【正文】 多村民沒(méi)有辦理落戶(hù)和申請(qǐng)駕駛證的法律意識(shí)，尤其年青人買(mǎi)了車(chē)后，辦牌辦證觀念淡薄，認(rèn)為又要花一筆不小的錢(qián)，不合算，造成無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛多，無(wú)駕駛證的駕駛?cè)硕?，尤其是兩輪摩托?chē)；還有大部分的村民無(wú)安全意識(shí)觀念，乘坐農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)或者是帶“病”車(chē)，這些問(wèn)題給交通安全埋下了極大的安全隱患。三是目前開(kāi)展了許多的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，每一項(xiàng)都必須要深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查或者進(jìn)行增設(shè)標(biāo)志、開(kāi)展交通安全宣傳等這些工作都必須要拿出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投資開(kāi)展，不可能讓民警自己出錢(qián)去下鄉(xiāng)，但是經(jīng)費(fèi)又有限，無(wú)法承擔(dān)。從2003年云南省交警總隊(duì)收歸省財(cái)政廳后，根據(jù)預(yù)算核發(fā)每年的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行三級(jí)核算，從總隊(duì)到大隊(duì)一級(jí)，我隊(duì)每月平均每月核發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元左右，除去發(fā)放工資、水電費(fèi)、燃料費(fèi)等和其他必須支出的項(xiàng)目后，剩余經(jīng)費(fèi)只有千把塊錢(qián)，根本無(wú)法進(jìn)行大的活動(dòng)；二是隨著有些法定收費(fèi)項(xiàng)目的取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)自己貼錢(qián)去辦（比如：駕駛員的申請(qǐng)表和體檢表），而罰沒(méi)收入只能保持在一定水平上（罰多了、罰狠了社會(huì)反響大）。二是編制出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，我大隊(duì)2000年有民警12人，2006年只有11人，這幾年的時(shí)間里有2位民警去世，5位民警調(diào)到其他大隊(duì)上班，大隊(duì)人員不斷的調(diào)換，但實(shí)際人數(shù)卻越來(lái)越少，整個(gè)支隊(duì)的情況都向這樣，每年進(jìn)來(lái)的人比退休的和因病去世的少，警力編制出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。全縣轄區(qū)共有機(jī)動(dòng)車(chē)5705輛，駕駛員共5317人，全縣共設(shè)一個(gè)客運(yùn)站共計(jì)57輛客運(yùn)中型普通客車(chē)，6輛微型車(chē)，一個(gè)公共汽車(chē)運(yùn)輸公司，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車(chē)；城區(qū)設(shè)立三組紅綠燈和兩個(gè)值勤崗?fù)ぃ珶o(wú)城區(qū)專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。2006年4月結(jié)合當(dāng)前全國(guó)重特大道路交通事故頻發(fā)引起各級(jí)政府高度重視的有利時(shí)機(jī)，漾濞縣交警大隊(duì)適時(shí)提出了道路交通安全管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，并被縣委政府采納后在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上明確了在2005年交通安全隱患整治的基礎(chǔ)上由縣養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)國(guó)道和省道，由縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村道路的安全隱患整治工作，同時(shí)給予縣交通局專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)第三篇：農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀思考與對(duì)策目前，全國(guó)重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通管理態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受到了前所未有的威脅；為此黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，提出了要狠抓安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作列入了“十一五”規(guī)劃，前所未有的將安全生產(chǎn)納入政府部門(mén)的政績(jī)工程，要求全國(guó)各級(jí)高度重視安全生產(chǎn)工作。對(duì)策七：加大投入，不斷完善道路交通安全設(shè)施目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較遲緩，農(nóng)村的道路建設(shè)和與之配套的交通安全設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行，給交通安全事故埋下了許多隱患。根據(jù)目前的情況，農(nóng)村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通違法行為是無(wú)證駕駛、駕駛未檢車(chē)輛上路行駛、客貨混裝、違法載客等交通違法行為。