【正文】 商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第六條 申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）從事海員外派活動(dòng)的申請(qǐng)文書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明；（四）具有處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練能力的證明材料；（五）專職管理人員任職資格證書復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料；（六）機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說明文件；（七）海員外派相關(guān)管理制度文件；（八）自有外派海員的名冊(cè)及勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料；（九）已按照海事管理機(jī)構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明；（十）其他相關(guān)證明材料。第二章 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)第五條 從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；（二）有與外派規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所；（三）有至少2名具有國際航行海船管理級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員；（四）具有進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練及處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的能力；（五）按照國家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度；（六）具有自有外派海員100人以上；（七）注冊(cè)資本不低于500萬元人民幣，且為實(shí)繳貨幣資本。第四條 海員外派遵循“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則。國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國海員外派的監(jiān)督管理工作。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動(dòng)，適用本規(guī)定。第四篇：《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》及解讀中華人民共和國海員外派管理規(guī)定（部令2011年第3號(hào)）《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過，并商商務(wù)部同意，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。第四十九條 我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂有對(duì)外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。（三）自有外派海員，指僅與本海員外派機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同的船員。第七章 附 則第四十八條 本規(guī)定中下列用語的含義是：（一）海員外派，指為外國籍或者港澳臺(tái)地區(qū)籍船舶提供配員的船員服務(wù)活動(dòng)。第四十六條 違反本規(guī)定，在外派海員未與海員外派機(jī)構(gòu)、境外船東、我國的航運(yùn)公司或其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的情況下，提供海員外派服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。第四十五條 海員外派機(jī)構(gòu)在提供外派服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐外派海員，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰：（一）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用的；（二）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容如實(shí)告知外派海員的；（三）偽造或者提供虛假船舶配員服務(wù)協(xié)議信息的；（四）與外派海員簽訂的上船協(xié)議內(nèi)容與船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容不符并損害外派海員利益的；（五）倒賣、出租、出借海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的；（六）有其他提供虛假信息，欺詐外派海員行為的。第四十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況，以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠實(shí)守信等情況。第四十二條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。第四十一條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。第三十九條 境外突發(fā)事件的處理按對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)發(fā)生突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，可以動(dòng)用海員外派備用金，用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費(fèi)用。第三十六條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。第三十四條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已簽訂的合同及協(xié)議。海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并將自有外派海員名冊(cè)、非自有外派海員名冊(cè)及上述檔案信息按要求定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。海員外派機(jī)構(gòu)不得要求外派海員提供抵押金或擔(dān)保金等。第三十一條 海員外派機(jī)構(gòu)不得因提供就業(yè)機(jī)會(huì)而向外派海員收取費(fèi)用。第三十條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理各種投訴。第二十八條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求，派出頻率，培訓(xùn)責(zé)任，外派機(jī)構(gòu)對(duì)船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等；（二）外派海員的工作、生活條件；（三）協(xié)議期限和外派海員上下船安排；（四）工資福利待遇及其支付方式；（五）正常工作時(shí)間、加班、額外勞動(dòng)和休息休假；（六）船舶適航狀況及船舶航行區(qū)域；（七）境外船東為外派海員購買的人身意外、疾病保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn)；（八）社會(huì)保險(xiǎn)的繳納；（九）外派海員跟蹤管理；（十）突發(fā)事件處理；（十一）外派海員遣返；（十二）外派海員傷病亡處理；（十三）外派海員免責(zé)條款；（十四）特殊情況及爭議的處理；（十五）違約責(zé)任。第二十六條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。外派海員與境外船東簽訂勞動(dòng)合同的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的，應(yīng)當(dāng)要求境外船東及時(shí)予以糾正。第二十四條 海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動(dòng)合同：（一）本機(jī)構(gòu)；（二）境外船東；（三）我國的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位。第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)第二十二條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國締結(jié)或加入的國際公約，履行誠實(shí)守信義務(wù)。第二十一條 海員外派備用金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請(qǐng)；（二）本規(guī)定第六條（二）至（九）項(xiàng)規(guī)定的材料。第十八條 年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的，海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對(duì)外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)已派出外派海員的管理責(zé)任。第十六條 海員外派機(jī)構(gòu)通過年審的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每的2月份至4月份負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬轄區(qū)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審工作。第十四條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。