【正文】 排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行其他巷道施工的；8．沒有按期完成當(dāng)年水害防治計(jì)劃的；9．由于防排水設(shè)備與設(shè)施失修或不完善而造成水害事故的；10．新建井筒井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的；11．發(fā)生水害事故后，不積極組織搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；12．發(fā)現(xiàn)有突水征兆，不采取措施又不及時(shí)報(bào)告而造成事故的。第四章 獎(jiǎng)懲第二十五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應(yīng)建立水害防治獎(jiǎng)勵(lì)基金。第二十四條 市煤炭管理部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)小煤礦水害防治工作的管理與指導(dǎo)，督促小煤礦履行安全開采協(xié)議，檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進(jìn)展情況。汛期及災(zāi)害性天氣，受河流、山洪、內(nèi)澇、滑坡威脅的小煤礦，必須停止生產(chǎn)，撤出人員。國有煤礦周邊小煤礦的采掘活動(dòng)必須接受國有煤礦的監(jiān)督。2．必須在采礦許可范圍內(nèi)開采，禁止超層越界開采，嚴(yán)禁開采各類煤柱。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司地質(zhì)勘探單位要配備車載鉆機(jī)、車載注漿系統(tǒng)，滿足搶險(xiǎn)工程快速施工要求。搶險(xiǎn)排水設(shè)備中心的水泵、排水管路等主要排水設(shè)備要成套配備，附件齊全，具備快速安裝、正常運(yùn)行的條件。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和防治水工程量大的礦井，要裝備井下大功率鉆探設(shè)備，提高快速成孔能力，滿足防治水工程需要。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井應(yīng)建立水害預(yù)警系統(tǒng)。第二十二條 提高水害防治裝備水平。第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)水情觀測，遇有緊急情況時(shí)，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報(bào)。馬頭門施工和其它可能進(jìn)入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)注漿治理。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后，方可定位施工。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時(shí)移交給生產(chǎn)單位。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測，及時(shí)進(jìn)行探放水等治理工程。沿空掘進(jìn)、留小煤柱掘進(jìn)巷道及掘進(jìn)巷道接近警戒線時(shí)，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點(diǎn)附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進(jìn)行探放水。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進(jìn)行封堵。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗(yàn)研究工作，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。第十七條 加強(qiáng)巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。第十六條 加強(qiáng)煤層底板灰?guī)r水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對性的防范措施。生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴(yán)禁縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進(jìn)行重點(diǎn)探查。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進(jìn)行全面排查，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）每季度進(jìn)行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、考核和評比工作；每召開一次水害防治工作專題會(huì)議，并組織1～2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。嚴(yán)禁超層越界開采，每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標(biāo)出，對存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）。第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報(bào)制度。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要根據(jù)水害防治計(jì)劃，足額安排水害防治專項(xiàng)資金，確保水害防治工作按計(jì)劃實(shí)施。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）負(fù)責(zé)，劃分結(jié)果報(bào)省煤炭管理部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時(shí)進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報(bào)，開展月度水害隱患排查工作，對查出的水害隱患，要按照“責(zé)任、措施、時(shí)間、資金、預(yù)案”五落實(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測、研究的成果資料，要及時(shí)收集、整理、歸檔，同時(shí)建立責(zé)任追究制度。第七條 加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作。煤礦水害防治辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細(xì)則，編制防治水計(jì)劃，負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)報(bào)、水患排查、工程施工與管理等日常工作。第六條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關(guān)人員，負(fù)責(zé)水害防治日常工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和煤礦行政主要負(fù)責(zé)人對本單位的水害防治工作負(fù)總責(zé)；總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對礦區(qū)（井）水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計(jì)劃，審批水害防治工程設(shè)計(jì)、措施及水害防治經(jīng)費(fèi)的使用。第四條 煤礦水害防治工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認(rèn)真落實(shí)“探、防、堵、截、排”等項(xiàng)綜合治理措施。第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年九月五日第三篇：安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定的通知（皖經(jīng)煤炭〔2008〕252號）淮南、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司，國投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對重大未遂透水事故，也要徹查原因，通過吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對受老空（窯）水、承壓水等威脅的礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，對存在重大隱患的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，凡整改不合格、無法保障安全開采的，要移送地方政府依法予以關(guān)閉。對不同的采礦權(quán)人，凡許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊（俗稱“樓上樓”）的礦井，要按照國辦發(fā)〔2006〕82號文件要求，只能保留一個(gè)，其余必須關(guān)閉。煤礦企業(yè)發(fā)生透水后，要立即啟動(dòng)《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，積極開展救援工作。六、建立完善水害應(yīng)急救援預(yù)案各產(chǎn)煤地區(qū)相關(guān)部門要制訂完善水害應(yīng)急預(yù)案，建立健全區(qū)域搶險(xiǎn)排水基地建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，增置排水設(shè)備，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修，保證設(shè)備完好，以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力和效果。特別是要讓職工牢記：當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告調(diào)度室。五、加強(qiáng)煤礦職工安全培訓(xùn)和教育煤礦企業(yè)要結(jié)合典型水害案例分析，加強(qiáng)對職工水害防治知識的培訓(xùn)和教育，提高安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。水體下采煤必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行試采，確保安全。如果含水豐富，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。四、認(rèn)真落實(shí)防治水措施煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。凡存在嚴(yán)重水患而未采取有效措施的，要立即停止生產(chǎn)，排除隱患。三、加大重大水患排查治理力度煤礦企業(yè)要認(rèn)真排查治理礦井及其周邊受威脅的水害隱患，特別是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患，要分類定級，建立檔案，按規(guī)定向地方政府相關(guān)部門報(bào)告；同時(shí)要制定專門治理計(jì)劃，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。二、加強(qiáng)煤礦防治水基礎(chǔ)工作煤礦企業(yè)要按照“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真開展防治水工作。煤礦企業(yè)要建立健全水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理制度等，不斷促進(jìn)礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。煤礦企業(yè)法定代表人要承擔(dān)起煤礦水害防治工作的第一責(zé)任人職責(zé)，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）要承擔(dān)