【正文】 效益園區(qū)。要按照可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，使其品位更高，功能更全，后發(fā)效應(yīng)更長(zhǎng)，發(fā)展空間更大。如何促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然涉及到很多因素，今天，我主要從加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)層面上談幾點(diǎn)看法。相關(guān)部門(mén)全力配合，緊密協(xié)調(diào)，要將改革與企業(yè)盤(pán)活、技改投入、招商引資結(jié)合起來(lái)，真正達(dá)到機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力，起死回生的效果。近幾年，我鎮(zhèn)已成功地破產(chǎn)了一些企業(yè)，還有部分企業(yè)已接近尾聲。六是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。四是調(diào)整職業(yè)教育方向，整合職業(yè)教育資源，為企業(yè)培訓(xùn)適用人才。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。2008年?duì)幦“l(fā)展民營(yíng)企業(yè)150家，個(gè)體工商戶1000戶。發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。以鞋機(jī)博覽會(huì)為契機(jī)，實(shí)施外向新突破。實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)投入，高技術(shù)合作的路子。加大招商引資激勵(lì)政策力度，利用產(chǎn)品特點(diǎn)招商。圍繞接軌大上海，融入長(zhǎng)三角，就地招商。明確專人長(zhǎng)年招商，落實(shí)招商指標(biāo)，嚴(yán)格考核制度。針對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況，既注重上游產(chǎn)品的招商，也注重下游產(chǎn)品的招商。首先大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺(tái)，力爭(zhēng)完成引資10億元，億元項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。明年目標(biāo)：一園一區(qū)配套設(shè)施到位，啟動(dòng)質(zhì)檢中心，加強(qiáng)鞋機(jī)商會(huì)的力量，建立一個(gè)集群金融服務(wù)平臺(tái)，鞋機(jī)集群成立一個(gè)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小會(huì)員企業(yè)提供融資服務(wù)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。著力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。六促進(jìn)其他行業(yè)發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的要求。四做大磨料磨具企業(yè)，提升磨料磨具品牌。二注重石油機(jī)械提質(zhì)增效，做大石油機(jī)械市場(chǎng)。（三）工作重點(diǎn)繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?！，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和具體措施提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：（一）指導(dǎo)思想圍繞“一業(yè)特強(qiáng)，多業(yè)跟進(jìn)，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，啟動(dòng)一園一區(qū)建設(shè)，著力招大引強(qiáng)，培植龍頭企業(yè)，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。提倡節(jié)約使用、反復(fù)使用或多次使用所購(gòu)買(mǎi)的物品，抵制過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源的行為。各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式和文明生活習(xí)慣。對(duì)成片的耕地進(jìn)行綜合整理，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善給排水系統(tǒng)，提高了耕地的抗旱防洪能力。四是加大耕地整理力度，改善耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)能力。三是加強(qiáng)存量閑置土地收購(gòu)循環(huán)利用。利用非耕地、山坡地，通過(guò)合理設(shè)計(jì)和科學(xué)的投入，形成了具有山區(qū)特色的“梯田”式工業(yè)用地。一是建設(shè)“工業(yè)梯田”。強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。推廣綠色照明，重點(diǎn)抓好市政路燈、公園燈、城市夜景照明工程的節(jié)電工作。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》要求設(shè)計(jì)、施工，推廣先進(jìn)適用和成熟的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，降低新建和擴(kuò)建建筑的能耗。以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立標(biāo)準(zhǔn)化的莊稼醫(yī)院，配合農(nóng)業(yè)部門(mén)推廣測(cè)土配方施肥和用藥。形成功能齊全的分類處理，壓縮和簡(jiǎn)易加工、回收利用原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音的體系。完善再生資源回收利用體系建設(shè)。逐步建立垃圾分類投放、分類處置的運(yùn)行機(jī)制，為資源回收利用做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。加快縣城污水處理廠建設(shè)步伐，爭(zhēng)取2006年底前投入使用。重點(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善多層次的資源循環(huán)利用系統(tǒng)，逐步實(shí)行生活污水再生利用和垃圾分類處理，推動(dòng)綠色消費(fèi)，努力把我縣建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。轉(zhuǎn)變污染防治方式，加強(qiáng)工藝前期、中期的控制，從源頭上減少污染，實(shí)現(xiàn)污染的全過(guò)程控制。嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，積極采用新技術(shù)，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)和施工工藝，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，減少損失浪費(fèi)，提高原材料使用率。貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實(shí)行污染全過(guò)程控制，減少污染物排放。加強(qiáng)液化天然氣的推廣使用，提高使用覆蓋面，從源頭上削減能源二次污染。推廣先進(jìn)適用的陶瓷窯爐節(jié)能技術(shù)。推廣節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)。（四）企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（企業(yè)層面）。以涌溪、東固、涌四和涌口四座水庫(kù)為載體，以涌溪流域?yàn)榧~帶，積極申報(bào)涌溪國(guó)家級(jí)水利旅游風(fēng)景區(qū)。繼續(xù)加大水電業(yè)的培育力度，確保“十一五”期間全縣電力裝機(jī)突破30萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)10億千瓦時(shí)。推動(dòng)不同行業(yè)建立共生耦合關(guān)聯(lián)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，降低廢棄物最終處置量。