【正文】 在黨的十七大和中央紀委全會精神指導下，在區(qū)委和區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下，上海綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》和《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，切實執(zhí)行廉潔自律各項制度，持續(xù)推進開發(fā)區(qū)黨風廉政建設。深入推進黨風廉政建設，任重而道遠。按照區(qū)政府[]65號文件《關(guān)于印發(fā)奉賢區(qū)安全生產(chǎn)隱患問責暫行辦法》 的通知精神，紀工委積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，通過參與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)分析會，及時監(jiān)督有關(guān)部門進一步增強安全生產(chǎn)責任感，積極落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)無事故。全面營造風清氣正的選舉環(huán)境，確保了村居兩委換屆的圓滿完成。今年是村居換屆之年，開發(fā)區(qū)紀工委積極采取有力措施，確保換屆工作圓滿完成。開發(fā)區(qū)連續(xù)五次獲得區(qū)文明指數(shù)測評第一名，為奉賢區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。參與文明指數(shù)測評，共創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強集體三資管理，完善三資監(jiān)管平臺和村級財務制度，健全監(jiān)督管理機制。通過了解有關(guān)政策，公布監(jiān)督電話，召開通氣碰頭會，不定期抽查等監(jiān)察方式來確保涉農(nóng)專項資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保機關(guān)村委財政無的廉潔從政。廣泛接受群眾監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的一致性、嚴肅性，堅決杜絕強制拆除行為。三是在房屋征收補償方面。我開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新遏制違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早處理、少損失”工作機制基礎(chǔ)上，進一步完善各項責任制。緊緊抓住項目建設中易發(fā)腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對項目實施、專項資金物資的管理使用等情況的監(jiān)督檢查，確保了工程質(zhì)量、竣工時限和施工安全。今年以來，為進一步加強廉政風險防控、預防職務犯罪，我開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門對土地征用、動拆遷、控建拆違和建設工程以及涉農(nóng)資金、資產(chǎn)等三大領(lǐng)域5項工作存在的廉政風險和突出問題開展專項檢查。一是紀檢監(jiān)察部門主動參與到開發(fā)區(qū)招商部門的季度招商指標分析會，加強節(jié)點目標分析，督促全年經(jīng)濟指標地完成；二是把開發(fā)區(qū)重點項目推進速度納入監(jiān)察范圍，進行跟蹤督辦，積極采取有效措施，加快項目落地建設。嚴格執(zhí)行公務接待制度,嚴禁用公款報銷與公務活動無關(guān)的費用；今年對各部門的接待費用重新進行核定，在去年的基礎(chǔ)上進一步壓縮費用，整個接待費用預算比去年減少%。加強機關(guān)全員厲行節(jié)約的思想教育，嚴格控制因公出國、公務用車、接待費用、日常辦公費用的開支，加強經(jīng)費使用的審核和檢查。從專項檢查的情況看，開發(fā)區(qū)農(nóng)村基層干部均嚴格遵守《規(guī)定》，沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。8月上旬至9月下旬，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會認真安排落實，成立專項檢查領(lǐng)導小組，在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，對五個行政村、四個基層站所分自查自糾、督導檢查、總結(jié)整改三個階段開展了貫徹落實《規(guī)定》情況專項檢查，進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村基層干部廉潔履職。年內(nèi)開展了“小金庫”問題的自查自糾工作，開發(fā)區(qū)嚴格遵守有關(guān)財務管理制度，無設置賬外賬和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為，收入、支出全部納入資產(chǎn)財務部賬戶統(tǒng)一核算并建立相應的備查簿；根據(jù)市紀委《關(guān)于開展專項治理違規(guī)收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”的通知》的要求，在4月10日至5月20日期間，采取有力措施，各部門和個人對照專項整治的范圍和內(nèi)容進行自查自糾，領(lǐng)導干部自覺上交禮金、禮卡，共計金額7000元。