同時(shí)將整個(gè)農(nóng)村道路交通安全管理工作納入了政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的年終考核中。農(nóng)村交通安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，遏制農(nóng)村道路交通事故的一項(xiàng)重要工程。自2004年以來(lái)，全國(guó)公安交通管理部門(mén)自上而下開(kāi)展的道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)深受各族人民的歡迎，但從目前工作實(shí)際看，交通安全宣傳教育還存在力度不大、普及率不高等諸多問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)民交通安全宣傳教育要建立長(zhǎng)效機(jī)制，要深入淺出形式多樣，要充分利用廣播電視開(kāi)辦專(zhuān)欄定期開(kāi)展法規(guī)、案例講座等；漾濞縣通過(guò)向縣委政府匯報(bào)后，形成了由縣司法局、教育局、宣傳部、廣電局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊宣傳的良好局面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨開(kāi)展宣傳教育，真正讓全縣各族人民樹(shù)立遵規(guī)守法、遠(yuǎn)離事故的交通安全意識(shí)。從多年來(lái)發(fā)生的農(nóng)民交通違法和釀成的交通事故來(lái)看，大多數(shù)系許多人的交通安全常識(shí)欠缺和對(duì)《道路交通安全法》的無(wú)知造成的。對(duì)策四：以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)行農(nóng)村道路交通法規(guī)宣傳教育戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)移。建立健全各級(jí)交通安全管理組織，落實(shí)人力，落實(shí)措施，實(shí)行一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)當(dāng)前全國(guó)重特大交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，漾濞縣交警大隊(duì)積極結(jié)合本縣轄區(qū)的道路交通管理工作情況向縣委、縣政府作了重要的匯報(bào)，并將存在的交通安全隱患通過(guò)調(diào)查整理成冊(cè)報(bào)縣委、政府，引起了縣委、縣政府的高度重視，及時(shí)召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，并明確提出了全縣各職能部門(mén)都要高度重視安全生產(chǎn)工作，履行各家職責(zé)，高度重視道路交通安全管理工作，切實(shí)將關(guān)聯(lián)到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通管理納入黨委和政府的議事日程；充分認(rèn)識(shí)到道路交通運(yùn)輸及道路交通安全在經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活中的重要意義。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，打好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的算盤(pán)，合理安排有限的經(jīng)費(fèi)，該節(jié)省要節(jié)省，保證將所有的工作經(jīng)費(fèi)用在整個(gè)工作中的重要環(huán)節(jié)上，認(rèn)真收集交通管理工作中所遇到的難點(diǎn)，分析存在的安全隱患和帶來(lái)的危害，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，引起高度重視，爭(zhēng)取得到支持，加大對(duì)道路交通管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，減輕公安交通管理部門(mén)的工作壓力，將不屬于交警部門(mén)管轄的工作交還給相關(guān)職能部門(mén)?？茖W(xué)合理部署警力，不浪費(fèi)僅有的警力資源整合有限的警力資源，科學(xué)合理部署警力，改善勤務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮主觀能動(dòng)空間；從2004年以來(lái)**交警大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)道路交通實(shí)際，以動(dòng)態(tài)管理為手段，對(duì)城區(qū)主要交通干道上的兩個(gè)紅綠燈崗?fù)みM(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理，打一個(gè)時(shí)間差，要求民警和協(xié)管員上午和下午提前30分鐘在廣大干部職工上班的人流高峰期進(jìn)行重點(diǎn)管理，維護(hù)交通秩序、消除安全隱患、提高通行效率，規(guī)范廣大交通參與者的交通行為；另一方面安排警力分組對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡邏，基本杜絕在夜間飚車(chē)、酒后駕車(chē)等容易引發(fā)交通事故的重點(diǎn)交通違法行為。但是從短時(shí)間內(nèi)無(wú)法一時(shí)解決基層交警中隊(duì)面臨的警力不足的問(wèn)題，因此需要從客觀上要求當(dāng)?shù)氐恼鉀Q一部分編制。三、解決農(nóng)村道路交通管理工作難點(diǎn)的幾點(diǎn)對(duì)策結(jié)合漾濞縣轄區(qū)多年以來(lái)對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作的些初淺管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以上所提的工作難點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。