利用林業(yè)三剩物、稻草、桔稈、牛糞發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，并研究食用菌種殖廢料的綜合利用，如用作燃料、有機(jī)肥料、生產(chǎn)沼氣，用菌糠生產(chǎn)畜禽飼料等。20062010年期間，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池3000口。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣“畜沼果”、“畜沼菜”、“四位一體”大棚等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。探討利用豐富森林資源開(kāi)發(fā)生物質(zhì)等可再生能源運(yùn)用的可行性。以創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，培植無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，拓寬“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)游領(lǐng)域。省陽(yáng)山鐵礦、雙旗山金礦、鑫陽(yáng)公司陽(yáng)山礦區(qū)等應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)場(chǎng)采礦管理，提高低品位礦石的綜合利用率。加大對(duì)雙旗山黃金尾礦渣生產(chǎn)陶瓷色釉、博誠(chéng)礦業(yè)有限公司利用鐵尾礦廢渣提取鉛鋅精粉、陽(yáng)春選礦廠從鐵尾礦回收非磁性鐵及多金屬等項(xiàng)目的扶持力度，變廢為寶；拓寬礦業(yè)廢物回收利用的多種途徑，如尾砂制造水泥制品、空心磚，采礦廢渣用作建筑用材，廢渣利用粉碎淘洗成建筑用砂等，提高礦產(chǎn)資源的利用率。礦業(yè)：堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)煤、粘土、石英石等礦產(chǎn)資源；綜合開(kāi)發(fā)和利用共生、伴生礦產(chǎn)資源；實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)；改善礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)礦業(yè)優(yōu)化升級(jí)；開(kāi)發(fā)適合我區(qū)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。開(kāi)展大型陶瓷企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。強(qiáng)化陶瓷生產(chǎn)廢水的治理，進(jìn)一步提高固體廢物循環(huán)利用率和廢水回收利用率。研究陶瓷原材料替代技術(shù)，加大對(duì)礦業(yè)尾礦渣、紅壤土、廢陶瓷替代高嶺土作為陶瓷原材料的應(yīng)用研究，保護(hù)高嶺土這一不可再生資源，推動(dòng)**陶瓷的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)黃金尾礦生產(chǎn)陶瓷色釉、廢瓷再生陶瓷、紅壤陶釉面裝飾等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)綜合治理，提高廢物綜合利用率，防止環(huán)境污染。（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（行業(yè)層面）。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，研究產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)能源流的新型方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黃金尾礦再生利用開(kāi)發(fā)研究，壯大發(fā)展黃金尾礦生產(chǎn)色釉陶瓷、微晶玻璃產(chǎn)業(yè)。利用豐富的水資源，穩(wěn)定發(fā)展水業(yè)、水電業(yè)。林業(yè)、礦產(chǎn)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在我縣起著資源性的基礎(chǔ)作用，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，適度開(kāi)發(fā)，適度利用。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。引進(jìn)和推廣使用先進(jìn)陶瓷機(jī)械，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)總量。要圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。拓展新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)填補(bǔ)我縣空白的產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多樣化，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。礦業(yè)要進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)儲(chǔ)量，規(guī)范礦山開(kāi)發(fā)秩序，發(fā)展精深加工，推進(jìn)礦產(chǎn)集約化、規(guī)?；_(kāi)采經(jīng)營(yíng)，減少資源浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。陶瓷業(yè)是瓷都**的品牌、形象，是我縣的立縣之本、強(qiáng)縣之基。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略性的理論范式，但也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們必須盡快完成從產(chǎn)品工業(yè)向綠色工業(yè)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換，建立集約型經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)模式。重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型和內(nèi)涵提升的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。在農(nóng)業(yè)人口不斷向城區(qū)遷本文來(lái)自文秘之音，林業(yè)生態(tài)得到休養(yǎng)生息的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。鞏固發(fā)展陶瓷、礦業(yè)、水電、林業(yè)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，努力提高綠色GDp比重。（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的循環(huán)（區(qū)域?qū)用妫?duì)于我縣來(lái)說(shuō)，要么主動(dòng)結(jié)合，搶占制高點(diǎn)，要么是喪失良機(jī)，處于被動(dòng)。如我縣黃金尾礦再利用產(chǎn)業(yè)、鐵礦尾礦再生利用產(chǎn)業(yè)、廢陶瓷再生利用產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，應(yīng)加大政策、資金支持力度，加快發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、稅收返還、貸款貼息甚至國(guó)有參股等形式，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的資金支持力度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要壯大發(fā)展，就必須加大資金投入力度。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，借外腦、外力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要利用陶瓷學(xué)院的科研優(yōu)勢(shì)，投入科研資金，進(jìn)行節(jié)能降耗和資源綜合利用方面的探討，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)做好儲(chǔ)備。（四）強(qiáng)化信息收集，搭建技術(shù)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)企業(yè)使用清潔能源和節(jié)約資源的情況，進(jìn)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠補(bǔ)償。要積極向