【正文】 、交納黨費是共產(chǎn)黨員對黨應盡的義務，是黨員增強黨性和組織紀律觀念的具體體現(xiàn)?！半p培雙帶”先鋒示范工程目標要求“把農(nóng)村黨員，干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部、帶頭致富，帶領群眾共同致富”簡稱“雙培雙帶”先鋒工程，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，就是要通過多種形式、不斷強化他們“發(fā)展是第一要務”的意識，拓寬發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，力爭實現(xiàn)“四個一”目標，即，每人應掌握運用一門適用技術，領辦、創(chuàng)辦一個發(fā)展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強化他們“致富思源”、“富而思進”的意識，提高他們的思想政治素質，使他們成國家農(nóng)村黨員，干部的重要來源，以改善農(nóng)村黨員干部隊伍結構，增強帶頭致富，帶領群眾共同致富的能力。年終對成績顯著的黨員給予表彰。崗位責任細化、量化后列入考核，上崗黨員每半年一次向黨員和村民代表述職，黨員和村民代表評議，村黨組織組織考核，考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，不稱職票數(shù)達1/3以上的黨員及時調整下崗。設臵崗位：以村黨組織為單位，根據(jù)區(qū)無職黨員設崗定責實施意見并結合本村實際情況設臵崗位，可以一崗多人。一、設崗對象設崗對象為政治思想好、熱心于公益事業(yè)、身體狀況好且未擔任村、組干部的農(nóng)村黨員（村、組干部黨員履行其現(xiàn)有職責）。群眾滿意度定格為不滿意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行誡勉談話，并限期整改。獎懲激勵。群眾滿意度考核由村黨組織分別組織實施，由每個承諾對象在黨員和群眾代表會議上報告履諾情況，報告結束后進行無記名投票測評，確定等次。對承諾結果進行群眾滿意度考核。（6）黨員群眾民主“評”諾。承諾人對確定的承諾事項要制定措施、落實責任，明確時限、抓好落實，以實際行動履行承諾。支部要建立承諾臺帳，每季度督查一次承諾事項完成情況，并向黨員群眾通報。（4）向群眾公開“示”諾。（3）承諾人簽名“定”諾。（2）黨組織“審”諾。（1）黨員干部“提”諾。老、弱、病、殘等能力偏弱的黨員，要在能力所及范圍內(nèi)做出承諾。鄉(xiāng)村黨員干部要把為群眾辦實事、做好事、解難事作為承諾的主要內(nèi)容，重點是讓群眾能夠感受到黨員先進性具體體現(xiàn)的實事。全體農(nóng)村黨員干部要認真履行黨章規(guī)定的責任義務，把“帶好家庭、帶好親屬、帶好鄰居、聯(lián)系一個困難戶”和本地黨員普遍可以做到的事項作為共性承諾。按承諾內(nèi)容分可分為共性承諾、崗位承諾和實事承諾。村黨員干部服務群眾承諾暫行規(guī)定（摘要）農(nóng)村基層黨員干部服務群眾承諾，是指以支部為單位組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部結合農(nóng)村工作實際和群眾需要，每年承諾做幾件具體實事，并接受社會監(jiān)督的制度。四、自覺接受群眾監(jiān)督、虛心向群眾學習。二、深入到群眾中去同群眾交知心朋友，每位黨員要聯(lián)系，帶動23名群眾，幫助群眾在思想、作風、工作上不斷進取。黨員聯(lián)系群眾制度一、黨員應在思想上重視做群眾工作并尊重群眾，廣泛聽取群眾意見，虛心向群眾學習，全心全意依靠群眾，尊重群眾的主人翁地位。黨務公開監(jiān)督小組設組長1名。成立黨務公開監(jiān)督小組，負責對黨務公開全程監(jiān)督。同時，根據(jù)工作需要做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性內(nèi)容定期公開、臨時性內(nèi)容隨時公開。公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布。三、黨務公開的形式和時間黨務公開應以固定的公開欄形式為主，也可以采取廣播、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開，但不得代替公開欄。立卷歸檔。撰寫公開報告，按時公開結果。審查公開內(nèi)容。定期公開內(nèi)容。六、及時向黨組織匯報群眾來人來電反映的重大問題，并提供信息。五、實行首問責任制。三、代理員要文明服務，禮貌待人，杜絕出現(xiàn)“門難進、臉難看、人難找、話難講、事難辦”行為。為民服務全程代理制度一、代理室實行輪流值班制度，按時上下班，不得無故離崗或脫崗。群眾反映好。工作業(yè)績好。工作機制好。黨員隊伍好。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）的經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶、經(jīng)紀人，通過聯(lián)接和建立有關網(wǎng)站，開拓網(wǎng)上市場，發(fā)展網(wǎng)上訂單，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。