【正文】 )一是要突出抓好自查自糾情況的梳理。四是強化督查，扎實推進。要根據(jù)錯誤性質、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。凡是在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購和臨床醫(yī)療服務中，接受生產經營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物以及其它不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題，并上繳有關錢物。二是查找問題，自我糾正。（二）第二階段：自查自糾階段（2006年5月中旬至10月底）一是深入調查，摸清底數(shù)。四是加強思想教育。三是廣泛宣傳發(fā)動。二是制訂實施方案。（一）第一階段：動員部署階段（2006年4月中下旬至5月中旬）動員部署階段，各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好以下幾項工作：一是建立專項治理領導機構和工作班子。主要分為動員部署、自查自糾、整改建制、檢查評估四個階段。凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內取消其參加藥品、設備、耗材招投標的資格，醫(yī)療機構不得采購其產品。各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、設備、耗材等生產、經銷企業(yè)和經銷人員的行賄線索，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察、檢察和工商等有關部門認真查處。主要是：（一）衛(wèi)生行政機關工作人員，利用權力在醫(yī)藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予財物的行為。（四）防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制基本建立。（二）醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為得到糾正，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序進一步規(guī)范。二、治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標治理商業(yè)賄賂工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、省、市及上級衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的特點和我市衛(wèi)生工作的實際，在治理商業(yè)賄賂專項工作中，通過思想教育、自查自糾、查處案件、健全制度等，使我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，使醫(yī)藥購銷領域違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為得到糾正，使醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂重大案件得到依法查處，防控商業(yè)賄賂的長效機制得到建立。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為不僅誘導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開大處方、用高價藥、濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害病人的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，成為滋生腐敗和經濟犯罪的重要原因，具有很大的危害性。治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂是開展專項治理的重點領域之一。商業(yè)賄賂是目前經濟社會生活中的一個突出問題，其后果十分嚴重：商業(yè)賄賂違背市場競爭原則，破壞市場秩序；商業(yè)賄賂增加政府、企業(yè)和公共財政的成本，導致稅收和國有資產的流失；商業(yè)賄賂為制售假冒偽劣產品大開方便之門，損害消費者利益；商業(yè)賄賂毒害社會風氣，損害黨和政府的形象；商業(yè)賄賂損害我國投資環(huán)境，影響國際聲譽。（三）各單位和有關部門負責人要深入基層，聯(lián)系職工，調查研究，注意收集群眾意見和建議，認真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬案源渠道。要在宣傳上下功夫，在預防上做文章，切實搞好專項治理工作。第四階段：總結分析階段（2007年2月―3月）通過前三階段工作的開展，認真查找這次專項治理工作中存在的問題和不足，認真寫出書面總結并上報集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。對構成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機關。第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）各單位針對自查出的問題，認真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報有關自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報告。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時報告并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。進行自糾。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題進行自查。要與當前正在進行的黨風廉政宣傳教育月活動相結合，加強法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運用典型案例進行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。五、方法步驟這次治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年8月開始，至2007年3月結束。組長：副組長：成員：領導小組辦公室設在集團公司紀委，同志任辦公室主任，負責日常工作。四、領導體制及工作機制堅持黨委統(tǒng)一領導，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察牽頭組織的領導體制及工作機制。（二）在購買各種生產設備、原材料和物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標程序指定使用關聯(lián)企業(yè)生產或提供的產品。要不斷加大從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標等管理機制，切實規(guī)范煤礦工程建設、設備物資采購、產權交易等領域的交易行為，增強干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。（四）建立長效機制。構成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關規(guī)定給予紀律處分或組織處理。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的界限，違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限。重點治理煤礦工程建設、設備物資采購、產權交易等領域的商業(yè)賄賂行為。（二）明確工作重點。二、指導原則（一）堅持維護大局。結合檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見第三篇：關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨和國家深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，推動經濟社會健康、快速發(fā)展的重大決策。對我院治理商業(yè)賄賂專項工作進行小結，總結工作經驗，分析存在的問題，提出意見建議，為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作積累經驗。以深化改革、完善機制為切入點，加強行業(yè)職務犯罪預防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，推動行政執(zhí)法資料移送檢察機關備案制度的落實；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領域行賄人資料庫建設，對在專項工作中受查處的行賄人及時入庫，豐富行賄人資料庫內容。結合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展營造良好的輿論氛圍。在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿易、衛(wèi)生、教育等相關職能部門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。以辦案為主要手段，關注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。對2003年以來我院先后立案查處及提起公訴的各類商業(yè)賄賂犯罪案件進行梳理、分析和總結，先行掌握當前商業(yè)賄賂犯罪案件的基本特點和規(guī)律，并相應提出初步對策，為下步工作的深入開展提供理論指導和實證支持。通過黨組會、院務會、科務會的形式，及時傳達區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，組織全院干警認真學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《全省檢察機關治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》等相關文件精神，提高干警對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，增強工作的積極性和主動性。研究出臺我院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，明確指導思想、工作重點、目標要求和方法步驟，確保該項工作有計劃、有步驟地扎實開展。成立由檢察長為組長，副檢察長為副組長，反貪局、瀆檢科、偵監(jiān)科、公訴科、控申科、政治處、辦公室主要負責人為成員的院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組；反貪局和辦公室為具體的職能部門，負責、組織、協(xié)調日常工作。（六）加強對商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象的研究，掌握當前商業(yè)賄賂犯罪的基本特點、規(guī)律，解決懲治商業(yè)賄賂司法實踐中遇到的司法難題，為黨委政府鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件發(fā)揮參謀作用。（四）積極在有關部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領域職務犯罪預防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機制。（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強與公安、法院等部門的配合，加大對各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲治力度。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機關的統(tǒng)一領導下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經濟秩序與構建懲治、預防腐敗體系相結合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經濟誠信體系建設，保障我區(qū)改革開放和經濟社會的健康發(fā)