【正文】 造成新的部門和行業(yè)壟斷，有的暗箱操作后，才拿到陽光下運(yùn)作，很容易滋生新的腐敗，群眾反響很大。市場(chǎng)化措施的監(jiān)督。報(bào)紙、刊物、電視、廣播等宣傳工具對(duì)權(quán)力運(yùn)行所進(jìn)行的監(jiān)督，起著其他監(jiān)督無法取代的作用。同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷探索研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政監(jiān)督如何更好地結(jié)合起來的有效機(jī)制，更好地發(fā)揮綜合效益。這里主要指對(duì)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。真正建立起多層次、多途徑、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督工作落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和整體效能。應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)研究，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組、領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議和各級(jí)各部門的作用，進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是十六大通過的黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。主要是處理好各負(fù)其責(zé)與負(fù)總責(zé)任的關(guān)系。同時(shí)，也要賦予群眾質(zhì)詢權(quán)和參與權(quán)，這樣才能保證決策的正確，才能便于群眾監(jiān)督。前提是下級(jí)要有知情權(quán)，要公開，公開群眾才能知情。在目前一些地方黨內(nèi)政治生活不夠正常，同級(jí)監(jiān)督很難到位的情況下，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督尤為重要。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的原則，在實(shí)際工作中要把民主集中制具體化、制度化，建立具體的規(guī)章制度，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，突出“一把手”的監(jiān)督，要解決好以下幾個(gè)問題：一是要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。突出重點(diǎn)。如果搞腐敗的人多數(shù)得不到查處，查處的只是少數(shù)，就會(huì)有更多人效仿。三是堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等的原則，越是特殊人物，越要嚴(yán)格要求，執(zhí)紀(jì)要越嚴(yán)肅。事實(shí)上僅靠這些籠統(tǒng)要求是很難奏效的，要有嚴(yán)厲措施。要通過嚴(yán)肅法紀(jì)，使那些搞腐敗的人恐懼其名譽(yù)、地位的喪失，恐懼其經(jīng)濟(jì)利益的喪失，恐懼其人身自由乃至生命的喪失，形成有權(quán)者對(duì)權(quán)力不敢濫用的心理約束。懲處是腐敗行為付出的必然代價(jià)。嚴(yán)肅法紀(jì)?，F(xiàn)在一些群眾對(duì)腐敗問題有的只知其表，不知其里；有的已經(jīng)麻木，見怪不怪；有的害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)。要改變事后監(jiān)督、事情成了“風(fēng)”才想抓的狀況，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，注意抓苗頭、抓傾向，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)散。這樣，能夠使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從小事做起，警鐘長鳴，防微杜漸。我們堅(jiān)持以查處大案要案為重點(diǎn)的思路是對(duì)的，必續(xù)堅(jiān)持下去。就是要從深化體制改革入手，堅(jiān)持民主、公開、效能和從嚴(yán)的原則，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制方面存在的問題，特別是在容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行體制創(chuàng)新，在權(quán)力的生成和運(yùn)行中加強(qiáng)防范，真正達(dá)到源頭治腐的目的。關(guān)口前移，應(yīng)該移至權(quán)力生成的源頭，并對(duì)整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行過程進(jìn)行全面監(jiān)督，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用有關(guān)法規(guī)制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，防止權(quán)力濫用。建立健全監(jiān)督制度，應(yīng)重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面，要抓好建章立制，做到“有規(guī)可依”，重點(diǎn)針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況新問題，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行容易失控的關(guān)鍵問題，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立健全制度。健全制度。通過教育，提高廣大群眾的監(jiān)督意識(shí)，提高各級(jí)干部主動(dòng)監(jiān)督和心甘情愿地接受監(jiān)督的意識(shí)。三是監(jiān)督和愛護(hù)的關(guān)系。監(jiān)督和信任是統(tǒng)一的，不言監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。權(quán)力需要監(jiān)督，誰掌握權(quán)力，誰就要受到監(jiān)督；權(quán)力越大，越要受到監(jiān)督。強(qiáng)化教育應(yīng)重點(diǎn)把握三點(diǎn)：一是加強(qiáng)權(quán)力觀的教育。針對(duì)監(jiān)督工作存在的突出問題，我認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，當(dāng)前應(yīng)特別注重把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督應(yīng)牢牢把握的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須從掌權(quán)人獲得權(quán)力的那一刻開始，真正把監(jiān)督貫穿于對(duì)權(quán)力的授予、權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)、權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果和全過程，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的鏈條。同時(shí)，我們也看到，在一些地方和單位監(jiān)督工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求，還存在很大差距，仍是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，特別在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，我們黨對(duì)執(zhí)政條件下如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督引起了高度重視，形成了較為系統(tǒng)的思想，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督體系和機(jī)制。其內(nèi)函豐富,，針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)，是我們黨加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和概括。要依法加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度，決不讓他們逍遙法外。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等商業(yè)賄賂案件。溫家寶強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然；一手抓查辦違法違紀(jì)案件，決不手軟。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度。堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。三、完善行政執(zhí)法管理制度。推進(jìn)公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明和競(jìng)爭方式交易，對(duì)國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況要開展專項(xiàng)清理和檢查。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。溫家寶要求，今年在制度建設(shè)方面要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一、健全科學(xué)民主決策制度。必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山，國務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、戴秉國出席會(huì)議。第三篇：加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力 從源頭上防治腐敗加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力 從源頭上防治腐敗國務(wù)院今天下午召開新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表講話。一方面多宣傳報(bào)道正面的先進(jìn)典型，另一方面對(duì)腐敗行為進(jìn)行公開曝光，使廣大全體干部認(rèn)識(shí)到腐敗害己、害家、害黨、害民的嚴(yán)重后果，從而牢記宗旨、堅(jiān)定信念，執(zhí)政為民。要進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門在干部任前、任中、離任等環(huán)節(jié)中的審計(jì)監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取有力措施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。暢通監(jiān)督渠道，有效地發(fā)揮事前、事中監(jiān)督的作用，避免以往側(cè)重事后監(jiān)督的弊端。要形成積極的監(jiān)督氛圍，通過職工群眾之口、社會(huì)輿論之舌，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。必須認(rèn)真貫徹實(shí)事求是、民主集中制、懲治與教育相統(tǒng)一等黨內(nèi)監(jiān)督原則，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)