【正文】 督促農資生產經營企業(yè)建立生產檔案和經營臺帳，做到貨物來源清楚，流向清晰，對拒絕建立農資生產經營檔案的要督促整改建帳。對已經取得生產經營許可證、登記證的，但生產經營情況已不再符合條件的，或存在較嚴重違法行為和造成較大農業(yè)生產事故的，要依法注銷或撤銷許可、登記；對無證生產經營的單位、個人要嚴厲查處；對近幾年群眾舉報投訴多，違法生產經營農資而造成較大損失，影響農民利益的要重點檢查。第四篇：2009年全省農資打假專項治理行動實施方案附件5：2009年全省農資打假專項治理行動實施方案一、主要任務（一）依法審查農資生產經營主體，嚴把市場準入關。要加強對農資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用“12316”三農服務熱線和電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農資打假工作經驗和成效，宣傳農資法律法規(guī)，普及農資識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。（三）構建監(jiān)管平臺。（二）加強聯(lián)合執(zhí)法。六、工作要求（一）強化屬地責任。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結。在此期間，省農牧廳和XX市農牧局也將對我市農資打假專項治理情況進行抽查。第二階段：督查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農牧部門各監(jiān)管單位要按照農資打假護農專項治理方案，認真開展農資市場執(zhí)法檢查工作，切實保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全。五、治理步驟今年全市農資打假專項治理行動從2010年2月20日開始，于6月10日結束，共分三個階段進行。督促農資生產經營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農資生產經營行為。要根據(jù)農資生產經營企業(yè)資質條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質量監(jiān)督抽檢結果等，依托網絡信息平臺，建立農資生產經營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實行分類管理。（六）推動農資信用體系建設。（五）大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。各級農業(yè)部門要加強溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。要實現(xiàn)質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產品及其生產、經營單位依法進行查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點。要把農資產品質量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農資供應的有效途徑，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產實際需要和存在的突出問題，制定針對性強的農資抽檢計劃，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要嚴密監(jiān)測農資價格和供應情況，對囤積農資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。繼續(xù)抓好“毒鼠強”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強”危害反彈。各監(jiān)管單位要切實履行職責，加強對農資批發(fā)市場和集散地及生產經營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農業(yè)系統(tǒng)農資生產經營企業(yè)脫鉤的工作力度，認真清理亂掛靠的行為。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經發(fā)放的農資生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，清理整頓農資生產經營主體。要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對農資產品生產、經營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。（四）重點區(qū)域 加強對小規(guī)模農資產品生產主體聚集地區(qū)及農村和城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管，對農資問題突出、反復發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。（二）重點季節(jié)針對農資產品購銷、使用季節(jié)性較強的特點，切實加強春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產季節(jié)等農資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產安全，保證農民放心購買和使用農資。肥料重點：按照XX市農牧局2010年《關于轉發(fā)XX省農牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認真進行排查，凡是未經我省登記的復混肥，不得在轄區(qū)內銷售。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認真審核辦理種子生產經營許可證，嚴把行政許可準入關。種子重點：按照《XX市農牧局關于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。二、工作目標通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，減少因農資質量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農資生產經營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，農資監(jiān)管長效機制基本形成，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農村工作會議、農業(yè)工作會議,深入落實科學發(fā)展觀，加強農資打假和監(jiān)管工作，切實保護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據(jù)《XX市農牧局關于印發(fā)2010年XX市深化農產品質量安全整治方案的通知》，結合我市實際情況，特制定本方案。要結合農資生產經營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內農資市場進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要對農資生產、經營者加強培訓，引導其規(guī)范生產經營行為，建立健全生產、經營檔案，完善質量管理制度，實現(xiàn)農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。（二）加大農資市場監(jiān)管力度。對國家已明令禁止生產經營的產品，要依法注銷或撤銷生產經營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農資企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產經營許可證、登記證；對無證生產經營的單位和個人，要堅決依法取締。要加強對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。四、工作任務（一）加強許可管理，嚴格市場準入。（三）重點單位要切實加強對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農民用肥質量的安全。農藥重點：嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農藥的行為，嚴禁高劇毒農藥進入食用農產品生產的第一線，特別是認真查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。結合執(zhí)法年活動的深入進行，認真查處生產經營假劣種子、無證生產經營、包裝標簽不規(guī)范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，以及無生產經營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。三、工作重點（一）重點產品要突出重點農資產品，即以種子、農藥、肥料等主要農資產品為重點，強化監(jiān)管。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴格農業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農資監(jiān)管責任制，加強農資生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經營違禁農業(yè)投入品的行為，大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉(xiāng)進村，著力構建農資監(jiān)管長效機制，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。我們農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，積極與公安、工商、質檢等相關部門密切配合，形