【正文】 是全區(qū)26個(gè)特困村之一。由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶)。新建集中安全供水設(shè)施8處。近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。建立健全扶貧責(zé)任主體責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照職責(zé)清單抓落實(shí)，讓駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準(zhǔn)扶貧工作，避免因職責(zé)不清影響駐村幫扶效果。結(jié)對(duì)幫扶應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，避免單純地送錢送物，防止因市縣之間、單位之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)和任務(wù)，讓幫扶干部上戶有事可干、有話題可聊。針對(duì)“十三五”貧困村，建議市級(jí)層面明確市、縣、鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶走訪聯(lián)絡(luò)不少于1次，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁、扎堆上戶。(四)在干部結(jié)對(duì)幫扶上要堅(jiān)持實(shí)事求是APP，允許幫扶干部采用電話、短信、微信等方式聯(lián)系，適當(dāng)精簡(jiǎn)簽字、照相等形式。二是加大扶貧信息共享力度?，F(xiàn)有臺(tái)賬資料要注重延續(xù)性，只要形式統(tǒng)一、邏輯正確，原則上只作完善，不再大面積調(diào)整，甚至推倒重來(lái)。建議市級(jí)層面予以明確，在“一證兩冊(cè)”等基礎(chǔ)上，原則上不再新增與國(guó)檢、省檢無(wú)關(guān)的“表冊(cè)卡賬”?？梢钥紤]參照市委組織部輪訓(xùn)村書記模式，由民政部門牽頭，通過(guò)舉辦市級(jí)示范培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)對(duì)村主任的能力素質(zhì)培訓(xùn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村干部認(rèn)為要加強(qiáng)扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、辦公自動(dòng)化等方面的培訓(xùn)，在今后培訓(xùn)課程設(shè)置上應(yīng)予以重點(diǎn)考慮。建議實(shí)施村干部能力提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，由各縣(市、區(qū))牽頭，用23年時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，全面提升村干部能力素質(zhì)，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)水泥、砂石等企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊隨意漲價(jià)、惡意漲價(jià)等行為。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不宜盲目鋪攤子，做到規(guī)劃先行、有序?qū)嵤?。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，解決扶貧項(xiàng)目現(xiàn)有監(jiān)管力量不夠?qū)I(yè)問(wèn)題。三是提升項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效。二是探索分期分批分時(shí)段申報(bào)、審批、驗(yàn)收項(xiàng)目。二、意見(jiàn)建議(一)在項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施上要提速提效保質(zhì)一是適當(dāng)提前項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。一些已經(jīng)脫貧的村，也要求市直、縣直幫扶干部一個(gè)月至少去1次，導(dǎo)致去后沒(méi)多少扶貧方面的工作，所聊話題也不多，僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活收入開支等方面，有時(shí)雙方都感到尷尬。三是存在“一刀切”。有的縣要求市直單位每月不少于1次，而《贛州市市派單位精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔2016〕8號(hào))文件要求每年不少于4次。二是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。有的創(chuàng)新第一書記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監(jiān)管手段，形式到是多樣了，扶貧干部手腳也被綁死了。農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁上戶容易引起群眾反感，有的群眾抱怨“沒(méi)什么事就不要來(lái)，耽誤干活”。(五)干部結(jié)對(duì)幫扶方式有待改進(jìn)一是要求“凡事留痕”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，第一書記往往“越權(quán)”成了村級(jí)扶貧第一責(zé)任人，各項(xiàng)工作言必第一書記負(fù)責(zé)、事必第一書記簽字，而村書記(主任)卻工作失位。調(diào)研了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求駐村工作隊(duì)、第一書記參與村里其他日常工作，比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作，在一定程度上分散了精準(zhǔn)扶貧的精力，導(dǎo)致少數(shù)村的扶貧工作相對(duì)滯后，欠賬較大。有訪談對(duì)象反映，幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求照片彩色打印，工作隊(duì)只好重新購(gòu)買設(shè)備進(jìn)行彩打，既浪費(fèi)資金也耗費(fèi)精力。三是存在層層加碼現(xiàn)象。訪談對(duì)象反映，很多要求填報(bào)的金融、光伏、健康扶貧等數(shù)據(jù)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門提供。二是內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理。為減少基層負(fù)擔(dān)，目前國(guó)家省市評(píng)估檢查淡化了資料臺(tái)賬要求，督查頻率也相對(duì)降低，但普遍反映臺(tái)賬資料超出國(guó)檢規(guī)定、超過(guò)往年數(shù)量，甚至還提出更多“精美化”要求，縣級(jí)督查大量增加卻變相成為“資料督查”，使扶貧的繡花功夫被“誤導(dǎo)”成了“紙上功夫”，大量的時(shí)間和精力花在了應(yīng)付檢查、填寫表格等內(nèi)業(yè)資料上，較大程度增加了駐村工作隊(duì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，市委組織部正在對(duì)全市村書記進(jìn)行輪訓(xùn)，但各地對(duì)村干部的培訓(xùn)范圍、力度不一，一般村干部只是象征性參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)，有的縣只對(duì)新任村書記、主任進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間僅為1天，效果有限。四是能力培訓(xùn)范圍窄、力度小。