【正文】 行風(fēng)進(jìn)行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動公開及時(shí)更新。更新及時(shí)。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機(jī)制。一、目標(biāo)任務(wù)深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動進(jìn)行考核評估，對市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。（三）階段評估2011年11月12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動示范單位。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。（二）整體推進(jìn)2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政部門預(yù)算。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在各級黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動機(jī)制。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。（三）以社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”暢通群眾訴求渠道。（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)” 開展陽光計(jì)生行動，要堅(jiān)持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評議開展工作：在農(nóng)村開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”、在城市開展“請流動人口評計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。形式規(guī)范。渠道廣泛。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)?；疽螅簝?nèi)容全面。二、主要內(nèi)容（一）以信息公開帶動“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。陽光計(jì)生行動是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。二〇一一年五月九日樂山市人口和計(jì)劃生育委員會 “陽光計(jì)生行動”實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計(jì)生行動，按照國家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動提出如下意見?？咂烊丝诤陀?jì)劃生育局創(chuàng)建陽光計(jì)生行動示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：康寶山(旗計(jì)生局黨組書記、局長)副組長：蘭春雨(旗計(jì)生局紀(jì)檢組長）趙慶華(旗計(jì)生局黨組成員、副局長）張振民(旗計(jì)生局黨組成員、副局長）楊浩宇(旗計(jì)生協(xié)會秘書長）成 員：張淑君(旗計(jì)生局監(jiān)察室主任）劉學(xué)東(旗計(jì)生局政法股股長）唐志強(qiáng)(旗計(jì)生局宣教股股長）張海巖(旗計(jì)生局科技股股長）錢國龍(旗計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股股長）趙義民(旗計(jì)生局流管辦主任）牛小燕(旗計(jì)生局辦公室主任）陳麗麗(旗計(jì)生局財(cái)會股股長）王桂宏(旗計(jì)劃生育服務(wù)站站長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局監(jiān)察室。七、監(jiān)督評估好。六、紀(jì)律執(zhí)行好。五、維權(quán)效果好。四、熱線服務(wù)好。三、評議整改好。二、三項(xiàng)公開好。附件：基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局創(chuàng)建基層陽光計(jì)生示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組基層陽光計(jì)生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。（四）抓好建檔，規(guī)范管理。二是把陽光計(jì)生行動列入年度責(zé)任目標(biāo)管理考核。一是嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開評估制度。（三）精心部署、狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育 服務(wù)中心要根據(jù)實(shí)際情況，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旗計(jì)劃生育服務(wù)站要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，于2011年6月20日前將方案報(bào)送旗人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃、科學(xué)運(yùn)作，探索推行“部門合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、大額投入、提高效益、部門+貧困母親”的運(yùn)作模式，提升增強(qiáng)項(xiàng)目的造血機(jī)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)認(rèn)真開展“三大工程”，全面開展“宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查、均衡營養(yǎng)”等重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。嚴(yán)格各項(xiàng) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)審核、公示、資金發(fā)放等程序，確保及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)資金通過 “一卡通”發(fā)放到受益對象手中，使計(jì)劃生育家庭真正得到實(shí)惠。加大優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度。樹立責(zé)任意識，對舉報(bào)的問