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培育龍頭企業(yè)發(fā)展特色農業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化經營-文庫吧資料

2024-11-09 02:49本頁面
  

【正文】 的快速發(fā)展,現將情況匯報如下:一、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀農業(yè)產業(yè)化經營是以家庭承包經營為基礎,依靠各類龍頭企業(yè)和經營組織帶動農民進入市場,使農產品生產、加工和銷售有機結合、相互促進,形成與農民利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制。認真總結龍頭企業(yè)帶動農戶增收致富、發(fā)展現代農業(yè)的好經驗好做法,大力宣傳農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成就,對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化成績突出的單位和個人按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵,營造全社會關心支持農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立健全主要農產品生產信息收集和發(fā)布平臺,無償為龍頭企業(yè)的生產經營決策提供所需信息。健全農業(yè)產業(yè)化調查分析制度,建立省級以上重點龍頭企業(yè)經濟運行調查體系,加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵融資性擔保機構積極為龍頭企業(yè)提供擔保服務,緩解龍頭企業(yè)融資難問題。鼓勵農業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構根據龍頭企業(yè)生產經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式,擴大有效擔保物范圍,積極創(chuàng)新金融產品和服務方式,有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍,國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。(二十六)落實政策措施。強化各級農業(yè)部門的農業(yè)產業(yè)化工作職能,明確負責農業(yè)產業(yè)化工作機構,保障工作經費,加強隊伍建設。各地區(qū)、有關部門要深刻認識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義,牢固樹立扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念,把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為我國農業(yè)農村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。進一步完善農產品出口檢驗檢疫制度,繼續(xù)對出口活畜、活禽、水生動物以及免檢農產品全額免收出入境檢驗檢疫費,對其他出口農產品減半收取檢驗檢疫費。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導和服務工作,加強國際農產品貿易投資的法律政策研究,及時發(fā)布市場預警信息和投資指南。對龍頭企業(yè)境外投資項目所需的國內生產物資和設備,提供通關便利。擴大農業(yè)對外合作,創(chuàng)新合作方式。(二十三)開展境外投資合作。提高通關效率,為農產品出口提供便利。加強農產品外貿轉型升級示范基地建設,擴大優(yōu)勢農產品出口。八、開拓國際市場,提高農業(yè)對外開放水平(二十二)擴大農產品出口。積極參與農村教育、文化、衛(wèi)生、基礎設施等公益事業(yè)建設。積極穩(wěn)定農民工就業(yè),大力開展農民工培訓,引導企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境,保障農民工合法權益。龍頭企業(yè)要依法經營,誠實守信,自覺維護市場秩序,保障農產品供應。(二十一)強化社會責任意識。(二十)開展社會化服務。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領辦各類專業(yè)合作組織,支持農民專業(yè)合作社和農戶入股龍頭企業(yè),支持農民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè),實現龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社深度融合。支持龍頭企業(yè)與農戶建立風險保障機制,對龍頭企業(yè)提取的風險保障金在實際發(fā)生支出時,依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔保等方式,緩解生產基地農戶資金困難。規(guī)范合同文本,明確雙方權責關系。七、完善利益聯結機制,帶動農戶增收致富(十八)大力發(fā)展訂單農業(yè)。有關部門要加強對龍頭企業(yè)經營管理和生產基地服務人員的培訓,組織業(yè)務骨干到科研院所學習進修。落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的要求,培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經營管理水平高、熟悉農業(yè)產業(yè)政策、熱心服務“三農”的新型龍頭企業(yè)家。各類農業(yè)技術推廣項目要將龍頭企業(yè)作為重要的實施主體。健全農業(yè)技術市場,建立多元化的農業(yè)科技成果轉化機制,為龍頭企業(yè)搭建技術轉讓和推廣應用平臺。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現代農業(yè)產業(yè)技術體系、國家農產品加工技術研發(fā)體系中的主體作用,承擔相應創(chuàng)新和推廣項目。