因此，即使是交警部門(mén)搖旗吶喊，宣傳教育活動(dòng)豐富又熱烈，但畢竟只是一個(gè)部門(mén)的內(nèi)部事，在整個(gè)社會(huì)的層面上，仍然孤掌難鳴，難見(jiàn)實(shí)效。三是自然災(zāi)害的毀損，使許多臨山道路因水毀而被破壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。思考五：農(nóng)村道路交通安全管理中公路隱患排查工作難點(diǎn)成因：道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作已經(jīng)開(kāi)展了幾年，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：一是由于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)正在進(jìn)行，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)還未完善，許多村鎮(zhèn)還沒(méi)有通公路，為此每一年政府都投入資金來(lái)開(kāi)路，全國(guó)的新開(kāi)通道路在逐年增加，但是這些逐年增加的公路里程卻沒(méi)有配套的交通設(shè)施，而且政府部門(mén)追求的只是達(dá)到開(kāi)通公路的目標(biāo)，卻沒(méi)有維修和增設(shè)交通設(shè)施的觀念。根據(jù)省公安廳《關(guān)于基層派出所參與交通管理實(shí)施方案》的要求，漾濞縣交警大隊(duì)積極和縣公安局匯報(bào)，取得了大力支持，同時(shí)于2005年開(kāi)展委托農(nóng)村基層派出所參與交通管理工作機(jī)制，但由于對(duì)農(nóng)村基層派出所對(duì)交通違法行為的查處罰沒(méi)款不能返還，而且當(dāng)前的農(nóng)村基層派出所也同樣面臨著警力不足、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)不返還還加重基層派出所的工作，所以委托派出所參與交通管理名存實(shí)亡，沒(méi)有根本性的解決農(nóng)村交通失管、漏管的問(wèn)題。思考四：農(nóng)村道路交通安全管理失管、漏管的成因成因：一是警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理工作基層基礎(chǔ)工作的薄弱，許多工作想到做不到，工作安排了沒(méi)有警力去實(shí)施，更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)完成，這是主要原因。許多民警墊付的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)補(bǔ)回。所以，只能力保個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，交通設(shè)施、交通工具、通訊工具、網(wǎng)絡(luò)、裝備等基本建設(shè)無(wú)錢(qián)購(gòu)建，路面監(jiān)控等更是無(wú)力顧及。思考二：經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象；成因：一是經(jīng)費(fèi)管理體制有待理順，經(jīng)費(fèi)非常困難。全縣境內(nèi)擁有16個(gè)私人小水電站，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大泡核桃為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)樹(shù)木蔥蘢，物產(chǎn)豐富，素有“綠色寶地”之稱(chēng)……二、**縣農(nóng)村道路交通安全管理工作中的難點(diǎn)探索在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)未能解決，導(dǎo)致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：思考一：基層交警警力不足成因：一是由于當(dāng)前**縣交警大隊(duì)下設(shè)城區(qū)上街中隊(duì)和平坡中隊(duì)，轄區(qū)國(guó)道省道縣鄉(xiāng)道路和共有民警11人，1人長(zhǎng)期生病，無(wú)法正常工作，事業(yè)干部1人，實(shí)用警力10人，協(xié)管員12人；面臨的交通安全壓力非常巨大。結(jié)合此良好的形勢(shì)和契機(jī)漾濞縣積極行動(dòng)，安排部署，狠抓落實(shí)，并制定了相關(guān)的管理工作方案；根據(jù)當(dāng)前的道路交通安全管理工作，結(jié)合**縣的實(shí)際，對(duì)本縣農(nóng)村道路交通管理工作中的難點(diǎn)進(jìn)行思考；一、**縣慨況和道路交通安全管理現(xiàn)狀**縣位于大理州中部、點(diǎn)蒼山之西，東西最大水平距離53公里，南北最大水平距離79公里，國(guó)土面積1957平方公里，所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中國(guó)道昆大線(xiàn)41公里，省道平甸線(xiàn)和漾梅線(xiàn)共83公里，主要以昆大線(xiàn)、平甸線(xiàn)和漾梅線(xiàn)及其他縣鄉(xiāng)道路為主要運(yùn)輸通道，道路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但是地理位置比較特殊，轄區(qū)山地多、平地少，道路曲折蜿蜒。對(duì)策三：分析當(dāng)前交通安全嚴(yán)峻形勢(shì)，引起黨委政府的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)策二：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，增收節(jié)支，合理安排，請(qǐng)求得到當(dāng)?shù)攸h委政府的支持當(dāng)前全國(guó)上下都開(kāi)