堅持實行機關(guān)部門和直屬公司負責干部一年一聘任制度，做好組織監(jiān)督和干部群眾監(jiān)督，進一步提高選人用人透明度。嚴格貫徹執(zhí)行干部選拔任用各項規(guī)定和工作程序，提拔任用機關(guān)中層干部1名；以村居“兩委”班子換屆為契機，提拔1名村副職干部為村居正職，選拔2名優(yōu)秀黨員進入到村黨支部班子，通過民主選舉，4名優(yōu)秀同志充實到村居民委員會班子。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過嚴格考選、雙向選擇、競爭上崗，面向社會公開招聘選撥2名中層干部。對機關(guān)3個中層干部崗位進行了輪崗，調(diào)整中層干部1名。一是加大機關(guān)中層干部輪崗的力度。除信訪件外，開發(fā)區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)有黨員干部違紀情況；有一名黨員出現(xiàn)違法行為，已做開除黨籍處理。上級轉(zhuǎn)辦的3封中2封為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部相關(guān)情況大部分不屬實，作為信訪并結(jié)處理；1封已調(diào)查并將情況上報區(qū)紀委信訪室，涉及的黨員干部的情況不構(gòu)成違紀。通過黨員大會、宣傳版面、組團走訪、手機短信、《動態(tài)》等載體和平臺，注重內(nèi)容實效性，進一步創(chuàng)新黨務公開方式；通過建立黨員質(zhì)詢?nèi)罩贫?、黨員群眾滿意度測評制度，進一步完善黨務公開制度；將黨務公開與“公推直選”、黨組織向黨員報告工作并接受評議等制度相銜接，形成“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、紀檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾參與”的黨務公開工作機制，確保黨務公開工作長期有效地開展實施。五、完善工作機制，持續(xù)深入開展黨務公開，在去年9月以來推行黨務公開取得一定成果的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)黨工委繼續(xù)深化黨務公開工作，制定并下發(fā)《開發(fā)區(qū)黨務公開主要工作提示》，擴大黨務公開內(nèi)容，提升黨務公開效果。根據(jù)職責權(quán)限，班子成員對擬提拔、擬招聘的中層干部或基層干部開展談話活動，提出工作要求，做好思想工作。把落實干部談話制度作為加強干部教育的重要抓手。認真執(zhí)行中央頒發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，班子全體成員今年將繼續(xù)對應報告事項嚴格按規(guī)定向上級如實報告，做到無隱瞞、無造假、無延誤。截止至10月底，共開展民主集中決策“三重一大”相關(guān)事項多少項。認真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則。自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。宣傳并落實班子成員、機關(guān)中層干部、基層負責干部對開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督，進一步加強和完善對黨政主要領(lǐng)導干部的班子內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督和基層監(jiān)督。在慶?！捌咭弧苯h節(jié)前夕，領(lǐng)導班子成員到所結(jié)對的村居上廉政黨課，向基層黨員講述開發(fā)區(qū)在黨的建設方面所取得的成績，宣傳廉政知識，強化了共產(chǎn)黨員反腐倡廉的意識。在慶祝建黨91周年大會上，黨工委書記、管委會主任徐建龍帶頭為我們?nèi)w黨員上黨課。一是建立廉政短信平臺，通過每周一、三、五發(fā)送一條警言警句，每周二、四發(fā)送《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》中的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容供領(lǐng)導干部學習；二是在《動態(tài)》中開辟“警言警句專欄”，每期刊登警言警句8條；三是在機關(guān)閱覽室開辟及時“廉政文化角”，放置有關(guān)廉政文化書籍、宣教片和報刊雜志等；四是深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育；五是舉辦《忠誠與背叛》影評征文評選活動，征集優(yōu)秀影評14篇，其中一篇獲區(qū)三等獎；六是開展反腐倡廉格言警句征集活動，開發(fā)區(qū)全體黨員踴躍參加，積極創(chuàng)作廉政格言警句37條；七是發(fā)放《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》、《公務員職業(yè)道德讀本》并為黨員干部訂閱廉政刊物；八是開展每季度一次警示教育，組織黨員干部參觀奉賢廉政教育基地，觀看廉政教育專題片《一手遮天下的腐敗》、《大姐書記陳超英》；九是召開通報會議，學習《關(guān)于奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)南陳村原村委會主任龔保才違紀違法案件的通報》精神，以案說法，切實提高防腐拒變、執(zhí)行政策、應對突發(fā)事件等方面的素質(zhì)和能力；十是積極推進反腐倡廉網(wǎng)絡評論工作。