【正文】 會診領(lǐng)導(dǎo)小組。3．做好技術(shù)會診的分析總結(jié)工作。各級技術(shù)會診領(lǐng)導(dǎo)小組對會診查出的隱患，要督促、指導(dǎo)和幫助煤礦制定整改方案和措施實施整改，并跟蹤落實。各地、各大中型煤礦企業(yè)要抽調(diào)相關(guān)工程技術(shù)骨干人員（人數(shù)分解方案見附件3），深入基層、深入企業(yè)、深入井下開展全面技術(shù)會診，確保技術(shù)會診工作順利實施，取得實效。對完成隱患整改的煤礦，通過復(fù)查驗收；對整改工作不力、措施落實不到位的煤礦，整改期間發(fā)生較大以上瓦斯、水害事故的煤礦，要從嚴(yán)從重從快進行事故查處和責(zé)任追究；對拒絕整改發(fā)生煤與瓦斯突出事故、水害事故，經(jīng)論證不具備防突、防治水能力的煤礦，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，提請地方政府依法予以關(guān)閉。3．第三階段（7月21日～8月20日），復(fù)查驗收階段。各煤礦企業(yè)要在自查自糾和專家會診的基礎(chǔ)上，對礦井各關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查的重大隱患進行整改落實。2．第二階段（5月21日～7月20日），集中會診和整改實施階段。全省各類煤礦按照技術(shù)會診工作方案，針對礦井各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查自糾，提出自查自糾報告。四、工作進度安排從4月21日至8月20日，分三個階段完成全省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會診工作。三、會診內(nèi)容各市、縣級和各大中型企業(yè)技術(shù)會診領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地、本企業(yè)實際情況，制定《煤礦瓦斯和水害技術(shù)會診工作方案》，對照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦水害防治規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對礦井采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測監(jiān)控、防治水措施、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面技術(shù)會診。各大中型企業(yè)技術(shù)會診領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬礦井負(fù)責(zé)。二、分級會診各地、各企業(yè)要按照分級負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合自身實際，明確煤礦瓦斯災(zāi)害和水害重災(zāi)區(qū)域及礦井，組織開展全面技術(shù)會診工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本地、本企業(yè)煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會診工作的具體實施。組 長：蒲建江 副組長：陳富慶 馬 煉成 員：趙湘強 石堅勝 崔豫貴 嚴(yán)邦國 王毓倫省技術(shù)會診領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省專家組，抽調(diào)省內(nèi)煤礦安全相關(guān)科研院所、大中型煤礦企業(yè)高級工程技術(shù)人員組成（名單另定）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)1．成立省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會診工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）、各煤礦企業(yè)必須做好本次瓦斯和水害技術(shù)會診的分析總結(jié)報告，于8月19日報陡箐鄉(xiāng)安監(jiān)站（煤管站）備案。1每年必須組織一次礦井聯(lián)合排水試運轉(zhuǎn)試驗。建立探放水工作考核獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。必須按照規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，嚴(yán)禁在防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。搞好職工防治水教育培訓(xùn)工作。必須購置合格的探放水設(shè)備，數(shù)量必須滿足生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁使用電煤鉆作為探放水設(shè)備。（二）水害防治技術(shù)會診重點建立健全水害防治工作責(zé)任制。1用好礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，配齊瓦斯安全監(jiān)測檢驗相關(guān)儀器，并確保數(shù)據(jù)真實可靠。10，采掘工作面必須按照規(guī)定設(shè)置避難硐室及壓風(fēng)自救系統(tǒng)。必須做好區(qū)域消突評價報告和采掘工作面區(qū)域驗證，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批掘制度。必須用好瓦斯抽放系統(tǒng)，嚴(yán)格鉆孔驗收制度，確保抽采指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保抽采區(qū)域不留盲區(qū)，采掘活動必須在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進行。