【正文】 度。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和村（社）的房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運(yùn)行，充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。強(qiáng)化數(shù)字賦能。建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，可予以獎(jiǎng)勵(lì)。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。整治違法行為。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報(bào)村（社區(qū)）。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)（以下簡稱“浙里建”），其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項(xiàng)目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)（以下簡稱農(nóng)房“浙建事”），實(shí)現(xiàn)對新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全的全過程管控。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的農(nóng)村房屋，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房，要第一時(shí)間“安全圍護(hù)”，并根據(jù)鑒定結(jié)論，及時(shí)開展解危工作；對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房，要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查，開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治，加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管；對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房，要及時(shí)對違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法做好查處工作。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。實(shí)施分類整治。（二）徹底整治隱患建立整治臺(tái)賬。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，部門和各村（社）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查摸清三類清單，即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、自建房經(jīng)營使用安全性清單（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)），不論土地性質(zhì)，不分城市農(nóng)村，不漏一幢一戶，不留死角盲區(qū)，全面摸清自建房底數(shù)，及時(shí)歸集錄入系統(tǒng)。二、主要任務(wù)（一）全面排查摸底排查范圍。推進(jìn)分類整治，著力鞏固提升，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)各村（社）委員會(huì)屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。房屋安全隱患整治工作方案4為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)部門，及時(shí)落實(shí)處置措施。區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。街鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)屬地主體責(zé)任，要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促相關(guān)責(zé)任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。同時(shí)，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實(shí)街鎮(zhèn)整治工作主體責(zé)任和整治工作督促指導(dǎo)責(zé)任。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)房管局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)為成員，并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長任辦公室主任。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。開展整治階段（20xx年6月20xx年8月）按照“誰的房子誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰造成的原因誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號(hào)）等規(guī)定，應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任，全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責(zé)任，對確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。如有需要，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。三、工作推進(jìn)要求評(píng)估鑒定階段（20xx年1月20xx年2月）對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（城住字〔84〕第678號(hào)）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125）、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》（DG/TJ0879）以及其他國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或鑒定，并明確建議整治措施。二、目標(biāo)任務(wù)按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上，對存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。房屋安全隱患整治工作方案3以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號(hào)）的通知要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治。（二）明確部門職責(zé)。各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。整治驗(yàn)收。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。集中研判。(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。逐步建立房屋檔案。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店，學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩?，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。（二）重點(diǎn)