【正文】 度和操作規(guī)程的情況；（二）安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況；（三）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況；（四）存在危險或者職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測情況；（五）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況；（六）作業(yè)場所安全生產(chǎn)風(fēng)險、職業(yè)病危害告知情況；（七）已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況；重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；（八）勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況；（九）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；（十）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。（四）組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn)。（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。（三）定期組織全面的事故隱患排查。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):（一）組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度。（五）建立事故隱患排查治理信息臺賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。（三）保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金。第三章生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:（一）建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任。第八條省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，并按照職責(zé)分工對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證舉報屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時組織核實(shí)處理；屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。第三條生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動。第五章 附 則第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位—6—處以5000元以上10000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以10000元以上20000元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的；（二）對在排除事故隱患過程中無法保證安全的，未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，或者未組織進(jìn)行風(fēng)險評估，或者未制定并落實(shí)治理方案的；（三）對重大事故隱患未按照規(guī)定報告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的；（四）在事故隱患治理過程中，未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。第四章 法律責(zé)任第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。第二十八條 經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請。第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對治理情況進(jìn)行評估，并形成包括以下內(nèi)容的評估報告：（一）事故隱患基本情況，包括名稱及由來、類型、所處位臵、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等；（二）事故隱患的評估方法；（三）事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析；—5—（四）治理措施及防范措施實(shí)施效果；（五）評估結(jié)論；（六）其他相關(guān)內(nèi)容。第二十六條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門對承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:（一）事故隱患的基本情況；（二）事故隱患的類型；（三）法律依據(jù)；（四）事故隱患治理相關(guān)責(zé)任單位；（五）事故隱患的治理要求和治理期限。第二十三條 對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦。區(qū)（市）安全監(jiān)管部門每月將信息匯總整理后報送市安全監(jiān)管部門，其他有關(guān)部門每月將信息匯總整理后報送上級部門和同級安全監(jiān)管部門。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。第二十一條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。第三章 監(jiān)督管理第二十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐季和逐年統(tǒng)計分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計分析情況報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門收到重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，進(jìn)行現(xiàn)場核查，并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改排除；對重大事故隱患，采取以下措施予以整改：（一）根據(jù)整改需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者專家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度，形成風(fēng)險評估報告；（三）制定治理方案，明確治理的目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)事項(xiàng)；（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，必要時邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項(xiàng)排查工作。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、舉報獎勵、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任，并組織落實(shí)。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第七條 市、區(qū)（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?！?—第五條 事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專家咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。其中，危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患；危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運(yùn)行，且15日內(nèi)不能整改排除，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、環(huán)境的危險因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。市長 張新起 2013年1月21日青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二十條 有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過和行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責(zé)任：（一）對重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的；（二）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時查處的；（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第十八條 有下列情形之一的，由公司依法對具體負(fù)責(zé)人處以罰款；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：（一）未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的；（二）未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查的；（三）對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；（四）未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的。公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計分析報告報送有關(guān)安全監(jiān)管部門。有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，公司應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第三章 監(jiān)督管理第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備檢查一次，生產(chǎn)部門每月至少進(jìn)行一次安全檢查。安排專人負(fù)責(zé)接收預(yù)報預(yù)警信息和指令，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，立即停產(chǎn)撤人，落實(shí)監(jiān)測、監(jiān)控等安全措施，并及時向有關(guān)部門報告。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十二條 在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（四）一般事故隱患整改結(jié)束后，由公司分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