礦井風(fēng)量必須滿足生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。優(yōu)化系統(tǒng)，各采掘工作面必須有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。配合上級瓦斯和水害技術(shù)會診專家組搞好工作，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照自查自糾和上級專家組的會診意見組織整改，重大隱患要建立檔案、掛牌督辦、落實責(zé)任、監(jiān)控到位。督促煤礦企業(yè)開展全面自查自糾工作，提出自查自糾報告。時間從4月21日8月20日，分三個階段配合上級部門完成轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯和水害技術(shù)會診工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，決定成立陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、組織機構(gòu)成立陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：吳君副組長：陳天龍、胡勇成 員：趙遠(yuǎn)波、胡永軍 楊冬生 毛玉森領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)配合上級瓦斯、水害專家組技術(shù)會診工作，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下對技術(shù)會診工作進行協(xié)調(diào)、處理和督促指導(dǎo)。2煤礦必須制定各級管理人員、從業(yè)人員水害防治的應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)，熟悉礦井突水預(yù)兆（如掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙滲水、水色發(fā)渾、有臭味等），要對管理人員和從業(yè)人員進行防治水知識培訓(xùn)，增強管理人員和員工防范水害事故的意識和能力。抓好“雨季三防”工作。1水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護。1礦井必須嚴(yán)格探放水鉆孔的設(shè)計、施工、管理。1煤礦必須建立探放水工作考核獎懲辦法，嚴(yán)格對探放水工作實施考核。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。及時清理水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，每年雨季前至少清理1次。主水泵必須實現(xiàn)“雙回路”供電，配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用和檢修水泵相匹配，并能夠確保全部水泵同時運轉(zhuǎn)。必須有工作、備用和檢修的水泵。1礦井必須按照《煤礦安全規(guī)程》建立完善可靠的礦井排水系統(tǒng)。1礦井水文地質(zhì)復(fù)雜或不清的煤礦企業(yè)、多個煤礦整合的煤礦企業(yè)應(yīng)該引進先進的探測技術(shù)，配備鉆探、物探、化探儀器儀表，開展水害預(yù)測預(yù)報工作，查清整合前或技改擴界擴能前采空區(qū)及老窯的積水范圍、積水量以及水壓等水文地質(zhì)條件。開采水淹區(qū)下的廢棄防隔水煤（巖）柱時，應(yīng)徹底疏放上部積水，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。1礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動。1新建井井筒掘進到達(dá)井底車場后，井底附近必須設(shè)置具有一定能力的臨時排水設(shè)施，并有足夠的排水能力，保證臨時變電所、臨時水倉形成之前的施工安全。礦井有透水預(yù)兆時，必須立即停止受水害威脅區(qū)域的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點，采取安全措施。為煤礦水害防治和應(yīng)急救援工作提供真實可靠的技術(shù)資料。必須加強礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。煤礦企業(yè)（礦井）必須對職工進行防治水知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。煤礦必須配備足夠的探放水設(shè)備，保證礦井探放水需要，每礦至少配備三臺以上專用的探放水鉆機。探放水報表由報表制作人、分管負(fù)責(zé)人簽字，總工程師審批允許掘進(回采)的距離。煤礦要建立探放水鉆孔施工驗收制度和探放水報表制度，探放水鉆孔施工完畢后，必須經(jīng)工程質(zhì)量驗收人員進行驗收并制作報表。礦井必須完善水害防治規(guī)劃和相關(guān)管理制度。設(shè)置防治水機構(gòu)。建立健全煤礦水害防治工作主體責(zé)任。突出礦井應(yīng)每月進行綜合防突措施實施情況的專項檢查，及時解決防突措施落實過程中存在的問題；每季度全面排查防突管理制度、機構(gòu)人員設(shè)置、職工防突培訓(xùn)、瓦斯治理工程進度、安全投入、區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施等落實情況，及時解決防突所需的人力、物力、財力。有條件的煤礦企業(yè)要積極開展煤與瓦斯突出敏感指標(biāo)及其臨界值考察工作，建立科學(xué)合理、適合礦區(qū)（井）實際的突出預(yù)測預(yù)報指標(biāo)體系。2全面掌握防突基本參數(shù)。防突機構(gòu)及人員配備。