督制度內(nèi)容是什么? 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點是什么?第二篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)P:62第一章 總 則 P:62第二章 監(jiān)督職責(zé)P63第三章 監(jiān)督制度P66第一節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)P:66第二節(jié) 重要情況通報和報告P:67第三節(jié) 述職述廉P:68第四節(jié) 民主生活會P:68第五節(jié) 信訪處理P:69第六節(jié) 巡視P:70第七節(jié) 談話和誡勉P:70第八節(jié) 輿論監(jiān)督P:71第九節(jié) 詢問和質(zhì)詢P:71第十節(jié) 罷免或撤換要求及處理P:72第四章 監(jiān)督保障P:72第五章 附 則P:73第三篇:黨內(nèi)監(jiān)督材料黨內(nèi)監(jiān)督工作經(jīng)驗交流材料奈曼旗紀(jì)委監(jiān)察局新形勢下充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合,是黨的先進性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證,是落實《建立健全懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃》的一項重要內(nèi)容,事關(guān)一個地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。《條例》的貫徹落實過程,同時也是一個不斷發(fā)展完善的過程。要貫徹實施好《條例》,就必須大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng),堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。牢固樹立求真務(wù)實精神,加強求真務(wù)實的作風(fēng)建設(shè),是我們黨各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的保證。(三)樹立和發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng),創(chuàng)造性地推進《條例》的貫徹落實?!稐l例》通篇貫穿了責(zé)任與權(quán)利相一致的原則。因此,前面也已經(jīng)說過,《條例》把發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為貫穿始終的主線。二是民主意識?!稐l例》所構(gòu)建的黨內(nèi)監(jiān)督體系中,把制度建設(shè)放在了特別重要的位臵。因此,強化黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部三個意識,對于學(xué)習(xí)貫徹《條例》采說十分重要。(二)學(xué)習(xí)和貫徹落實《條例》要強化制度意識、民主意識和責(zé)任意識。我們黨每年都要處理一大批違紀(jì)的黨員干部,當(dāng)然個人原因存在很大因素,我 們還必須從體制、機制、制度上來尋找原因。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《條例》和其所體現(xiàn)的立法思想,倍加珍惜這部法規(guī),每個共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,要從對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,來遵守和執(zhí)行這部法規(guī)。期間有很多經(jīng)驗,也有很多教訓(xùn),一部《黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是這些辦法、經(jīng)驗和教訓(xùn)的產(chǎn)物?!稐l例》體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律性的認(rèn)識,早在延安時期,毛澤東同志在回答黃炎培先生提出的歷史周期率問題時就已回答,我們找到了一條道路,這就是民主,讓人民來監(jiān)督政府。(一)首先要充分認(rèn)識《條例》的重要意義?!稐l例》作為黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),同時也是一個開放的體系,有待于在今后的黨內(nèi)監(jiān)督實踐中不斷完善和發(fā)展。《條例》中有許多觀點和提法等方面在我黨制度建設(shè)歷史上是首次明確提出的:如首次提出關(guān)于對中央政治局的監(jiān)督內(nèi)容;首次正式確立紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān);首次明確黨代表在閉會期間的監(jiān)督職責(zé);首次就輿論監(jiān)督在黨內(nèi)法規(guī)中作出規(guī)定;首次把有關(guān)監(jiān)督辦法上升為黨內(nèi)法規(guī)制度?!稐l例》體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的精神,構(gòu)建出一個完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。系統(tǒng)性??尚行?。針對性也是《條例》一個很顯著的特點。重視發(fā)展黨內(nèi)民主,重視在黨內(nèi)建立一個非常健康、規(guī)范的權(quán)力運行機制,進而推動和發(fā)展人民民主,是《條例》 的一個突出亮點,也是貫穿整個條例的思想主線。民主性。(五)《條例》的幾個特點從以上這些內(nèi)容上看,《條例》體現(xiàn)出鮮明的特點,概括起來主要有以下七個方面:權(quán)威性??紤]到黨組織的特點和當(dāng)前黨內(nèi)的實際情況,《條例》只對這項制度作了比較原則的規(guī)定。第十項制度:罷免或撤換要求及處理制度。這是確立的一項新制度。輿論監(jiān)督是一個既重要又敏感的問題,設(shè)立這項制度,就是既要發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用,把輿論監(jiān)督作為監(jiān)督黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的一個有效手段,作為聯(lián)系黨和群眾的一個重要渠道和橋梁,又要把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。第七項制度:談話和誡勉制度。第六項制度:巡視制度。設(shè)立這項制度的目的是要求各級黨委和紀(jì)委重視人民群眾的信訪舉報,并用制度采保障人民群眾反映的問題得到妥善解決。為此,《條例》抓住主題確定、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、情況通報、群眾意見處理等民主生活會中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,并規(guī)定,黨內(nèi)民主生活會必須符合規(guī)定要求,否則將被責(zé)令重
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