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惠農(nóng)政策實施方案-文庫吧資料

2024-11-09 05:07本頁面
  

【正文】 母豬養(yǎng)殖戶。兌現(xiàn)方式:養(yǎng)殖戶(場)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)、財政部門發(fā)布的項目公告,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣畜牧獸醫(yī)部門提出申請,經(jīng)資格審查和公示無異議后,與縣級畜牧獸醫(yī)部門簽訂補貼合同。(3)其他畜種。(2)生豬。補貼標(biāo)準(zhǔn):(1)奶牛。對不能通過“財政涉農(nóng)補貼一本通”發(fā)放的養(yǎng)殖場,補貼資金直接匯入其銀行賬戶。補貼標(biāo)準(zhǔn):每頭優(yōu)質(zhì)后備母牛一次性補貼500元。優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼補貼對象:符合條件的優(yōu)質(zhì)后備母牛養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場。兌現(xiàn)方式:申請者根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機、財政部門發(fā)布的項目公告,從《山東省2009農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中選擇需要購買的農(nóng)業(yè)機械,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣農(nóng)機部門提出補貼申請(購買奶站設(shè)備需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣畜牧獸醫(yī)部門申請),經(jīng)資格審查和公示無異議后,與縣農(nóng)機局簽訂《農(nóng)機購置補貼合同》,并提供給農(nóng)機生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商,按照扣除財政補貼資金后的價格支付差價款,購買農(nóng)業(yè)機械。具體補貼機具類型詳見《山東省2009農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》()。農(nóng)民根據(jù)省級農(nóng)業(yè)部門公開推介的良種品種和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門發(fā)布的項目公告,到市場上自愿購買良種,并于7月20日前導(dǎo)村委會申報實際種植面積和品種,經(jīng)公示、丈量核實無誤后,由縣級財政部門于9月15日前將補貼資金通過“財政涉農(nóng)補貼一本通”發(fā)放到農(nóng)民手中。兌現(xiàn)方式:⑴小麥、棉花良種補貼采取“省級統(tǒng)一政府采購良種,中標(biāo)企業(yè)直接供種到村,農(nóng)民支付差價款購買良種”的補貼方式。農(nóng)作物良種補貼補貼對象:種植小麥、玉米、棉花、水稻良種的農(nóng)民。補貼標(biāo)準(zhǔn):以小麥實際種植面積為補貼計算依據(jù),2009年青島、東營、煙臺、威海、,。兌現(xiàn)方式:通過“財政涉農(nóng)補貼一本通”兌現(xiàn)。補貼標(biāo)準(zhǔn):以小麥實際種植面積為補貼計算依據(jù),2009年青島、東營、煙臺、威海、萊蕪市直補標(biāo)準(zhǔn)15元/畝,其他市14元/畝。現(xiàn)摘要匯編印發(fā),供基層干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實。嚴(yán)重違法《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的,視情節(jié)不得補貼或扣減補貼。根據(jù)財政部的明確要求,輔助漁船不得作為補貼對象。補貼對象:從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè))。(三)漁業(yè)柴油補貼政策 實行漁業(yè)柴油補貼是國家在實施成品油價格和稅費改革后,對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價補助支持的政策內(nèi)容之一。嚴(yán)禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費、埠頭費、排污費、蘆葦損失費、水面承包費等亂收費。(二)停止六項涉漁行政事業(yè)性收費政策從2009年1月1日起,停止征收漁業(yè)資源增值保護費、漁業(yè)船舶登記費、漁業(yè)船舶牌照工本費、捕撈許可證工本費、漁業(yè)船舶登記證工本費、漁業(yè)船舶檢驗費等6項涉漁行政事業(yè)性收費。對捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)按照失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)政策,給予稅費減免。勞動保障和農(nóng)業(yè)部門安排捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)專項,對捕撈漁民成年子女和青壯年捕撈漁民開展勞動技能培訓(xùn)教育,提高漁民素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力,重點培訓(xùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務(wù)工經(jīng)商等實用技術(shù)。