【正文】 用這個方法激勵下崗職工的熱情，倡導再就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)相結合；在這一過程中，全市涌現出一大批有突出貢獻、感人事跡的先進集體和先進個人。在這個特殊的年代，可以看見這樣的獨特的圖景：有下崗職工賣早點的，也有農民工賣早點的；下崗職工和農民工去競爭同一個就業(yè)崗位為數不少，這些都是政府需要的第三產業(yè)，然而它們之間卻產生的競爭，甚至互相替代，在第三產業(yè)的許多行業(yè)中，類似的情景很多。社會經濟結構起伏巨大，很顯然，這場改革足以讓人民社會生活的體制或規(guī)則的變化，重大的經濟結構調整在蕓她們這一代集中爆發(fā)：改革以前的下崗職工是產業(yè)工人，而改革以后下崗職工可以做保安、營銷、城管隊員…。這場改革也逐漸反映出人們在利益結構、地位結構調整的不均，大量的下崗職工還是滯留在再就業(yè)服務中心，更加期待政府提供更好的就業(yè)崗位。5月份從市政府傳來消息，從下崗職工招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市綜合管理監(jiān)察隊員，“政府發(fā)放工資，與街道簽定勞動合同，統一著裝”，下崗職工排成了的隊伍長長兩公里，“我在原來單位是勞動模范，你們要多考慮考慮我特殊的情況”蕓說。為了鼓勵下崗職工進入市場，政府部門免費為下崗職工提供求職服務，在職業(yè)介紹大廳設立職業(yè)指導；但是大多數的下崗職工進入市場就業(yè)再就業(yè)率還是很低。西市根據中央的部署提出了二十七條保障下崗職工生活和擴大就業(yè)渠道的措施：大力發(fā)展第三產業(yè)，鼓勵下崗職工新辦產業(yè)；對從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)等開辦個體經營或私營企業(yè)實施獎勵措施；…蕓和她的姐妹們開始接受再就業(yè)培訓，尤其發(fā)生了最大變化，她們要接受市場就業(yè)的配置。關鍵是，政府當局如何支付改革的成本？1998年6 月，黨中央江總書記第一次提出：就業(yè)問題是民生之本。從政府長遠的角度考慮，設計一個充滿竟爭、公平合理的環(huán)境，讓個人的智慧、膽識、創(chuàng)造力、進取精神才能得到最大釋放，推動經濟車輪滾滾前進，這就是這場改革的本質。蕓她們也不得不面臨最嚴峻的事實，企業(yè)是保不住了，是選擇自己命運，還是選擇企業(yè)的命運？這確實是要讓老百姓支持改革，但同時又要改變他們客觀存在著的現實！…改革實質上是進入了人與人之間、群體與群體之間重新調整的階段。1998 年的春天，全市舉行再就業(yè)工程目標責任大會，各區(qū)縣和主管部門的主要負責人和各再就業(yè)服務中心再就業(yè)目標責任制簽訂儀式。因為整個國家都處于經濟調整的狀態(tài)?！罢f什么三次再就業(yè)機會呀，提供的都是什么就業(yè)崗位？你們政府安的是什么心！”一句話，下崗職工當前的利益不足以滿足未來的需要，…問題是，人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達成的共識，而是在不斷地尋找新的共識和對最終成功必不可少的新參與者?！?45號文件不是我們發(fā)明的，是中央的決策，是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”；此時，誰也不能完整的解讀，由市場來配置勞動力的資源，是避免高福利國家的困境，是體現多勞多得、按勞取酬的社會主義原則。這也恰恰是這場改革所涉及的最主要內容。理由很簡單：當改革果實快要出現的時候（市場經濟的果實并不是每人都想得到的），盡管沒有先前保證的那么甜、那么豐富，然而，腰帶已經被勒緊了。簽定變更勞動合同，政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施：可以享受到政府三年的基本生活費，得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；還可以接收三次的就業(yè)機會，…所有的一切，應該看起來理所當然。蕓她們所在的企業(yè)，就沒有把再就業(yè)服務中心的牌子掛上去，原因是企業(yè)已經無法支付下崗職工的生活保障，而且有80%的下崗職工沒有簽定變更勞動合同。當懷著“明天更美好”的強烈愿望的社會大多數，正倍感應當受到理解的時候，下崗職工也有一種強烈的心理需要和社會需要，誰會去相信這些改革的假設與預測呢？否則，又有誰愿意讓他們承擔創(chuàng)造新世界的義務呢？關鍵是在于一部分人支付了改革的成本，而另一部分人獲取了改革的收益?！澳銈冞@些政策都是騙老百姓的，企業(yè)不給我們發(fā)工資，我們的出路在哪里？你不給我答復，我們今天就不走了！”計劃經濟以來，誰也不愿意正視這個問題，今天終于爆發(fā)了。已有一年多沒有得到工資。“我們?yōu)槭裁匆聧?，其它人為什么不下崗，企業(yè)腐敗太厲害，我們已經沒有辦法活下去了，我找你們政府！”她拍起桌子。然而，該廠即將面臨著破產倒閉。一1997年的一個冬天，寒風刺骨，有一大群人圍在勞動局的大門口，一個女人手上舉著牌子“要求政府公平”，我把她們領到再就業(yè)辦公室。從配套建設來看，完善的基礎設施已實現城鄉(xiāng)全域覆蓋。農民的日子越過越紅火，生活水平和生活質量已經和城市沒有差別。另外，自來水、天然氣、光纖、寬帶也已通農村。這1萬多農民雖然仍處農村，但卻享受著高度的現代文明。上個世紀90年代，隨著**東部副中心的建設和**大學的遷入，特別是城鄉(xiāng)統籌戰(zhàn)略實施后，**的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，小街搖身一變換新城，城鄉(xiāng)二元結構逐步破解。城鄉(xiāng)統籌演繹發(fā)展新篇長期以來，**是一個傳統的農業(yè)鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元結構相當明顯。直至上世紀90年代，**依托軍工企業(yè)內遷、東部副中心和東部新城建設，引進和建設了新**大學、**第一大車站**車站、10平方公里**公園、**體育競技中心等重大項目，經濟發(fā)展邁入快車道。1980年，**農民人均純收入只有121元；1990年，**農村農民人均純收入突破1000元；2000年，**農民人均純收入突破 3000元；2007年，**農民人均純收入遠遠超過6000元；2008年，**農民人均純收入已經接近7000元。上個世紀90年代初，國家三線調遷軍工企業(yè)調遷到**，“水、電、路、氣”通訊等基礎設施日趨完善，大城市對**的輻射力增強，農村集體經濟收入突破1億元大關，達10004萬元；1993年達3億多元，1994年達5億多元，1995年達7億多元……進入新世紀來，農村集體經濟收入每年都以億元為單位不斷向新的記錄攀升。據檔案資料，當時的**除了很少的農業(yè)稅外，幾乎沒有一份錢的其它財政收入，全靠上級撥款扶持。**，正以神奇的變化演繹著新中國發(fā)展的奇跡。正在建設的10平方公里生態(tài)公園、**體育競技中心等重點項目將加快**融入**主城區(qū)的步伐。隨著**經濟社會的不斷發(fā)展，**