【正文】 法》的要求實現(xiàn)法定增長，確保地方財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度的同時，充分利用好當前國家從緊的貨幣政策和有“保”有“壓”的調(diào)控政策，加大金融機構對科技創(chuàng)新的支持力度，通過開展科技貸款等活動，引導金融資本對擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目給予優(yōu)先支持，逐漸形成了以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為支撐的多元化科技投入體系。今年上半年，居全市第5位，%，居全市第6位，%，居全市第7位；，居全市第4位，%，居全市第3位，%，居全市第2位。我縣以增加企業(yè)產(chǎn)值為目標，加快科技成果服務體系建設，建立了成果轉(zhuǎn)化平臺和技術轉(zhuǎn)讓交易平臺，積極組織先進適用技術和科技成果的引進、推廣，集中力量對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目進行重點扶持，實現(xiàn)關鍵領域的重點跨越，企業(yè)科技自主創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力日益加大。2007年，%，%，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。集中力量培育壯大以康發(fā)、奇?zhèn)サ葍?yōu)勢企業(yè)為代表的果蔬罐頭加工產(chǎn)業(yè)，全面提升我縣罐頭產(chǎn)業(yè)集群的檔次和規(guī)模；重點扶持金信新型建材、拜爾建材等石膏骨干企業(yè)，不斷拉長石膏產(chǎn)業(yè)鏈條，提高石膏產(chǎn)品的附加值，加快培植壯大石膏產(chǎn)業(yè)集群；在應用技術研究與開發(fā)專項資金安排中優(yōu)先投向機械、建材、石膏、化工、食品、黃金、金銀花加工等重點領域，以企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了果蔬罐頭、石膏建材、金銀花加工和機械制造等四大高新技術特色產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展積蓄后勁。（二）運用高新技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。目前，我縣擁有省級以上高新技術企業(yè)12家，其中國家級高新技術企業(yè)1家；天寶化工等4家企業(yè)建立了市級企業(yè)技術開發(fā)中心，臨工橋箱建立了國家級技術中心平邑分中心；種子公司實施了國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目；九間棚農(nóng)業(yè)科技園承擔了省重大專項計劃；臨工橋箱、天寶化工、金信建材、天安藥業(yè)、精工齒輪等企業(yè)都承擔了一些不同層次、不同類別的科技項目。積極組織企業(yè)與高等院校、科研院所進行交流，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心，突出加強與中科院、山東大學、長沙礦院、山東農(nóng)業(yè)大學、山東中醫(yī)藥大學等高等院校的科技合作與交流，簽訂科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，打造以科技系統(tǒng)為紐帶、技術成果和轉(zhuǎn)化推廣為兩極、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的上下聯(lián)動、左右互動的產(chǎn)學研合作交流平臺。一、我縣企業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本情況（一）加強科技研發(fā)平臺建設，自主創(chuàng)新體系初步建立。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施國家重大科研項目；充分發(fā)揮市場機制的作用，促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機結合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵創(chuàng)新的政策，包括切實加大對研究和開發(fā)投入的政策，激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融政策，支持企業(yè)對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強知識產(chǎn)權保護的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，增加財政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導和激勵社會資源對科技創(chuàng)新活動的投入。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機制，完善推進自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運行機制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，努力促進科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標，充分發(fā)揮中央和地方、科研機構、高等學校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機制。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結構調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機會和舞臺，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。鼓勵科研人員瞄準世界科技發(fā)展的先進水平，結合我國現(xiàn)代化建設的實際，銳意創(chuàng)新，不斷推進科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會科學文化水平，提高對創(chuàng)新的認識，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關，突破核心關鍵技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項目和課題，實現(xiàn)引進與消化吸收、自主創(chuàng)新相結合，產(chǎn)學研結合，力爭在較短時間內(nèi)取得突破性進展，并努力形成一批國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展多項技術集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或項目，實現(xiàn)關鍵領域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。大力支持、鼓勵科學家在重大科學前沿領域開展研究，力爭在前沿科學和高技術領域取得突破；進一步優(yōu)化學科布局，實施重大科學計劃，建設具有國際先進水平的科學研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機制，建設一支精干、高效的科學研究隊伍；改革科技評價與獎勵制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。(三)重點抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學技術的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。三是增強企業(yè)的技術集成與產(chǎn)業(yè)化能力。二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。一是為企業(yè)技術創(chuàng)新提供制度保障。同時，加強基礎研究和前沿技術研究，加強重大科技基礎設施建設，支撐科學技術創(chuàng)新。只有不斷增強自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關國計民生的國家安全戰(zhàn)略領域的核心技術和合法知識產(chǎn)權，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。歷史和現(xiàn)實告訴我們，提高國家競爭力，關鍵是增強科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。（三）增強自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。形勢逼人，不進則退。近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領域的核心技術和關鍵產(chǎn)品仍大量依靠進口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。只有大力加強科技進步，大幅度增強自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經(jīng)濟發(fā)展的局面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級，才能大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變，從而推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型模式，而必須增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新性國家。這些理論對于指導我們?nèi)娼ㄔO小康社會、構建社會主義和諧社會，具有重大意義?！币院\濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟技術發(fā)展的趨勢，突出強調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。20世紀70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學技術是第一生產(chǎn)力”，強調(diào)科學技術在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號召：“掌握新技術，要善于學習，更要善于創(chuàng)新。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。20世紀中后期，世界各國的科技層出不窮；當今國際社會科學技術的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動力源，成為民族興旺的助推器。創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在1912年提出來的。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。有時為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。第三篇：增強自主創(chuàng)新能力增強自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)的飛躍自治區(qū)審計廳廳長 陳秋華一、深刻領會自主創(chuàng)新的內(nèi)涵什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。四是落實政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。二是大力實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會氛圍一是增強自主創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新精神。三是不斷提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是高度重視集成創(chuàng)新工作。一是切實加強基礎研究和高技術研究。建立健全知識產(chǎn)權激勵和知識產(chǎn)權交易制度，促進企業(yè)之間、企業(yè)與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，調(diào)動各方面力量為企業(yè)技術創(chuàng)新服務；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點實驗室、工程中心向企業(yè)和社會開放的共享制度。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設，重點辦好高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園等各類企業(yè)孵化器。把建立健全技術創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建設各類研究開發(fā)機構和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學研緊密合作的機制，支持和引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新活動的主體；進一步加強知識產(chǎn)權保護，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關鍵領域形成具有自主知識產(chǎn)權的核心專利和技術標準。(二)建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系要盡快改變我國企業(yè)總體上技術創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術創(chuàng)新的豐體地位。三、增強自主創(chuàng)新能力的措施(一)深入實施科教興國戰(zhàn)略堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標和重點；堅持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、