鼓勵龍頭企業(yè)開展新品種新技術新工藝研發(fā),落實自主創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入,建立研發(fā)機構,加強與科研院所和大專院校合作,培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中,推動企業(yè)集群集聚,培育壯大區(qū)域主導產業(yè),增強區(qū)域經濟發(fā)展實力。(十四)推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市,增強企業(yè)發(fā)展實力。龍頭企業(yè)要完善法人治理結構,建立現代企業(yè)制度。整合同區(qū)域、同類產品的不同品牌,加強區(qū)域品牌的宣傳和保護,嚴厲打擊仿冒偽造品牌行為。鼓勵和引導龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌,提高企業(yè)競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)利用農產品期貨市場開展套期保值,進行風險管理。支持符合條件的國家和省級重點龍頭企業(yè)承擔重要農產品收儲業(yè)務。鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務,研發(fā)和應用農產品物聯網,推廣流通標準化,提高流通效率。鐵道、交通運輸部門要優(yōu)先安排龍頭企業(yè)大宗農產品和種子等農業(yè)生產資料運輸。支持龍頭企業(yè)參加各種形式的展示展銷活動,促進產銷有效對接。支持大型農產品批發(fā)市場改造升級,鼓勵和引導龍頭企業(yè)參與農產品交易公共信息平臺、現代物流中心建設,支持龍頭企業(yè)建立健全農產品營銷網絡,促進高效暢通安全的現代流通體系建設。加大畜禽糞便集中資源化力度,發(fā)揮龍頭企業(yè)在構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈中的作用。支持龍頭企業(yè)以農林剩余物為原料的綜合利用和開展農林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設,積極發(fā)展循環(huán)經濟。保障龍頭企業(yè)開展農產品加工的合理用地需求。在確??诩Z、飼料用糧和種子用糧的前提下,適度發(fā)展糧食深加工。(八)統籌協調發(fā)展農產品加工。對龍頭企業(yè)購置符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備,依法享受相關稅收優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)符合條件的固定資產,按照法律法規(guī)規(guī)定,縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。三、大力發(fā)展農產品加工,促進產業(yè)優(yōu)化升級(七)改善加工設施裝備條件。支持龍頭企業(yè)開展質量管理體系和無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。龍頭企業(yè)要大力推進標準化生產,建立健全投入品登記使用管理制度和生產操作規(guī)程,完善農產品質量安全全程控制和可追溯制度,提高農產品質量安全水平。鼓勵龍頭企業(yè)使用先進適用的農機具,提升農業(yè)機械化水平。支持符合條件的龍頭企業(yè)申請“菜籃子”產品生產扶持資金。支持龍頭企業(yè)帶動農戶發(fā)展設施農業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖,開展多種形式的適度規(guī)模經營,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用。國家用于農業(yè)農村的生態(tài)環(huán)境等建設項目,要對符合條件的龍頭企業(yè)原料生產基地予以適當支持。切實加大資金投入,強化龍頭企業(yè)原料生產基地基礎設施建設。培育壯大龍頭企業(yè),打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領先地位的大型龍頭企業(yè);引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中,形成一批相互配套、功能互補、聯系緊密的龍頭企業(yè)集群;推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,建設一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產基地;強化農產品質量安全管理,培育一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌;加強產業(yè)鏈建設,構建一批科技水平高、生產加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產業(yè)體系;強化龍頭企業(yè)社會責任,提升輻射帶動能力和區(qū)域經濟發(fā)展實力。堅持家庭承包經營制度,充分尊重農民的土地承包經營權,健全土地承包經營權流轉市場,引導發(fā)展適度規(guī)模經營;堅持遵循市場經濟規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,尊重企業(yè)與農戶的市場主體地位和經營決策權,不搞行政干預;堅持因地制宜,實行分類指導,探索適合不同地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展途徑;堅持機制創(chuàng)新,大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯結農民專業(yè)合作社、帶動農戶的組織模式,與農戶建立緊密型利益聯結機制。堅持為農民服務的方向,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以科技進步為先導,以市場需求為坐標,加強標準化生產基地建設,大力發(fā)展農產品加工,創(chuàng)新流通方式,不斷拓展產業(yè)鏈條,推動龍頭企業(yè)集群集聚,完善扶持政策,強化指導服務,增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力,全面提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對于提高農業(yè)組織化程度、加快
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