【正文】 自去年９月國際金融危機(jī)全面爆發(fā)以來，澳大利亞政府一直致力于應(yīng)對(duì)由這場(chǎng)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)衰退。但對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)能否像預(yù)計(jì)的那樣順利復(fù)蘇，不少專家學(xué)者持謹(jǐn)慎態(tài)度。日本的工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從３月份開始連續(xù)３個(gè)月上升，出口也出現(xiàn)下滑趨緩的跡象。內(nèi)外需同時(shí)不振導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，去年第四季度和今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算分別下滑１３．５％和１４．２％，降幅連續(xù)刷新戰(zhàn)后紀(jì)錄且大大超過歐美其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。日本?將走“L”或“W”去年９月份金融危機(jī)全面爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟(jì)迅速衰退，需求急劇下滑。阿徹指出，急速攀升的失業(yè)率是危及歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大威脅。前景仍存變數(shù)盡管經(jīng)濟(jì)下滑局面有所緩和，著名市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)ＩＨＳ環(huán)球透視首席歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍華德如此“大手筆”在有效穩(wěn)定金融市場(chǎng)、遏制經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)，也使歐盟成員國政府財(cái)政狀況急劇惡化，長期下去將難以為繼。成員國急欲抽身為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，歐盟及其成員國繼大規(guī)模金融救市后，又耗費(fèi)巨資用于刺激經(jīng)濟(jì)。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員華金下滑速度趨緩歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，歐盟經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑了２．４％，其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮２．５％，創(chuàng)下自歐元區(qū)１９９９年成立以來的最大季度降幅，作為經(jīng)濟(jì)增長引擎的投資、消費(fèi)和出口全線下滑。歐盟?年內(nèi)有望觸底經(jīng)受金融危機(jī)的沉重打擊，歐盟經(jīng)濟(jì)今年上半年可謂深陷低谷。伯南克警告，即使是開始復(fù)蘇之后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很可能還是相對(duì)疲軟。他強(qiáng)調(diào)，即使是在當(dāng)前采取措施應(yīng)對(duì)衰退和金融危機(jī)的時(shí)刻，也必須要開始制訂恢復(fù)財(cái)政平衡的計(jì)劃，以保持投資者對(duì)金融市場(chǎng)的信心。針對(duì)這個(gè)問題，伯南克上月敦促美國國會(huì)和政府立即著手制訂行動(dòng)方案，以有效控制不斷膨脹的財(cái)政赤字。在去年１０月１日開始的本財(cái)年頭８?jìng)€(gè)月里，美國政府財(cái)政赤字已達(dá)到９９１９億美元，是上財(cái)年同期赤字的３倍多，這意味著美國財(cái)政赤字本財(cái)年將首次突破１萬億美元。此外，美國政府財(cái)政赤字狀況今年上半年繼續(xù)惡化。因此，政府能否在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、以恰當(dāng)?shù)牧Χ仁勾笠?guī)模的寬松政策和干預(yù)措施得以有序退出至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，通脹問題越來越引人關(guān)注。第一季度出現(xiàn)的一個(gè)積極信號(hào)是占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值2/3的個(gè)人消費(fèi)開支增長了１．４％，不僅扭轉(zhuǎn)了此前兩個(gè)季度連續(xù)下降的局面，而且創(chuàng)下了２００７年第三季度以來的最大增幅，與去年第四季度的下降４．３％相比有了顯著改善。近來一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)從收縮向緩慢復(fù)蘇轉(zhuǎn)變的跡象。美國經(jīng)濟(jì)自２００７年１２月份進(jìn)入衰退到現(xiàn)在，已是第二次世界大戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間最長的一次衰退。筆者建議，企業(yè)的決策者在重點(diǎn)考量相關(guān)指標(biāo)和政策轉(zhuǎn)變帶來的投資機(jī)遇的同時(shí)，在策略上，亦應(yīng)采取積極進(jìn)取的方式，進(jìn)攻是最好的防守，一味的持保守觀望的態(tài)度，也許將會(huì)喪失機(jī)會(huì)。國家在增加財(cái)政投資的同時(shí)，進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，這不僅可以讓民營企業(yè)更多分享國家財(cái)政投入的收益，而且這一過程能釋放出驚人的生產(chǎn)力，激發(fā)了民營資本的投資熱情，讓民間投資成為保增長的巨大推力。在美歐日等發(fā)達(dá)國家都陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，中國等新興經(jīng)濟(jì)體已成為盡早復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)的最重要的希望所在和信心來源。作為最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)30多年來的持續(xù)快速增長，使得全球經(jīng)濟(jì)從中國的發(fā)展中不斷獲得新的推動(dòng)力。針對(duì)此次金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，中國政府在危機(jī)中采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)，實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，包括總額達(dá)4萬億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)刺激方案等。目前中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇趨勢(shì)已經(jīng)形成，并將持續(xù)下去，中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已呈現(xiàn)“底部較窄的U型”，而不是V型、W型和L型。%%，創(chuàng)下13個(gè)月以來的新高，國內(nèi)制造業(yè)繼續(xù)保持回暖趨勢(shì)，而中國作為全球制造業(yè)主力，出口訂單數(shù)的V型復(fù)蘇暗示著中國出口已經(jīng)見底，一旦全球去庫存化結(jié)束，下半年出口跌幅將放緩至10%以內(nèi)。6月份全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)%，連續(xù)四個(gè)月位于臨界點(diǎn)——50%以上；同時(shí)，國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，6月下旬發(fā)電量增幅高達(dá)7%，%的增幅，6月份全國發(fā)電量增幅轉(zhuǎn)正已無懸念?？傮w來說，金融危機(jī)對(duì)于中國和世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大且長久的，但只要各國政府通力合作，本著互信互利的原則，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，積極采取有效的救世政策，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率，世界走出困境只是時(shí)間問題。