【正文】 種審（認）定工作。要重視林木種苗科學(xué)研究，鼓勵社會各界投資開展種苗科研攻關(guān)，提高林木種苗的科技創(chuàng)新能力。全面落實國家規(guī)定的有關(guān)種業(yè)方面稅收優(yōu)惠政策，維護種苗生產(chǎn)和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進種苗事業(yè)的健康發(fā)展。積極爭取金融機構(gòu)對林木種苗發(fā)展的金融支持，把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入當?shù)亓謽I(yè)建設(shè)計劃，并予以優(yōu)先安排。各級林業(yè)行政主管部門要主動向各級人民政府報告工作，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持。要改進對非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強對非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強種苗生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念，促進合法生產(chǎn)經(jīng)營種苗。在種苗市場準入上，凡具備《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》所規(guī)定條件者，都可以依法申領(lǐng)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，憑證依法從事種苗的培育和經(jīng)營。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位的職工等，都可依法單獨或合伙參與林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營。以生產(chǎn)、繁育林木種子及保護和培育林木種質(zhì)資源為主要任務(wù)的國有林木種子生產(chǎn)基地（包括良種基地、林木良種繁育中心），按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政隸屬關(guān)系由同級政府承擔(dān)。要按照國家有關(guān)基本建設(shè)資金和項目管理的相關(guān)規(guī)定、辦法和《國家林業(yè)局林木種苗工程管理辦法》要求，管好、用好林木種苗項目建設(shè)資金，確保資金?？顚Ｓ?，安全運行，提高建設(shè)成效。，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家投資建設(shè)的種子基地生產(chǎn)的種子由省級種苗管理機構(gòu)組織采收和調(diào)劑使用。四、加強林木種苗基地的建設(shè)與管理，提高種苗生產(chǎn)能力。三、理順管理體制，強化行政職能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)?？萍寂d種。依法治種。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理種苗建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的關(guān)系、正確處理種苗基礎(chǔ)保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、正確處理國有種苗基地改革與全社會種苗發(fā)展的關(guān)系、正確處理人的發(fā)展與種苗事業(yè)進步的關(guān)系，以促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會為目標，以確保種苗質(zhì)量為主線，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，實現(xiàn)我國林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標準化、苗木產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、信息規(guī)范化，為林業(yè)快速發(fā)展和社會進步服務(wù)。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。但是目前，困擾我國林木種苗發(fā)展的問題還較多，突出表現(xiàn)在：林木種質(zhì)資源尚未得到有效保護，種子基地規(guī)模小、科技含量低、供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，基地供種率、良種使用率還不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要,種苗管理體制不順、機構(gòu)不穩(wěn)，市場監(jiān)管剛剛起步，種苗生產(chǎn)、使用、經(jīng)營者的合法權(quán)益尚未得到有效保障等。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求，質(zhì)量需求成為社會進步和林業(yè)發(fā)展對種苗的第一需求。目前，、,年種子生產(chǎn)能力達2500萬公斤，穗條產(chǎn)量達15億條（根），苗木產(chǎn)量接近300億株；基地供種率和良種使用率已達到37%和43%。林木種苗科技含量不斷提高，林木良種、新技術(shù)在生產(chǎn)中得到了推廣應(yīng)用。改革開放以來，特別是近幾年來，各級政府對林木種苗工作給予高度重視，制定了一系列政策法規(guī)，采取了一系列有效措施，使我國林木種苗事業(yè)得到了長足發(fā)展。一、加快林木種苗發(fā)展的重要性和緊迫性。同時，改進對非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強對非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強種苗生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念，促進我縣種苗生產(chǎn)經(jīng)營的健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步深化國有林木種苗基地體制改革，按市場機制運作，自主經(jīng)營，自負盈虧，大力推進機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索林木種苗發(fā)展的多種實現(xiàn)形式，鼓勵打破行政區(qū)域界限，按照自愿互利原則，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會資本，組建跨地區(qū)的苗圃聯(lián)合體，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，提高質(zhì)量效益。建設(shè)起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林木種苗行政管理體制。要進一步加強對林木種苗管理隊伍的建設(shè)，提高種苗管理隊伍的服務(wù)能力的執(zhí)法能力，充分發(fā)揮種苗管理隊伍在種 苗行政許可證發(fā)放、種質(zhì)資源保護、種苗執(zhí)法、良種推廣，信息引導(dǎo)等公共服務(wù)方面的職能作用，切實將種苗管理職能轉(zhuǎn)變到“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”上來。篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)的先進實用技術(shù)，提高林木種苗的科技含量。加強種苗應(yīng)用技術(shù)研究，鼓勵社會各界投資與科研院校聯(lián)合開展種苗科研攻關(guān)。依靠科技進步，進一步提高種苗的科技含量。按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項資金，重點用于林木種質(zhì)資源保護、引種馴化、品種選育、區(qū)域試驗、審定推廣、種子基地維護、種子貯備等工作，特別是要落實好種苗貯備補助和林木良種補貼扶持政策。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ)，要充分認識加快林木種苗發(fā)展對實施六大林業(yè)重點工程及至整個生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。四、任務(wù)目標力爭到XX年，使我縣基地供苗率達到85%，良種使用率達到80%，種苗貯備能力達到當年用種量的50%，林木種質(zhì)資源得到初步保護，種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；到2020年，使基地供苗率達到95%，良種使用率達到100%，種苗貯備能力達到當年用種量的80%，林木種質(zhì)資源得到有效保護，種苗產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，建成比較完備的林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、安全保障、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)體系。發(fā)展產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)?？萍寂d種。三、基本方針依法治種。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。但目前困擾我縣林木種苗發(fā)展的問題還較多，突出表現(xiàn)在：林木種苗質(zhì)量資源尚未得到有效保護，種苗基地規(guī)模小、科技含量低、供需結(jié)構(gòu)性矛盾 仍然突出，種苗管理體制不順、執(zhí)法力度不大等。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。近幾年來，縣委、縣政府對林木種苗工作給予高度重視，制定了一系列政策法規(guī)，采取了一系列有效措施，使全縣林木種苗事業(yè)得到了長足發(fā)展。篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培第二篇：關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，充分發(fā)揮林木種苗在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，推進依法治種、科技興種進程，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，根據(jù)省