【正文】 集區(qū)、危險(xiǎn)地段布設(shè)旅游次序維護(hù)組，疏導(dǎo)游客，必要時(shí)實(shí)行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全，員工手機(jī)等通訊設(shè)備工作時(shí)間要處于待機(jī)狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊(duì)等單位要保證暢通無阻。一、預(yù)防措施進(jìn)一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺(tái)、棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)?；馂?zāi)發(fā)生后，人、財(cái)、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財(cái)產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即指揮滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。景區(qū)消防隊(duì)對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。（9）：后勤保障組組長：副組長：xx職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)（10）：善后處理組組長：副組長：xx職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財(cái)產(chǎn)損失清點(diǎn)二、可能引發(fā)事故的原因線路故障、超負(fù)荷用電炊事用具等操作不當(dāng)節(jié)日中燃放煙花爆竹在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火三、預(yù)防措施配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的`線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺(tái)帳，確保安全。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采用相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告。建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會(huì)對全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級別的預(yù)警建議。3預(yù)測與預(yù)警建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機(jī)制。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。2組織指揮體系和工作職責(zé)省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對工作。(4)其他突發(fā)旅游公共事件。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。(2)屬地救護(hù)，就近處置。(1)《中華人民共和國憲法》(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(3)《中華人民共和國傳染病防治法》(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(5)《旅行社管理?xiàng)l例》(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》(7)《中國公民出國旅游管理辦法》(8)《旅游安全管理暫行辦法》(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(10)《湖北省旅游條例》(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(1)以人為本，救援第一。(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。六、應(yīng)急救援程序(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請求救援。(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場所成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。要對員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。(二)旅游星級飯店要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。四、應(yīng)急救援適用單位(一)旅行社要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。三、旅游安全事故等級根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級。事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。統(tǒng)一指揮、分級管理，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。xx旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案5一、總則(一)目的為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。宣傳和培訓(xùn)各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時(shí)，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導(dǎo)和解釋工作。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。二、把控關(guān)鍵地段客流量，相對游客密度最大。，每臺(tái)限載21人，共計(jì)每次共運(yùn)載84人。暫定飽和容量為：2500人。二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。及時(shí)確保道路暢通善后處理，總結(jié)分析（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置為確保電梯運(yùn)行，能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及各道路暢通：事業(yè)部應(yīng)盡早計(jì)劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時(shí)購買工業(yè)鹽，防滑砂）；當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險(xiǎn)情的同時(shí)，確保安全的39。120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察視情況將受傷游客送醫(yī)院治療善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險(xiǎn)公司理賠總結(jié)、分析（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報(bào)情況報(bào)告分管安全的副總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷報(bào)告總經(jīng)理應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場處理，清理出臨時(shí)通道。（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查啟動(dòng)預(yù)案報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊(duì)到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。(4)消防隊(duì)未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)。轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。善后處置總結(jié)分析（二）對消防事故的處置程序出現(xiàn)火情組織現(xiàn)場人員撲救撲救成功啟動(dòng)預(yù)案報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場撲救電話報(bào)告119，如有人員圍困，報(bào)120應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助120救助傷員應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助119撲火送受傷人員醫(yī)院治療善后處理組支付賠償并與保險(xiǎn)公司理賠事故調(diào)查組分析調(diào)查估算損失修復(fù)、總結(jié)、分析消防事故注意事項(xiàng)：(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。（如發(fā)生火災(zāi)，則報(bào)告119）公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。對報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告總公司及上級政府主管部門的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外通報(bào)工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報(bào)工作（包括請求援助）；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。成員組成：隊(duì)長：隊(duì)員：主要職責(zé)：對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的排查；負(fù)責(zé)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場；負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時(shí)恢復(fù)、現(xiàn)場清理工作；5負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進(jìn)行調(diào)查；負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。二、組織體系：針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個(gè)事故處置小組。旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案4為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。6應(yīng)急保障和演練各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書面報(bào)告。5信息報(bào)告，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。對旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外保險(xiǎn)情況，由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)國家旅游局。(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報(bào)告。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級旅游行政管理部門報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