通過不間斷地學習貫徹，持續(xù)提高對反腐倡廉重要性的認識，不斷強化黨風廉政建設觀念，全面推進新形勢下開發(fā)區(qū)黨風廉政建設各項工作。把黨風廉政建設列為黨建工作重中之重，列入黨工委中心組學習研討的重點內(nèi)容。通過責任書的簽定，進一步明確責任，提高意識。層層簽定，履行黨風廉政建設責任書。另外出臺奉港委[]9號文《開發(fā)區(qū)對村、居主要干部考核工作的實施意見》，把黨風廉政建設工作內(nèi)容作為對基層考核的重要組成部分，使黨風廉政建設工作與經(jīng)濟工作、社會工作等同部署、同考核。制定計劃，落實黨風廉政建設舉措。開發(fā)區(qū)黨工委書記作為黨風廉政建設第一責任人，切實履行“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。建立黨風廉政責任制領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導、調(diào)研分析、制定措施，確保扎實推進。在深入調(diào)研、廣泛征詢意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨工委、紀工委討論研究，制定《中共上海綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會關(guān)于加強和改進機關(guān)干部作風建設的若干規(guī)定》，就改進思想作風、堅持務實學風、轉(zhuǎn)變工作作風、完善制度建設作出了15項規(guī)定，以奉港委[]39號文件下發(fā)到機關(guān)各部門和直屬單位貫徹執(zhí)行，并要求基層村居黨員和干部參照執(zhí)行。黨工委、紀工委專題召開會議對匯總的8個存在問題進行了研究和剖析，確定了相關(guān)整改措施，為制定切合開發(fā)區(qū)實際的加強和改進黨內(nèi)作風建設若干規(guī)定提供了重要依據(jù)。4月11日，黨工委、紀工委召開黨員干部和群眾代表2個座談會，廣泛征求黨員和群眾對加強和改進黨內(nèi)作風建設方面的意見和建議，尋找存在的突出問題。通過認真?zhèn)鬟_學習、討論領(lǐng)會，為切實加強和改進地區(qū)黨內(nèi)作風建設奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，營造起良好的輿論氛圍。一是開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導班子全體成員通過中心組學習的形式，認真學習區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于當前加強和改進黨內(nèi)作風建設的指導意見》，提高對加強和改進黨內(nèi)作風建設重要性和緊迫性的認識，明確區(qū)委提出的“12個反對、12個倡導”的具體要求，研究形成開發(fā)區(qū)貫徹落實的工作思路。二是針對區(qū)委關(guān)于加強和改進黨內(nèi)作風建設的十一項重點工作，開發(fā)區(qū)黨工委、紀工委召開專題會議進行研究，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，出臺了《關(guān)于加強和改進黨內(nèi)作風建設重點工作責任分工的通知》，把涉及到開發(fā)區(qū)的八項工作推進責任落實到分管領(lǐng)導，明確責任科室，對推進的措施和時間節(jié)點提出明確要求，確保各項重點工作有序高效全面推進。一是成立了開發(fā)區(qū)加強和改進黨內(nèi)作風建設工作領(lǐng)導小組，黨工委書記、管委會主任徐建龍任組長，班子其他成員任副組長，機關(guān)部門和基層村居主職干部任組員?，F(xiàn)將我開發(fā)區(qū)貫徹落實黨風廉政建設責任制情況自查匯報如下。四是堅持“兩手抓、訪接待和案件查處力度。二是鞏固政務公開的成果，繼續(xù)開展為民解難服務承諾活動。做到了有案必查，違法必糾，執(zhí)行必嚴。我們按照《信訪條例》和《民政信訪工作辦法》的要求，進一步完善和落實了各項規(guī)章制度。領(lǐng)導參與辦案率達到了100%； 辦理婚姻登記過程中搭車收費一事。依法辦案，突出重點。一方面重視群眾來信，定期接待群眾來訪；另一方面認真聽取群眾呼聲，負責處理轉(zhuǎn)辦和自己受理的案件，重大問題報局黨組，討論處理，做到件件有著落，事事 有結(jié)果。層層監(jiān)督，齊抓共管。五、重視信訪，加大案件查處力度信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道?；顒?