【正文】 新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監(jiān)督意識。四、實施步驟（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制，每個村至少聘請2名行風監(jiān)督員。開展“下上互評”活動，深入村調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。加強我鄉(xiāng)人口計生行政機關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，全面提高依法管理水平。二、組織領(lǐng)導成立以主要領(lǐng)導為組長的“陽光計生行動”領(lǐng)導小組（詳見附件），計生辦主任具體負責抓落實。2012年2月23日月峰鄉(xiāng)“陽光計生行動”實施方案為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”的目標，根據(jù)北湖區(qū)人口計生委“陽光計生行動”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本實施方案。驗收結(jié)果將納入村、社區(qū)年終考核。（二）整體推進（2012年2月—10月）充分發(fā)揮我鎮(zhèn)陽關(guān)計生服務(wù)熱線的作用，貫徹落實計生政務(wù)信息公開、行風評議、社會監(jiān)督工作，傾力打造“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”先進鎮(zhèn)。四、方法步驟（一）宣傳部署（2012年1月30日前）各村、社區(qū)要將“陽光計生行動”實施方案通過會議、文件、信息、簡報等形式進行宣傳。我鎮(zhèn)制定出臺實名舉報獎勵辦法及對舉報人的保密保護措施。對主流媒體反映的重大問題，要及時查處、及時報告。各村、社區(qū)要聘請人大代表、政協(xié)代表、村干部代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，開展計生行風監(jiān)督，建立監(jiān)督意見、建議、整改、復查聯(lián)動機制。各村、社區(qū)要采取多種宣傳形式讓廣大群眾知曉我鎮(zhèn)陽光計生熱線。探索建立電子信訪平臺。（三）社會監(jiān)督促進“陽光維權(quán)”各村、社區(qū)、要設(shè)置信訪接待室，落實專人負責信訪接待工作。（二）民主評議推動“陽光服務(wù)”各村、社區(qū)要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，每月通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點開展三大評議工作：一是在農(nóng)村開展“農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動；二是在城市開展“流動人口評計生”活動；三是在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。特別是涉及群眾權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動及時更新。各村、社區(qū)要確保公開的及時更新。通過公開，增強群眾守法意識，維護公民合法權(quán)益，提升人口計生公信力。三、內(nèi)容要求（一）政務(wù)信息公開帶動“陽光管理”。第三階段不斷鞏固成果、開拓創(chuàng)新。第二階段擴大陽光計生工作影響力，在運作中不斷加強規(guī)范管理。第一階段要完成制度和平臺建設(shè)，鎮(zhèn)計生辦開通了全鎮(zhèn)的陽光計生服務(wù)熱線。二、目標任務(wù)以完善人口和計劃生育信息公開、行風評議、監(jiān)督維權(quán)為重點，保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)萍鄉(xiāng)市人口計生委《關(guān)于開展“陽光計生行動”的實施意見》文件精神，貫徹省、市計生委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。（五）評估驗收街道將陽光計生工作納入年度人口計生目標管理責任制考核，結(jié)合年終目標管理責任制評估，對陽光計生工作運行規(guī)范、制度落實、成績突出、群眾滿意率高的社區(qū)進行表彰，并及時將工作經(jīng)驗向其他社區(qū)和單位推廣。（四）管理規(guī)范加強各項工作資料的收集，及時建檔歸檔，特別做好“政務(wù)公開、代理服務(wù)、監(jiān)督評議、服務(wù)熱線”的資料存檔工作，定期對政務(wù)公開、代理服務(wù)、監(jiān)督評議、服務(wù)熱線接聽情況進行匯總、總結(jié)。（二）宣傳發(fā)動組織全街計生專干及社區(qū)計生專干認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的意見》及人口計生法律法規(guī)和政策，讓廣大群眾充分認識“陽光計生”工作的重要意義；利用各種形式，將工作內(nèi)容、基本要求等深入宣傳，營造良好的氛圍。為加強陽光計生工作的領(lǐng)導，街道成立以街道書記任組長、街道副主任任副組長的工作領(lǐng)導小組，計生辦主任任辦公室主任，負責日常事務(wù)的開展。努力使育齡群眾對人口計生信息知曉率達到95%以上，對人口計生工作的滿意率達到95%以上。不斷鞏固成果、開拓創(chuàng)新。擴大陽光計生工作影響力，在運作中不斷加強規(guī)范管理。（二）整體階段評估（2011年11月—12月）各社區(qū)進行自查總結(jié)，我街計生領(lǐng)導小組組織復查驗收。以規(guī)范政務(wù)公開為重點，建設(shè)示范點，抓好示范點創(chuàng)建工作，各社區(qū)成立領(lǐng)導小組，制定切實可行的操作方案，召開工作布置會議，層層落實，責任到人。樹立責任意識，對舉報問題要做到事事有處置，件件有結(jié)論。各社區(qū)要大力宣傳，鼓勵群眾實名舉報。對反映不實的問題，要及時澄清事實，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。各社區(qū)要在街道工委的領(lǐng)導下，加強與主流媒體的協(xié)作，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。公開欄附近設(shè)置群眾意見箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議，實現(xiàn)群眾對人口計生工作的評議和監(jiān)督。探索建立電子信訪平臺。（三）社會監(jiān)督促進“陽光維權(quán)”各社區(qū)要設(shè)置信訪接待窗口，落實