第十三條 境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十一條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。第九條 國家海事管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)送材料后，根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。第七條 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，工商注冊(cè)地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者中外合資人才中介機(jī)構(gòu)擬開展招聘海員出境業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)從事海員外派。本規(guī)定實(shí)施后，對(duì)外勞務(wù)合作法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；（八）具有足額交納100萬元人民幣海員外派備用金的能力；（九）機(jī)構(gòu)及其法定代表人具有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法記錄。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項(xiàng)保障工作。交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。第三條 交通運(yùn)輸部主管全國海員外派工作。部長 李盛霖二○一一年三月七日中華人民共和國海員外派管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范海員外派管理，提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對(duì)外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第六十三條 本辦法自公布之日起施行。第六十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開展招聘海員出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第五條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。外國駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派。第五十九條 已按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法重新申請(qǐng)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。（五）“境外船東”，系指外國籍或港澳臺(tái)地區(qū)籍船舶的所有人、經(jīng)營人或管理人。第七章 附則第五十八條 本辦法中相關(guān)定義如下：（一）“重大違規(guī)行為”，系指違反本辦法規(guī)定，造成重大社會(huì)影響、不良后果的行為，以及被相關(guān)國際組織通報(bào)或處罰的違規(guī)行為；（二）“重大違法記錄”，系指國家有關(guān)法律規(guī)定被給予處罰且情節(jié)特別嚴(yán)重的違法記錄；（三）海員外派機(jī)構(gòu)，系指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)（含海員外派）的機(jī)構(gòu)。第五十六條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷、撤銷的，應(yīng)繼續(xù)履行對(duì)已派出船員的責(zé)任和義務(wù)。第五十四條 海員外派機(jī)構(gòu)在境外船東未與船員訂立就業(yè)協(xié)議的情況下，向境外船東提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。本辦法所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指海員外派機(jī)構(gòu)的下列行為：（一）未向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；（二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動(dòng)報(bào)酬的：（五）因向船員提供船上就業(yè)機(jī)會(huì)而收取相關(guān)費(fèi)用的；（六）偽造或提供虛假船舶配員服務(wù)協(xié)議信息的；（七）與船員簽訂的上船協(xié)議內(nèi)容與船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容不符的。（三）超出海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期擅自開展海員外派的；第五十二條 違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的境外船東和船舶名稱、船籍港、所屬國家等情況按時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。第六章 法律責(zé)任第五十一條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展海員外派的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)依法予以行政處罰，并重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。第四十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)檔案，對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理。第四十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全海員外派備用金管理制度，加強(qiáng)對(duì)備用金繳存、補(bǔ)交、退還及動(dòng)用的管理，充分發(fā)揮備用金在處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)的作用。海員外派機(jī)構(gòu)未及時(shí)提交、拒不提交書面報(bào)告或者提交報(bào)告嚴(yán)重不符合要求的，海事管理機(jī)構(gòu)可組織對(duì)該機(jī)構(gòu)的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理情況展開調(diào)查，并可對(duì)社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。當(dāng)境外船東未能及時(shí)妥善處理時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)先行代為負(fù)責(zé)做好船員的安置工作。第三十八條 發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證人員到位、資金到位和措施到位，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)展情況。海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊(cè)，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。海員外派機(jī)構(gòu)無法及時(shí)為船員提供就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，不應(yīng)阻撓船員獲得其他適任的工作。海員外派機(jī)構(gòu)做好對(duì)外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面的跟蹤管理，為外派海員履約提供必要支持。境外船東未與外派海員簽訂就業(yè)協(xié)議的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向境外船東提供船舶配員。發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)立即向境外船東提出，要求予以糾正。在上船協(xié)議中，應(yīng)確立外派海員與境外船東的勞動(dòng)關(guān)系，如不能確立，應(yīng)當(dāng)明確外派海員勞動(dòng)關(guān)系所在單位。第三十一條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并可根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。第三十條 海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：（1）海員外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；（2）船員的工作、生活條件；（3）協(xié)議期限和船員上下船安排；（4）工資福利待遇及其支付方式；（5）正常工作時(shí)間、加班、額外勞動(dòng)和休息休假；（6）船舶航行區(qū)域；（7）船員保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn)；（8）船員傷病處理；（9）船員跟蹤管理；（10）突發(fā)事件處理；（11）船員遣返；（12）爭議處理；（13）協(xié)議的生效和終止。第二十八條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)第二十六條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)有效運(yùn)行各項(xiàng)海員外派管理制度并持續(xù)改進(jìn)。第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的審查與年審工作一并進(jìn)行，對(duì)于通過審查的海員外派機(jī)構(gòu)，予以換發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書