用全民的需求引導(dǎo)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的資源配給、生產(chǎn)、銷售，讓中國形成可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。二、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。要么政府殺價(jià)，動(dòng)用財(cái)政資金或資產(chǎn)置換方式反補(bǔ)購房者和房地產(chǎn)商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會(huì)拿那么多錢去補(bǔ)這個(gè)無底洞，但長期看，確是有效解決房地產(chǎn)危機(jī)的辦法。所以中國要想復(fù)蘇，需要時(shí)間，需要思路和力度。從過去的一年多的時(shí)間段觀察，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果非常有限。國外需求一直促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高增長，金融危機(jī)以后，中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求為主導(dǎo)，但圍繞國內(nèi)需求的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)嚴(yán)重不完善，無法保證經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型，這也是明年中國經(jīng)濟(jì)面臨的最核心問題。另外，中國對(duì)能源、基礎(chǔ)資源的定價(jià)權(quán)和控制能力太弱，也為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定性。四、國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不理想，中國發(fā)展基礎(chǔ)受影響。二、09年10萬億政府性投資資金1年內(nèi)的釋放大部分集中于興建開發(fā)區(qū)、市政設(shè)施、房地產(chǎn)、股市、鋼鐵、重化工等單一領(lǐng)域，由于缺乏很好的消費(fèi)需求的引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩、資金過剩、資源過剩不但會(huì)導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的經(jīng)營困境，還能引發(fā)社會(huì)性物價(jià)上漲，今年，09年危機(jī)不有效化解前，中央不會(huì)盲目追加政府性投入資金，金融政策針對(duì)性監(jiān)管加強(qiáng)，以防止投資性惡心循環(huán)，而2010年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)會(huì)放在糾正09年不良投資項(xiàng)目上，企業(yè)關(guān)停會(huì)不斷，項(xiàng)目下馬也是必然，特重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度會(huì)加大，目的就是讓那些關(guān)系產(chǎn)業(yè)興衰的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生循環(huán)效益，控制劣質(zhì)項(xiàng)目影響，刺激經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，但 009年產(chǎn)生的負(fù)作用將繼續(xù)影響2010年內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)全過程。近期，中央出臺(tái)了一系列抑制投機(jī)炒房的政策，但遠(yuǎn)沒有涉及房地產(chǎn)銷售的核心內(nèi)容，不足以也不可能短時(shí)間內(nèi)降低房地產(chǎn)價(jià)格，反而能在短期內(nèi)形成漲價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)。一、房地產(chǎn)發(fā)展20年，產(chǎn)業(yè)早就滲透與中國經(jīng)濟(jì)主體中，開發(fā)商資金多來與銀行貸款，購房者多通過銀行貸款消費(fèi)，房地產(chǎn)直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房價(jià)降價(jià)出現(xiàn)不保值的預(yù)期，很多貸款消費(fèi)者會(huì)出現(xiàn)恐慌和抗議而引發(fā)社會(huì)危機(jī)；情況繼續(xù)惡化就會(huì)發(fā)生還貸者不還貸引發(fā)的新的次貸危機(jī)；而房屋開發(fā)商最后會(huì)拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產(chǎn)，另外，各級(jí)政府財(cái)政盡一半以上來至于出讓土地收入，房地產(chǎn)經(jīng)營的不好，政府財(cái)政也要面臨挑戰(zhàn)。這主要與2009年中國大量政府性投資的大量盲目涌入社會(huì)以及沒有形成社會(huì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的，2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要內(nèi)容將是：以消化、調(diào)整09年的大量不良資金和項(xiàng)目為主要任務(wù)，力求保持經(jīng)濟(jì)不降低，盡可能有所增長。反觀國內(nèi)，2010年中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以用一個(gè)成語形容：捉襟見肘。理由有兩個(gè)，現(xiàn)在有很多抑制復(fù)蘇的中短期因素，失業(yè)率是非常重要的因素。新興經(jīng)濟(jì)體比發(fā)達(dá)國家恢復(fù)速度更快，兩者有著明顯不同的復(fù)蘇和增長步伐，后者有足夠的資金去做投資，而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）還很低，新興經(jīng)濟(jì)體追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的空間十分巨大。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也將出現(xiàn)增長，但幅度不會(huì)很大。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各主要經(jīng)濟(jì)體采取了大規(guī)模的財(cái)政刺激政策，并加強(qiáng)了相互協(xié)調(diào)，這在世界范圍內(nèi)有效挽救了人們的信心，使工業(yè)生產(chǎn)下降勢(shì)頭得以逆轉(zhuǎn)，從而為世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇創(chuàng)造了條件。隨著財(cái)政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經(jīng)濟(jì)增長對(duì)貨幣的需求，充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控作用。，保持貨幣供應(yīng)適度增長，注意充分發(fā)揮貨幣政策的效用。除了努力增加居民收入水平之外，創(chuàng)造有利于提高居民消費(fèi)的環(huán)境也是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要方面。，刺激消費(fèi)需求，在調(diào)整對(duì)最終消費(fèi)有促進(jìn)作用的政策時(shí)需慎重。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全公共財(cái)政體制。比如，深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，要鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，必須標(biāo)本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩(wěn)定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。要抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定期的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，為保