【正文】 保險(xiǎn)制度，建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本生活保障制度。加快發(fā)展教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技事業(yè)，促進(jìn)人口資源環(huán)境和諧發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)解決影響群眾幸福指數(shù)突出問題的能力 從提高村民群眾的滿意度和幸福指數(shù)出發(fā)，解決村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和困難問題。四要形成以支持發(fā)展為榮，以損害發(fā)展為恥的輿論氛圍。三是要尊重知識(shí)，尊重人才。二是要激發(fā)創(chuàng)造活力。一是要激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。切實(shí)增強(qiáng)和諧順外建設(shè)的思想合力 始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在社會(huì)全面和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上的觀點(diǎn)。（三）打造和諧順外，爭(zhēng)創(chuàng)和諧發(fā)展的模范村 和諧是基礎(chǔ)，是保障，是支撐力。大力實(shí)施富民工程 圍繞村民增收這個(gè)中心任務(wù)，加快構(gòu)筑村民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加快培育大批市場(chǎng)主體，讓創(chuàng)業(yè)者放心投資、放膽經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展，使這些企業(yè)在進(jìn)行跨越式發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè) 把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)動(dòng)機(jī)，全面發(fā)動(dòng)，全員行動(dòng)。提高做群眾思想工作水平，引導(dǎo)和幫助他們確立科學(xué)的發(fā)展觀，共同為項(xiàng)目推進(jìn)出力。要堅(jiān)持把加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在項(xiàng)目的帶動(dòng)和建設(shè)上，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理督查機(jī)制，確保全村所有項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。如果說平臺(tái)建設(shè)是園地、招商引資是種苗，那么項(xiàng)目推進(jìn)就是結(jié)果。堅(jiān)持引資引智并舉，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐劳?，?chuàng)新引資方式，調(diào)整招商策略，樹立“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從泛泛招商向精挑細(xì)選式招商轉(zhuǎn)變，從單向產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈延伸引商轉(zhuǎn)變，從村主導(dǎo)招商向企業(yè)自主招商轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)“以貿(mào)引外”、“以民引外”、“以外引外”工作。進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，采取切實(shí)有效的舉措，全力推進(jìn)招商引資。按照城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，引導(dǎo)村民由分散居住向集中居住發(fā)展，盤活和置換出工業(yè)用地，打造村級(jí)工業(yè)集中區(qū)，力爭(zhēng)到2011年打造成出1個(gè)年產(chǎn)值超10億元的村級(jí)工業(yè)平臺(tái)。抓住城中村改造的契機(jī)，科學(xué)謀劃順外大工業(yè)平臺(tái)布局，加快現(xiàn)有園區(qū)資源整合步伐，強(qiáng)化園區(qū)投入，以大投入促進(jìn)大開發(fā)，全力推進(jìn)新平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)城市功能的開發(fā)建設(shè)水平。同時(shí)，著重抓好孫家亭綜合樓和村外村商貿(mào)城兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的支撐。要抓住天時(shí)、地利的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮我村地理優(yōu)勢(shì)，利用樓宇資源，打造企業(yè)航母，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。樹立一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣服務(wù)、三流企業(yè)賣產(chǎn)品的意識(shí)，大力實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一批支撐順外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)品。優(yōu)先發(fā)展資本、知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植做大電子、新材料、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)方向由消費(fèi)品工業(yè)向裝備工業(yè)轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提檔升級(jí)。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、集聚集約、高質(zhì)高效、互動(dòng)互補(bǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 立足順外實(shí)際，明確村級(jí)發(fā)展功能定位，工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，完善順外項(xiàng)目工程建設(shè)，即順外昌東工業(yè)園小企業(yè)基地、世紀(jì)購物廣場(chǎng)、孫家亭綜合樓、村外村商貿(mào)城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。順外村要在三年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破27億元，村級(jí)總收入突破25億元，如果不靠實(shí)力的大提升，只能是紙上談兵。同時(shí)，大力弘揚(yáng)和諧文化，營(yíng)造人人關(guān)注發(fā)展、人人參與發(fā)展、人人保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，從而把順外打造成和諧發(fā)展的模范村。建設(shè)和諧順外。創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推進(jìn)觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快建立更加開放、更具活力、更為高效的體制機(jī)制，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等硬環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，通過提高人力資源、自然資源和資本的使用效率以及技術(shù)進(jìn)步，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，走以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新型工業(yè)化道路，提升村莊競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從而把順外打造成跨越發(fā)展的先導(dǎo)村。到2011年，全村要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27億元，村級(jí)總收入突破25億元，上交國(guó)家稅金3300萬元，村集體純收入達(dá)到2400萬元，村民人均純收入達(dá)到12000元，年遞增10%以上。建設(shè)實(shí)力順外。同時(shí)，根據(jù)省市相關(guān)政策，做好全村資產(chǎn)量化股份制改造工作。到2011年，初步完成城中村和低洼危舊房改造。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城中村改造。深化“工業(yè)強(qiáng)村、三產(chǎn)富村”發(fā)展戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)富民”為目標(biāo)，增強(qiáng)實(shí)力，注入活力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次，培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，拓展工業(yè)平臺(tái)，狠抓招商引資，加速項(xiàng)目推進(jìn)，引進(jìn)“大好高”新項(xiàng)目，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)集群發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。做強(qiáng)兩大引擎，即堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)村和城中村改造。圍繞一個(gè)核心，即建設(shè)富裕、民主、