貼近實際，貼近生活，貼近群眾，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，招商引資，發(fā)展勞務經(jīng)濟，農(nóng)村衛(wèi)生和計劃生育，社會治安綜合治理等緊密結合起來，不斷創(chuàng)新應用方法，提高農(nóng)村黨員干部和群眾的學習積極性，做到學以致用。遠程教育應用制度遠程教育站點根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展目標，制訂教學應用計劃。加強設備安全防范措施，切實做好防火、防塵、防潮、防雷電，防止人為破壞。遠程教育設備管理制度遠程教育設備專門用于基層黨員干部和群眾開展現(xiàn)代遠程教育，不得挪作他用。學員要勤于思考，對不懂的問題要通過“電視上網(wǎng)”互動功能或電子郵件等途徑相互溝通學習，反饋交流。做好收看記錄。每月集中學習收看不少于1次，黨員參學率達80％以上。結合農(nóng)時季節(jié)、節(jié)目內(nèi)容等因素，采取集中收看和個別學習、定時開機和隨時開機相結合的辦法，合理安排學習時間和方式，做到學習和工作兩不誤。按操作規(guī)程做好設備的安全預防工作，定期對設備進行檢修和保養(yǎng)，及時排除故障，遇到特殊情況應及時向上級管理部門反映。不斷探索和總結設備使用管理的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好遠程教育工作。嚴格執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，按照遠程教育的各項規(guī)章制度辦事，做好設備的管理維護工作，保證正常運行；嚴格執(zhí)行設備管理制度，嚴禁將設備挪作他用，嚴禁私拿、私用、私借物品。五、在發(fā)展黨員中實行四項制度，即《發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制度》、《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員預審制度》和《發(fā)展黨員責任追究制度》。贊成人數(shù)必須超過應到會有表決權的黨員人數(shù)半數(shù)以上方能通過。三、吸收新黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。黨支部要指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同他們談心，幫助其進步。發(fā)展黨員工作制度一、認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個，發(fā)展一個。黨支部在搞好黨課教育時，應制訂出黨課教育計劃，一般應制訂一年的計劃，安排好黨課時間、授課教員、黨課內(nèi)容等，黨課一般每季度一次，全年不少于四次。黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合小組實際情況確定，每次解決一兩個問題。二、黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開?！叭龝徽n”制度一、黨支部大會一般每3個月召開一次，會議由支委會召集，支部書記主持。同時，充分發(fā)揮自身在外接觸面廣、掌握信息多的優(yōu)勢，為村里發(fā)展出謀劃策。事后向他們通報結果。四、黨員外出后，村黨組織要指定專人與其聯(lián)系，及時了解黨員在外地的思想和工作情況，傳達黨的有關政策及支部開展的重要工作，寄送學習材料。二、對集體外出的黨員，時間在6個月以上，黨員在3人以上的，在他們中間建立臨時黨支部或黨小組。村黨組織對外出黨員的目的、去向和時間等情況，進行專門登記，并做好外出黨員臨行前的教育工作。五、民主評議黨員工作，要有詳細的記錄，并做好整理歸檔和上報工作。四、村黨組織加強民主測評工作的領導，在進行民主評議時，要邀請上級黨組織派員參加。評議的等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。民主評議黨員制度根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關規(guī)定，為進一步加強對黨員的教育和管理，特制定本制度：一、民主評議黨員工作，每年進行一次，一般在年終或下一月份舉行。要進行全面審計。對財務管理體制健全、群眾反映較好的，對財務收支情況進行單項審計。⑵查帳與查實物相結合，帳內(nèi)帳外相結合，保證帳物相符，落實經(jīng)濟收支盈余和集體財產(chǎn)的真實性和合法性。審計內(nèi)容：主要是村集體資產(chǎn)、村級財務的各項收支、債權、債務及其他收支使用情況。⑵審計工作要堅持實事求是、全面客觀地反映和審計行政村和干部本人在任期期間的經(jīng)濟活動，正確評價村干部的功過。村干部任期屆滿或離任審計制度為進一步加強村干部的規(guī)范化管理，做好村干部任期屆滿或離任審計工作，特制定任期屆滿或離任審計制度：審計范圍：村民委員會任期屆滿、撤并村（居）、主管財務領導或財務人員因工作調動、罷免、辭職等需要離任、調任的村干部。四、負責受理黨員和群眾的來信來訪，黨員的控告和申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況，對他們進行有針對性的幫助、教育工作，鼓勵他們改正錯誤、積極工作。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》。