三是不適應(yīng)信息化辦公需要。有的村換屆后干部換動(dòng)較大，一些新進(jìn)干部對(duì)扶貧政策不熟悉，工作開展不扎實(shí)。比如，于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中，多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng)，相繼選擇辭職，目前僅剩一名村支書在崗在位，工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。(二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強(qiáng)一是不善于做新時(shí)期群眾工作。有的縣反映，通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬(wàn)元/公里，加上路基墊層、征地拆遷等費(fèi)用，資金缺口較大，特別是一些山區(qū)村，項(xiàng)目實(shí)施成本更高。市級(jí)層面要求駐村工作隊(duì)、第一書記“全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，緊盯整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)工程按時(shí)按質(zhì)量完成”，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有的村卻把第一書記甩在一邊，僅象征性參與監(jiān)管，或只在驗(yàn)收時(shí)簽個(gè)字，存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象。三是監(jiān)管力量薄弱。另外，在審批、驗(yàn)收過(guò)程中由第三方預(yù)審復(fù)核，由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊，有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問(wèn)題。二是趕工期現(xiàn)象普遍。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初34月申報(bào)，批復(fù)一般在67月，部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域不可忽視的問(wèn)題(一)村級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在多重隱患一是審批時(shí)限偏長(zhǎng)。篇三為了解掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，近期我室(辦)組織人員赴5個(gè)縣(區(qū))、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)“十四五”貧困村進(jìn)行了調(diào)研。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。xx村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十文明戶)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。四、今后扶貧的主要措施結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。技術(shù)服務(wù)不夠。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在23年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到30004000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。按照市委政府干部包戶(人)的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃，5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)?；鶎咏M織現(xiàn)狀。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20**年人均收入4242元。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。貧困人口現(xiàn)狀。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀基本村情現(xiàn)狀。對(duì)貧困老人，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)政府投入和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實(shí)現(xiàn)“一戶不少、一個(gè)不落”。對(duì)因病致貧人群，特別針對(duì)重病和慢性病群體，進(jìn)行分類救治，采取免費(fèi)簽約醫(yī)生服務(wù)，通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)提高大病報(bào)銷比例，將慢性病長(zhǎng)期服藥納入補(bǔ)貼范圍，確保給予實(shí)實(shí)在在幫扶。縣各牽頭單位要強(qiáng)化政策宣傳，編印精準(zhǔn)扶貧政策匯編，確保每個(gè)低收入農(nóng)戶一冊(cè)，相關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、“群”眾扶貧助學(xué)和殘疾人照護(hù)體系建設(shè)等“三項(xiàng)制度”，確保省脫貧致富奔小康成效考核八個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)全部100%。繼續(xù)完善財(cái)政支持扶貧開發(fā)增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)用于解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入，切實(shí)減少支出性貧困發(fā)生率。(四)加大保障力度，提升困難群體幸福指數(shù)。三是加強(qiáng)土地股份合作。進(jìn)一步撬動(dòng)各方社會(huì)資源投入，形成全方位、立體化、無(wú)死角的大扶貧格局。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，將特色種植項(xiàng)目納入直補(bǔ)范圍，做到針對(duì)性幫扶，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的文娛活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。三是整治不良風(fēng)氣。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一是強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)。加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的督查力度，結(jié)合“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，督查辦、扶貧辦、陽(yáng)光辦等部門配合，采取督查通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，形成立體交叉常態(tài)化督查制度，堅(jiān)決杜絕形式主義。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，全面調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門力量，深度摸排低收入農(nóng)戶致貧原因，提高精準(zhǔn)扶貧政策覆蓋面。二是建章立制，完善體制機(jī)制?？h直各單位要充分發(fā)