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的礦井，必須停止作業(yè)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足，安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報警及時，斷電可靠。突出礦井的區(qū)（隊）長、班組長、安全員、瓦檢員、打鉆工和防突員必按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進行防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。避難硐室與避難所的長度、寬度、高度符合要求，設(shè)置向外開啟的隔離門和與礦調(diào)度室直通的電話；安設(shè)供給空氣的設(shè)施，如果用壓縮空氣供風(fēng)時，設(shè)有減壓裝置和帶閥門控制的呼吸嘴；掘進工作面放炮必須在避難所或避難硐室內(nèi)進行。礦井要加強地面物探與井下鉆探相結(jié)合的地質(zhì)構(gòu)造探測工作，開展以控制煤層層位、控制地質(zhì)構(gòu)造、防止誤揭煤層為重點的防突地質(zhì)基礎(chǔ)工作，在強化井下鉆探的同時，積極開展多樣化物探、精細(xì)三維地震勘探、地質(zhì)測量預(yù)警等技術(shù)攻關(guān)，提高地質(zhì)預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率，避免因地質(zhì)工作失誤造成誤穿或誤揭突出煤層。1突出礦井必須做好區(qū)域消突評價和采掘工作面區(qū)域驗證，突出煤層采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，煤層殘存瓦含量必須降到8立方米/，消除突出隱患后，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批準(zhǔn)制度，確保采掘工作在消突控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)。1突出礦井要優(yōu)先選擇開采保護層，要對保護層的保護效果進行評價，同時抽采被保護層的瓦斯。區(qū)域措施強制推行可保必保、應(yīng)抽盡抽。1劃定為突出危險區(qū)域內(nèi)的礦井，必須進行煤與瓦斯突出危險性鑒定或按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計、管理；突出區(qū)域以外與突出礦井或發(fā)生過瓦斯動力現(xiàn)象相鄰、開采同一構(gòu)造單元、開采同一煤層的礦井，必須進行煤與瓦斯突出危險性鑒定，鑒定未完成前，一律按煤與瓦斯突出礦井管理。礦井必須做好抽采半徑、抽采孔徑、10抽采負(fù)壓等瓦斯參數(shù)優(yōu)化工作，確保抽采區(qū)域不留空白帶；礦井要制定可靠的監(jiān)督保障機制，確保瓦斯抽放工程（鉆孔）按設(shè)計施工，確保工程量與封孔的真實性、有效性和可靠性。煤層瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前規(guī)劃、超前設(shè)計、超前施工，確保煤層預(yù)抽時間和瓦斯預(yù)抽效果；礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配，保持生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量平衡。實現(xiàn)抽采掘達(dá)標(biāo)。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，抽采防突效果指標(biāo)、抽采率指標(biāo)和可解吸瓦斯含量指標(biāo)要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求。掘進工作面必須采用局部通風(fēng)機通風(fēng)或全風(fēng)壓通風(fēng)，局部通風(fēng)機及附屬設(shè)施的安裝要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)禁循環(huán)通風(fēng)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，推廣“雙風(fēng)機、雙電源”，并實現(xiàn)主、備風(fēng)機自動切換；嚴(yán)禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風(fēng)機同時向1個掘進工作面供風(fēng)或使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個掘進工作面供風(fēng)；局部通風(fēng)機要保持連續(xù)運轉(zhuǎn)，不得隨意停開，并有專人負(fù)責(zé)，實行掛牌管理；局部通風(fēng)機安裝和拆除應(yīng)由生產(chǎn)部門提出申請，通風(fēng)、機電等部門審查并共同實施；臨時停工的地點，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)。廢棄巷道、采空區(qū)、盲巷和暫時不用的巷道要及時進行封閉；總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施；要根據(jù)采掘進度及時施工永久通風(fēng)設(shè)施，減少臨時通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，確保風(fēng)流穩(wěn)定，控制可靠；井下密閉必須掛牌、上圖，啟封密閉必須編制專門措施。通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施，保證礦井和各用風(fēng)地點風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，實現(xiàn)通風(fēng)可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工