二、保障和維護黨員的民主權利。其主要職責是：一、負責黨組織的作風建設，經(jīng)常對黨員進行黨性黨風教育，不斷提高黨員遵紀守法的自覺性，防止和糾正不正之風。村支部委員崗位職責自覺接受書記、副書記的領導，做好各自分管工作，認真做好各項記錄，負責檔案管理，并齊心搞好黨支部組織生活的落實工作。配合村主任管理村中一般事務。黨支部副書記崗位職責協(xié)助書記工作，書記不在時代行書記職責。抓好干部隊伍建設，理順村級組織關系，凝聚班子合力，協(xié)調處理內(nèi)外重大事務。主持黨支部日常工作，定期或不定期召集支委會或黨員大會。依據(jù)黨和國家的有關方針政策，提出村級班子任期目標，檢查督促指導，抓好落實?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。各項制度完善，管理措施到位，鎮(zhèn)黨政領導班子團結一致，村黨組織和村委會關系協(xié)調，工作運行規(guī)范，服務優(yōu)質高效。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。村黨組織書記應具有帶頭致富和帶領農(nóng)民群眾共同致富的能力。村黨支部“五個好”的目標要求一是領導班子好。獎懲機制：村黨支部建立黨員承諾登記卡，每季度對黨員落實承諾情況進行一次檢查。承諾步驟：村黨支部通過召開黨員大會或居民代表大會的形式，由黨員自愿提出承諾事項，經(jīng)黨支部委員會會議討論，按照承諾是否切合黨員本人實際、是否切合實際，逐人逐條進行審查，在黨支部審查并征得黨員本人同意后，正式確定承諾內(nèi)容。黨員承諾制承諾的內(nèi)容：包括共性承諾、崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個方面。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)團組織推薦。對發(fā)展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。發(fā)展黨員工作制度發(fā)展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。不能轉移組織關系和在村從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信參加村黨組織活動。組織流動人員中黨員參加黨支部組織的各項活動，鼓勵其根據(jù)職業(yè)專長、個人特長和愛好，在新農(nóng)村建設和黨建工作中發(fā)揮先鋒模范作用。教育黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵御不良傾向，樹立服務意識，認真做好本職工作。完善村黨員教育培訓制度，定期開展村黨員冬訓或春訓。公開形式：通過櫥窗、圖板、宣傳欄、黨員會議、村居民會議等形式向居民公開，便于服務并接受監(jiān)督。包括黨員發(fā)展情況，擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預備黨員、預備黨員轉正事前公示；先進評比情況；本單位經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策、決定、決議和階段性重點工作、重大財務開支情況，重大項目資金使用及進展情況；黨員、群眾關心的熱點難點問題的處理情況；上級黨組織和本級黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。包括黨組織當工作任務進展情況；為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；黨員示范戶和結對幫扶情況；黨員黨費繳納情況；黨員參加組織活動情況以及在崗履責評議情況；黨員受獎懲情況。包括組織設臵和人員分工情況；黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況；黨務公開監(jiān)督小組人員組成和街道、村兩級黨組織監(jiān)督電話；上黨員民主評議情況等。黨務公開制度公開內(nèi)容。黨員要經(jīng)常了解群眾對黨員、黨組織工作的批評和意見。黨員聯(lián)系群眾制度黨組織要加強與群眾的聯(lián)系，切實做好群眾工作，每個黨員聯(lián)系1—2名群眾，并根據(jù)自己的實際情況建立黨員聯(lián)系群眾手冊。黨組織將民主測評情況及時通知每個黨員，對優(yōu)秀黨員進行表彰。抓好學習教育、自我評價、黨內(nèi)外群眾評議、組織考察、表彰處理等關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地解決黨員中存在的主要問題。民主（組織）生活會制度黨支部委員會（全體黨員）每年召開一次民主（組織）生活會，民主（組織）生活會的內(nèi)容重點是加強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；勤政廉政，遵紀守法的情況；轉變工作作風，堅持群眾路線，深入基層調查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。黨小組會是以過組織生活為主要內(nèi)容的黨小組活動。支委會是全體委員參加的會議。主要內(nèi)容是：黨員大會是全體黨員參加的會議?！叭龝徽n”制度“三會一課”即黨員大會、支委會、黨小組會定期開展黨