農(nóng)村信用社不良貸款清收專項(xiàng)工作實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料
2024-11-09 01:11本頁(yè)面
【正文】 效果。為保證清收目標(biāo)的順利完成，成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由市政府金融辦、市公安局、市檢查院、市司法局、市法院、市監(jiān)察局、農(nóng)村信用社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。之后，市政府又主持召開(kāi)了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《王恩卿副市長(zhǎng)在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議上的講話》及《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作意見(jiàn)》，采取了得力的清收措施，多策并舉出奇兵，收到了較好的效果。按照省政府第59次常務(wù)會(huì)議及全省農(nóng)村信用社不良貸款清收工作電視電話會(huì)議精神，**市政府由主管副市長(zhǎng)親自掛帥主持召開(kāi)了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案》。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“清非”工作，從省社下達(dá)的任務(wù)到具體實(shí)施方案，都向市政府領(lǐng)導(dǎo)講得一清二楚，取得了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的全面了解和高度重視。**市農(nóng)村信用社清非工作取得了如此令人矚目的成績(jī)，得益于辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視和地方政府的大力支持，主要做法是：一、政府高度重視，部門(mén)密切配合。司法部門(mén)對(duì)相關(guān)訴訟案件，抓緊立案和審理；對(duì)涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職各犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法查辦；對(duì)機(jī)關(guān)工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工作行為的，市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處；對(duì)農(nóng)信社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)赊k。農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)于清收措施落實(shí)到位、清收效果明顯的村，農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村、戶評(píng)選，并在貸款額度和利率方面?zhèn)€與支持和優(yōu)惠。在年末評(píng)比時(shí)對(duì)清收效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)清收不良貸款效果不好的單位予以處罰。（七）扣劃清收對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠貸不能再規(guī)定期限內(nèi)償還的，或?yàn)樗藫?dān)保且在規(guī)定期限內(nèi)不償還的，政府將協(xié)助農(nóng)村信用社扣劃借款人及擔(dān)保人工資償還貸款，將直接通過(guò)扣劃財(cái)政撥款的方式進(jìn)行清收。（五）變現(xiàn)清收對(duì)于有抵押物的貸款，由隸屬單位出面及時(shí)處置資產(chǎn)，其收益優(yōu)先償還信用社貸款，不足部分提供有效擔(dān)保資產(chǎn)，簽訂抵押協(xié)議，明確還款期和還款方式，確保剩余債務(wù)落實(shí)。（四）依法依紀(jì)清收對(duì)以公告清收和行政清收后，仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)組織部、紀(jì)委和司法部門(mén)，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律清收借款人和實(shí)際用款人的貸款本息。（三）行政督促清收對(duì)公告清收以后，任然不償還貸款本息的部門(mén)、單位和村集體，有清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，督促其償還貸款本息，或落實(shí)貸款計(jì)劃。（二）公告清收。連續(xù)2年考核未評(píng)定記基本稱職以上的，按照（公務(wù)員管理）辦理辭退手續(xù)，辦理辭退手續(xù)后人為清償欠款人員，由司法機(jī)關(guān)按法律程序追收欠款并追究相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。工作組要認(rèn)真督促黨員干部、國(guó)家公職人員歸還所欠不良貸款。農(nóng)村信用社要深入了解欠貸農(nóng)戶還貸能力，限定償還期限，在現(xiàn)金清收不足的情況下，可采取實(shí)物、資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵償?shù)确绞角迨铡０磳俚毓芾碓瓌t，成立一把手負(fù)總責(zé)的清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織 4人員，集中精力，配合信用社開(kāi)展清收工作。對(duì)惡意拖欠農(nóng)村信用社本息的對(duì)象，政法部門(mén)要加強(qiáng)債務(wù)追償，采取追償一批，起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批的措施，重拳出擊，達(dá)到“突破一例、輻射一片、震動(dòng)一方”的效果。積極探索清收村組貸款的辦法和措施，有能力償還的，限期償還，站無(wú)能力的，組織村組與農(nóng)村信用社簽訂落實(shí)債權(quán)債務(wù)協(xié)議及還款計(jì)劃，可以嘗試將閑置的荒山荒地、房屋、水面等資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)償還農(nóng)村信用社貸款。靈活清收村組集體不良貸款。對(duì)暫時(shí)不能還清的，結(jié)清的欠息，完善貸款抵押擔(dān)保手續(xù)后，限期償還。嚴(yán)格清收行政事業(yè)單位不良貸款。惡意欠貸、情節(jié)嚴(yán)重的，按照預(yù)面值有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)限期內(nèi)人不還貸款的。清收黨員和干部國(guó)家公職人員的貸款。對(duì)于抵制貸款清收工作，不積極償還貸款單位和公職人員，要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。對(duì)手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，或通過(guò)司法部門(mén)裁決，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金還貸本息的，不足部分可以以物抵債，但要通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，農(nóng)村信用社認(rèn)可。借款人在清收工作開(kāi)展后，有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清；額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的，實(shí)施減量運(yùn)行的原則，必須按照首先償還一定數(shù)額 的貸款本金和利息，重新簽訂還款合同，分期償還。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。主要是農(nóng)村信用社以農(nóng)戶的黨員干部、國(guó)家工作人員不良貸款； 農(nóng)村信用社接收原基金會(huì)不良貸款；黨政部門(mén)、行政企事業(yè)單位不良貸款和擔(dān)保不良信譽(yù)為保證，在核定的公開(kāi)授信額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放 2小額信用貸款后形成的不良貸款。三、清收范圍貸款；村級(jí)組織不良貸款。2012年6月。（2011年12至2012年5月）對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人和實(shí)際用款人，由信用社統(tǒng)計(jì)后上報(bào)不良貸款清收領(lǐng)導(dǎo)小組，依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段清收。（2011年10月至2011年11月）各村、各單位要落實(shí)償還計(jì)劃，同時(shí)督促本村本單位人員及時(shí)與信用社聯(lián)系并償還貸款；確實(shí)暫時(shí)有償還困難的、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不級(jí)償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H用款人要與信用社簽訂分期還款計(jì)劃，或以物。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，營(yíng)造清收農(nóng)村信用社不良貸款的強(qiáng)大新聞?shì)浾?。?zhǔn)備階段。二、時(shí)間安排集中清收從2011年10月開(kāi)始至2012年6月結(jié)束。二是對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行排名、通報(bào)，清收活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查調(diào)度，實(shí)行每周一通報(bào)，每月一調(diào)度，及時(shí)通報(bào)清收工作中的新動(dòng)向、新措施和先進(jìn)典型。對(duì)需處置資產(chǎn)進(jìn)行清收的，凡涉及到評(píng)估、權(quán)證辦理、變更、過(guò)戶等環(huán)節(jié)的，按照《湖南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的通知》（湘政發(fā)〔2006〕6號(hào)）要求，開(kāi)辟
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