對漁民子女的九年制義務(wù)教育,按政策全部納入經(jīng)費保障體系;對寄宿的漁民子女,全部納入寄宿生活補助范圍,享受政策規(guī)定的補助費。在漁民集中安置區(qū),優(yōu)先支持建立村衛(wèi)生室,為漁民提供基本醫(yī)療服務(wù)。捕撈漁民的農(nóng)村合作醫(yī)療按屬地管理原則,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織辦理。在禁漁期間,對已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保待遇的捕撈漁民提高低保補助標(biāo)準(zhǔn),使人均月救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);對未享受城鄉(xiāng)低保待遇的困難捕撈漁民,實行臨時生活救助。捕撈漁民社會保障制度。將上岸定居漁民列為就業(yè)困難人員,堅持市場就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合,通過職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、自主擇業(yè)、崗位援助、政策扶持等方式,開展“一湖四水”上岸定居漁民就業(yè)援助活動,促進“一湖四水”上岸定居漁民盡快實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。對專業(yè)捕撈漁民中的無房戶,按照“自愿優(yōu)先、政策支持”的原則進行集中安置或分散安置,幫助他們?nèi)可习抖ň?,省、市、縣財政補貼上岸建房專業(yè)捕撈漁民每戶2萬元,市、宅基地由當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一規(guī)劃,無償提供,免收建房辦證費用,具體組織實施工作由專業(yè)捕撈漁民所在縣級政府負(fù)責(zé)。九、漁業(yè)漁政扶持政策漁業(yè)漁政方面的主要扶持政策有《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產(chǎn)生活困難的意見》(湘辦發(fā)[2009]3號)和《湖南省財政廳 湖南省物價局關(guān)于停止征收漁業(yè)資源增值保護費等六項涉漁行政事業(yè)姓收費的通知》(湘財綜[2008]67號)等文件。今年,繼續(xù)采用購機補貼的方式,計劃推廣先進手動噴霧器14萬臺(目前已落實10萬臺)。禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由疫區(qū)縣級人民政府確定。(二)畜禽強制撲殺補助政策對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和患布魯氏桿菌病、結(jié)核病而強制撲殺的畜禽,國家對受損農(nóng)戶給予補助。七、動物防疫優(yōu)惠政策國家為有效預(yù)防控制動物疫病的發(fā)生和流行,在控制疫病風(fēng)險方面,推行以下優(yōu)惠政策:(一)免費強制免疫政策 國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實行免費強制免疫,所需疫苗經(jīng)費全部由中央和地方財政負(fù)擔(dān)。對2006年1月1日至2008年6月30日期間,因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶,其逾期貸款視困難情況予以展期,具體期限由貸款銀行決定。(三)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)今年,國家計劃安排我省500萬元對我省養(yǎng)殖小區(qū)(場)的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地建設(shè)等給予支持。(二)奶牛政策性保險制度為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全,國家建立奶牛政策性保險制度。將牧業(yè)機械和擠奶機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍。補貼方式:補貼資金由省級財政部門和種公牛站結(jié)算。補貼對象:奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶。具體有:(一)奶牛養(yǎng)殖補貼從2008年開始,按照農(nóng)業(yè)部要求,我省組織實施了奶牛良種補貼項目。對省主管部門指定的品改機構(gòu),按培訓(xùn)品改人員人數(shù),由省財政廳給予適當(dāng)補助。(三)地方良種保護補貼對經(jīng)省主管部門確定的湘西黃牛、濱湖水牛、湘東黑山羊、馬頭山羊等地方品種的保種區(qū)、保種場(戶)內(nèi)造冊登記的良種牛、羊,每年按每頭牛100元、每只羊20元的標(biāo)準(zhǔn),由省財政廳予以補助。(二)先進品改技術(shù)推廣補貼主要對牛羊的冷凍精液配種進行補貼。對加工龍頭企業(yè)建設(shè)的品改(含冷配)項目,在項目建成并經(jīng)驗收后,由省發(fā)改委按固定資產(chǎn)的5%予以補助。重點支持基層品改站建設(shè)。對省規(guī)劃建設(shè)的10個市州、縣所建貯氮站,由省發(fā)改委一次性補助10萬元左右,用于設(shè)施設(shè)備更新。對經(jīng)省主管部門審批發(fā)證的良種繁育場,年繁育和在省內(nèi)推廣良種公牛30頭以上的,按照每頭良種牛1000元的標(biāo)準(zhǔn),由省財政廳進行補助。五、草食動物發(fā)展扶持政策 我省從2007年開始實施湘發(fā)改農(nóng)[2007]375號文件,省里對良種牛的繁育推廣、品改設(shè)施建設(shè)、草食動物地方良種保護與選育、凍精推廣和養(yǎng)殖技術(shù)人員培訓(xùn)等方面進行扶持。