【正文】 展，事業(yè)單位需要順應時勢的變化，正確認識到自身在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并進行科學合理的解決，設置專業(yè)的管理部門，完善相關的管理制度，讓固定資產(chǎn)的管理工作能夠有質的飛躍。（三）強化對固定資產(chǎn)的購置管理針對固定資產(chǎn)管理中存在的資源浪費等情況，科學的資產(chǎn)配置理念是事業(yè)單位必須有的，從而制定出合理一致的資產(chǎn)配置標準，準確分析目前事業(yè)單位所需要的資產(chǎn)設備，從而購置適宜的相關項目設備。如果管理人員松懈本職工作，那對事業(yè)單位的發(fā)展是極其不利的。（二）強化責任意識在建立固定資產(chǎn)管理部門之后，所需要做的就是對管理人員的責任意識進行強化，促進工作的展開。其次，需要建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，招收專業(yè)的相關管理人才，確保各項管理只能有序進行，國有資產(chǎn)的安全才能得以保障，對固定資產(chǎn)的管理也能趨于規(guī)范。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策（一）完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中內部管理以及外部監(jiān)督松懈的問題，首先是要完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度。而屬于上級單位采購的資產(chǎn)，采購部門則需要憑借上級單位開出資產(chǎn)調撥單，核對無誤后辦理相關入庫、登賬手續(xù)。以本單位為例，固定資產(chǎn)等采購分自購和上級主管部門采購兩種途徑。此外，另有一些單位一味追求高配置或是相互攀比，忽略自身實際需求，沒有考慮好設備的最佳配置參數(shù)就盲目購置，是的資產(chǎn)未能發(fā)揮出自身最大的價值，在實際使用中并沒有達到預期效果，使用效率也不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴重。對于固定資產(chǎn)的管理更是很難達到一致，缺少了有力的監(jiān)督以及有效的控制。除此之外，固定資產(chǎn)外部監(jiān)督松懈。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題（一）內部管理以及外部監(jiān)督松懈在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，內部的管理制度不夠完整。關鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 對策事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位落實其各項職能，為社會提供公共服務的物質保障，伴隨著我國公共服務的快速進展，事業(yè)單位所需要的固定資產(chǎn)在不斷增加，對固定資產(chǎn)的管理也變得復雜，也就意味著事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的水平需要提升，社會也需要更加高層面的公共服務。目前事業(yè)單位需要重視的是固定資產(chǎn)的安全與完整。參考文獻[1]、王靜、[J].中國工會財會雜志社，2007年,(2)，第22頁；[2]、[J].中國工會財會雜志社，2008,(1)，第22頁；[3]、[J].財會月刊，2001,(10)，第21頁[4]、[J].經(jīng)濟管理,2000,(7)，第99頁。當然以上這些對中小企業(yè)財務管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見,而解決的途徑也會因企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化。四、結束語長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運轉，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮了重要的作用但是在當前新舊兩種體制沖撞，經(jīng)濟運行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會各階層、各方面權益關系不協(xié)調、不合理的情況下，重使用、輕管理的思想在不少行政事業(yè)單位不同程度的存在，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)不少問題。加強事后管理就是各單位處置資產(chǎn)（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不得隨意處置。三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。加強固定資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全固定資產(chǎn)保管領用制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，要在固定資產(chǎn)出庫環(huán)節(jié)及時登記固定資產(chǎn)卡片，制作標簽，認真粘貼，做到賬卡簽一對一。（三）加強固定資產(chǎn)事前、事中、事后的管理加強固定資產(chǎn)的事前管理，就是要把好“預算關” 在編制預算的過程中，對固定資產(chǎn)購置預算根據(jù)實際需要作全盤考慮，堅持面向基層、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配置標準。新增的固定資產(chǎn)從下月起提取折舊。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項并收到結算單據(jù)時可以確認支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”。考慮到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金、創(chuàng)收收人，還有捐贈轉人等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應按資金性質、分期分批計提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計提折舊，對提前報廢的資產(chǎn)不再補提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項目進行固定資產(chǎn)折舊的明細核算。在權責發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”“生產(chǎn)”過程中的相應成本；其他一般支出也采取權責發(fā)生制核算，不論款項支付與否。（二）改革行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方法。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負責人簽字確認后報財務部備查，按月對財務部入賬登記的新增資產(chǎn)進行核對、確認。要認真學習相關固定資產(chǎn)管理及業(yè)務流程，嚴格按照業(yè)務流程辦理各項業(yè)務，保證賬實相符。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認真負責的工作態(tài)度和責任心；資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎工作,保證賬賬、賬實相符。認識不到位，措施就難以落實，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。三、加強和改進行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施（一）、設置管理崗位，加強崗位培訓，提高管理人員素質。人事管理部門不重視?！胺寝D經(jīng)”固定資產(chǎn)產(chǎn)權虛置管理缺位。固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。（二）管理制度不健全固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，賬簿設置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重，如一些核算單位在會計核算時不對捐贈及無償調入的資產(chǎn)進行會計核算，固定資產(chǎn)明細賬設置不完整或沒有設置明細賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性。目前隨著固定資產(chǎn)管理局的撤消，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要在一些部門間調整，很多地方還沒有明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析（一）管理機制不完善。基建形成的固定資產(chǎn)在當前行政事業(yè)單位會計制度中未作具體規(guī)定度，在實際操作中容易產(chǎn)生思路不清、認識模糊、無所適從，使得在建固定資產(chǎn)的資金流動情況與整個單位的資金運動脫節(jié)，無法真實反映整個單位經(jīng)濟業(yè)務活動的全貌?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，將全部支出列人當期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。而財政部門往往只注重經(jīng)費的預算安排，對已形成的實物性資產(chǎn)如何做到集中管理、調劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，無計劃購置、重復購置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費現(xiàn)象嚴重。增加資產(chǎn)只作經(jīng)費支 出，不能及時、正確地賬務處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資 產(chǎn)直接在帳外，失去控制。有的單位 缺乏內部控制制度，資產(chǎn)領用、保管、臺帳或記錄不健全，無定期盤點 制度或長期不進行盤點。第一，單位固定資產(chǎn)不按財務規(guī)定核算。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標準，以及固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的隨意購置現(xiàn)象和重復購置現(xiàn)象十分普遍，導致固定資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔的任務量所占用的固定資產(chǎn)不協(xié)調，各單位之間的固定資產(chǎn)配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)時，沒有嚴格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性。（一）責任人管理機制不到位。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉的必要條件。為此應切實加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。1．4 固定資產(chǎn)的增減核算在實際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。事實上某些較專業(yè)的設備僅由使用人員驗收是不夠的，如電腦內部配置是否如實就必須有專業(yè)電腦知識 的技術人員才能鑒定。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗收后再辦理進出倉手續(xù)。另外維修部門將同類已報廢設備重新組裝出可用的設備，但沒有及時通知財產(chǎn)管理部門進行重新人賬，就直接將設備交給