【正文】 查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。先后出臺了建設(shè)技術(shù)標準及質(zhì)量管理規(guī)定等文件，推行項目法人負責制、工程招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制“四制”管理，建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、專群結(jié)合”的質(zhì)量管理體系。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們始終把工程質(zhì)量視為公路建設(shè)的生命，將工程質(zhì)量控制貫穿整個建設(shè)過程，采取“三個措施”進行加強。農(nóng)村公路建設(shè)對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。通過政府出錢為全縣20余萬畝小麥投?；馂?zāi)險，降低糧農(nóng)的生產(chǎn)風險；為全縣村級主干投保人身責任險，解除農(nóng)村基層干部的后顧之憂；大力推進農(nóng)村稅費改革，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，目前，比改革前的1800萬元減少67%，使廣大農(nóng)民的負擔大大減輕。在縣委、政府的組織下，先后有2000余名民工赴福建永春、河津鴻田、新疆建設(shè)兵團、深圳電子企業(yè)打工掙錢，創(chuàng)收4000余萬元。小流域治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧、開發(fā)等工作都取得了顯著成績，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進一步得到改善。二是搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。平陸縣農(nóng)村現(xiàn)狀：一是發(fā)展果桃牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與河南三門峽一河之隔，一橋相連，運三高速公路橫貫?zāi)媳保]海鐵路三門峽站、同浦鐵路運城站及正在興建中的運城機場近在咫尺，前往鄭州機場、西安機場也十分方便。古有“七賢八景”追尋著堯舜許由、殷商傅說，春秋百里奚，三國周倉的依稀足跡，展示著茅津晚渡、竹林曉鐘、砥柱奔濤、中條積翠的怡人景色；今有曹川紅葉、龍陡雙虹、高峽平湖、冀都桃園、萬畝松濤、黃河飛橋，平添了許多感受自然、陶冶情懷的醉人風光。全縣有耕地55萬畝，宜林宜牧宜漁面積116萬畝，%，各種野生動植物及各貴藥材達百余種，果、桃、菜、牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，為生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工打下了良好基礎(chǔ)。特別是鋁土、煤、鐵、石膏等品質(zhì)優(yōu)、易開采，加工開發(fā)前景喜人。平陸縣山垣溝灘遍布，地形地貌復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。第四篇：農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理山西省平陸縣地處晉、秦、豫黃河“金三角”，南臨黃河水，北靠中條山，是山西的南大門。為此，必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護全員參與、人人有責的社會共識和濃厚氛圍。（四）加強對鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的宣傳和指導(dǎo)。一是市財政預(yù)算資金由財政部門撥付到市交通局。為此，需結(jié)合實際，積極籌措探索養(yǎng)護經(jīng)費的新舉措新途徑，對于養(yǎng)護中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補足，例如和當?shù)厣搅帧⒌V產(chǎn)合法開發(fā)相結(jié)合、動員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費每年已達1000元/公里，該專項資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護需求。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護。成立專門的養(yǎng)護隊伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行循環(huán)式養(yǎng)護。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護人員專職養(yǎng)護。（二）采取有效的管養(yǎng)模式。（一）進一步明確職責主體。隨著農(nóng)村公路等級的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)工人，這需要增加工人報酬來穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力主要集中在種果種樹上，導(dǎo)致工價上漲。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時的清理或修復(fù)，加速了路面損壞，也影響了正常通車。二是大型重載車輛頻繁通行。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。但從目前養(yǎng)護情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進行一次全面清理。在農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金來源上，我市在本級財政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬元專項資金。另一方面村民缺少主人翁的責任感，沒有意識到保護路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān)，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責認識不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。（二）對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作認識不足。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責主體，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護工作的開展。一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的困難和問題（一）政策落實存在操作性困難。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質(zhì)量。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關(guān)鍵，上級應(yīng)象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。對鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn)，并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。要成立道路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護全覆蓋。農(nóng)村公路點多、面廣、量大，管理難度大。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。針對以上問題，必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。四是公路養(yǎng)護體系不健全。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪。縣道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。作者簡介劉紅俠,女,河北省三河市人,大學本科,三河市公路管理站,助理工程師,主要從事工程技術(shù)工作。有了通暢的農(nóng)村公路,改善了鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境,為招商引資工作搭建了良好的平臺,許多外地投資商紛紛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去投資創(chuàng)業(yè),推動了鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟的快速發(fā)展