用電政策。對本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。(六)用地用電政策用地政策。繼續(xù)實行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。2009年,新增了桃江、溆浦2 縣,全省共對45個生豬調(diào)出大縣實施獎勵。(四)生豬調(diào)出大縣獎勵政策2008年開始,國家對我省43個生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))實行獎勵扶持政策。(三)生豬良種補貼2007年開始,國家在我省17個縣(市、區(qū)),對73萬頭母豬為基數(shù)實施生豬良種補貼項目,每實施一胎人工授精補貼20元,每頭母豬每年補貼40元的標(biāo)準(zhǔn)。賠償金額按照投保育肥豬生長發(fā)育不同階段的體重實行定額賠償。所繳納的保費,中央財政補貼10%,省財政補貼10%,市、縣級補貼不少于10%。育肥豬保險。按每頭能繁母豬保額1000元,保費按6%,即60元。今年。具體如下:(一)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家對規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))實施標(biāo)準(zhǔn)化改造扶持。省財政廳在接到申請后10個工作日內(nèi),予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。(四)補貼程序購機者到補貼機具經(jīng)銷點看機選機,選定所購機具后,憑身份證明到縣級農(nóng)機主管部門提出書面申請;縣級農(nóng)機主管部門和縣財政部門根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者進行審查,由縣農(nóng)機主管部門與購機者簽訂補貼協(xié)議; 購機者憑購機補貼協(xié)議在有效期內(nèi)到補貼機具經(jīng)銷點購置機具,與補貼機具經(jīng)銷商自主商談確定產(chǎn)品價格,按市場價扣除補貼金額后的機具差價款交款提機;供貨廠商憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根向省農(nóng)機局提出結(jié)算申請,每季度結(jié)算一次。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,補貼對象的優(yōu)選條件是:農(nóng)機大戶、種糧大戶;農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織);配套購置機具的農(nóng)戶(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具);列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機”示范戶;奶業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。今年繼續(xù)執(zhí)行這一政策。補貼金額:。⑤油菜平均每畝補貼10元(在項目實施區(qū)域內(nèi)按油菜實際面積補貼)。③晚稻平均每畝補貼15元。補貼金額:①早稻平均每畝補貼10元。補貼金額:。良種補貼范圍也進一步擴大。二、種糧補貼種糧補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼三個方面。一、糧食保護價為保護農(nóng)民利益,保持糧食市場價格合理水平,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,國家決定今年繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行糧食保護價政策,進一步提高糧食最低收購價格。另外,應(yīng)該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用,把相似的補貼項目合并,不必幾家都去管理發(fā)放,造成項目重疊、資源浪費。(五)進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)費,確保工作順利開展落實和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費,工作經(jīng)費主要用于工作人員培訓(xùn)、開展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村(居)惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費用。三是進一步加大財政資金扶持力度,確保農(nóng)民得到更多實惠。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項,使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,以及農(nóng)戶參保意識的提高,擴大試點范圍和試點品種勢在必行。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策,要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程,真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。(三)進一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍,嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)
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